【編者按】
2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳、公安部、民政部、國(guó)家旅游局等多部門(mén)出臺(tái)政策措施,從源頭上杜絕“奇葩證明”、“循環(huán)證明 ”。
然而,在社區(qū)居委會(huì)奮斗的第一線,“奇葩證明”仍然是打不死的小強(qiáng)。老百姓辦事還是要磨破嘴皮兒開(kāi)各種證明,社區(qū)更要像福爾摩斯般費(fèi)勁大半天時(shí)間去“破案”。□東方今報(bào)記者 夏萍從證明“倆人是夫妻”到“引產(chǎn)是自愿”,從證明“老伴沒(méi)有私生子”到“腿是自己摔傷的”,來(lái)自證明“需求機(jī)構(gòu)”的要求,往往讓社區(qū)哭笑不得。
記者在近一周的社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn),奇葩證明還真不少,多達(dá)二十多種。證明
“她是女兒監(jiān)護(hù)人”
前天鄭州一位居民到南陽(yáng)路上的南豐社區(qū),要求社區(qū)開(kāi)“她是女兒監(jiān)護(hù)人”的證明。原來(lái)她離婚后,法院把孩子判給她。離婚證也有,判決書(shū)上也寫(xiě)得清清楚楚,卻要社區(qū)開(kāi)一個(gè)她是孩子監(jiān)護(hù)人的證明。原來(lái)女兒要專升本,需要二次高考報(bào)名。如果社區(qū)不給開(kāi),女兒就報(bào)不成名。
該社區(qū)的于書(shū)記認(rèn)為,判決書(shū)上直接就說(shuō)明誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí),這不比社區(qū)證明的效力大嗎?沒(méi)辦法,最后給她開(kāi)了個(gè)居住證明。證明
“我爸媽是我爸媽”
父母雙方去世了,銀行卡密碼子女不知道,無(wú)法從銀行取出錢(qián)。銀行就讓子女去社區(qū)開(kāi)證明,證明老兩口與子女的關(guān)系,還要證明老兩口是原配夫妻,沒(méi)有領(lǐng)養(yǎng)其他子女。
可子女結(jié)婚后戶口都轉(zhuǎn)走了,這關(guān)系讓社區(qū)咋證明呢? 工作人員說(shuō),老兩口有戶口本,能證明夫妻關(guān)系,可這親子關(guān)系真沒(méi)法證明。證明
“雙方是夫妻倆”
居住在東風(fēng)路上某小區(qū)的居民宋先生結(jié)婚好多年,結(jié)婚證丟了,夫妻倆到民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦,對(duì)方要求社區(qū)證明宋先生和愛(ài)人是兩口子。
該小區(qū)所屬的社區(qū)工作人員聽(tīng)了哭笑不得:“你們是不是夫妻,戶口本上不是明明白白的?干嗎還要多此一舉呢?!?證明
“老兩口沒(méi)有私生子”
南豐社區(qū)的一位老太太,老伴去世了,她要把房產(chǎn)過(guò)戶給自己的子女,房管局或公證處讓子女去找社區(qū),證明老太太和子女的關(guān)系,還要證明老兩口沒(méi)有私生子。
“老兩口的戶口在我們轄區(qū),可他們的子女戶口都不在這兒。有沒(méi)有其他孩子,我們能證明的了嗎?”工作人員說(shuō)。證明
“被交警扣的電動(dòng)車(chē)是他的”
南豐社區(qū)有位居民,電動(dòng)車(chē)被交警扣了,去領(lǐng)電動(dòng)車(chē)時(shí),沒(méi)有發(fā)票,無(wú)法證明車(chē)是他的。交警就讓社區(qū)證明車(chē)是他的。
“沒(méi)有車(chē)的發(fā)票,俺咋證明這車(chē)是你的?”社區(qū)工作人員質(zhì)疑?! ∧俏痪用窦敝衍?chē)弄出來(lái),就拍桌子瞪眼:“你咋為人民服務(wù)的,要你們干啥用?”工作人員挺委屈:“俺不敢隨便開(kāi)啊,社區(qū)開(kāi)這個(gè)證明是要負(fù)責(zé)任的?!?證明
“引產(chǎn)是自愿的”
“我要去醫(yī)院做引產(chǎn)手術(shù),但醫(yī)院讓找社區(qū)開(kāi)個(gè)證明,證明我是自愿的?!比ツ?,家住豐樂(lè)路某小區(qū)的居民劉女士,來(lái)到所轄社區(qū),要求工作人員給她開(kāi)個(gè)自愿引產(chǎn)手術(shù)的證明。
劉女士說(shuō),醫(yī)院說(shuō)了,懷孕14周以上流產(chǎn)的,都要出具鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦計(jì)生機(jī)構(gòu)出具的證明?! 耙灰⒆邮撬麄兗胰藳Q定的,社區(qū)哪有這個(gè)權(quán)力???”工作人員始終不敢給她開(kāi)這個(gè)證明。證明
“他掙多少錢(qián)”
南豐社區(qū)一位患有癌癥的居民,因?yàn)橐赓M(fèi)領(lǐng)取慈善機(jī)構(gòu)贈(zèng)送的治療癌癥的藥,需要社區(qū)證明他的經(jīng)濟(jì)狀況。
“他在外面掙多少錢(qián)誰(shuí)知道?。克谴蚬?,要是玩股票,或者干點(diǎn)別的,那俺也不知道啊。”社區(qū)工作人員說(shuō),只能證明眼下他病了,需要救治。如果有退休工資,把退休卡拿來(lái)看一看,能證明退休金有多少。證明
“他無(wú)工作”
一個(gè)年輕的小伙子,來(lái)南豐社區(qū)要開(kāi)無(wú)工作證明。
“你說(shuō)社區(qū)天天跟著你了?問(wèn)你上班不?”工作人員吐槽,甭管是有譜沒(méi)譜的事兒,都讓社區(qū)來(lái)開(kāi)證明?! 」ぷ魅藛T說(shuō),之前有孕婦要報(bào)計(jì)劃生育險(xiǎn),需要開(kāi)具無(wú)工作證明。如果懷孕了,興許那一段沒(méi)有工作。挺著大肚子也不容易,只能改一下措辭,說(shuō)懷孕期間暫時(shí)未就業(yè)。證明
“他無(wú)精神病”
年前,一位在機(jī)場(chǎng)工作的居民拿著一張表格來(lái)南豐社區(qū)開(kāi)證明。單位非讓社區(qū)證明他本人沒(méi)有精神病,家庭無(wú)精神病遺傳史和無(wú)犯罪記錄。
“家庭成員有無(wú)犯罪記錄,應(yīng)該讓派出所開(kāi)。可這家庭有無(wú)精神病遺傳史,誰(shuí)知道???”工作人員覺(jué)得奇葩得很,這人明明已經(jīng)在機(jī)場(chǎng)上班一段時(shí)間了,這次要辦轉(zhuǎn)正手續(xù)?!坝袥](méi)有精神病人家還不知道???自己正常不正常,他們看不出來(lái)?這些證明太教條化了。”證明
“他是幾級(jí)傷殘”
南豐社區(qū)一位居民的殘疾證丟了,跑來(lái)社區(qū)開(kāi)證明,證明自己殘疾證確實(shí)丟了,還要證明是幾級(jí)傷殘。
工作人員哭笑不得,殘疾證丟了就去補(bǔ)辦,“社區(qū)也判定不了你幾級(jí)傷殘啊,從一級(jí)到十級(jí)都有,我們把你往哪級(jí)上寫(xiě)???我們也沒(méi)這個(gè)權(quán)力啊?!?證明
“他在社區(qū)有房沒(méi)房”
之前,不少鐵路系統(tǒng)的職工來(lái)南豐社區(qū)開(kāi)一個(gè)證明,叫“職工住房情況調(diào)查表”,讓社區(qū)證明他們?cè)谠撋鐓^(qū)的房屋情況。
工作人員很詫異:“直接去房管局查一下有沒(méi)有房屋信息不就一清二楚了嗎?”來(lái)開(kāi)證明的也很疑惑:“俺也想著房子不歸你們管,為啥非讓你們蓋章?” 大多情況下,工作人員對(duì)年紀(jì)大的照顧一點(diǎn),就開(kāi)個(gè)居住證明,年輕的就讓他們?nèi)フ曳抗芫帧?證明
“腿是自己摔傷的”
去年,南豐社區(qū)里有一人腿摔傷了,想報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療保險(xiǎn),社保機(jī)構(gòu)讓他去社區(qū)開(kāi)張證明,證明腿是自己摔傷的。
“居民摔傷時(shí)我們也不在場(chǎng),居民也沒(méi)有什么證明材料,我們?cè)趺磥?lái)開(kāi)證明呢?”于書(shū)記回絕。 工作人員想著不給人家開(kāi),他也報(bào)銷(xiāo)不了。最后找到樓長(zhǎng)、院長(zhǎng)去家里了解情況,找了三個(gè)鄰居來(lái)證明,才給開(kāi)了證明。證明
“生沒(méi)生過(guò)孩子”
豐樂(lè)路某小區(qū)的單女士,剛搬來(lái)該小區(qū)不到倆月,就跑來(lái)找工作人員開(kāi)具“無(wú)生過(guò)孩子的證明”。
“這么多年,她在外地有沒(méi)有生過(guò)孩子,我們哪兒能知道呢?”社區(qū)工作人員說(shuō),最后只給開(kāi)了一份“居住在我轄區(qū)的時(shí)間內(nèi),沒(méi)有在社區(qū)辦理過(guò)生殖服務(wù)保健證”的證明。線索提供人 黃先生(稿酬100元)
根據(jù)公安部等12部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),自9月1日起,派出所將不再開(kāi)具戶口遷移情況等數(shù)類證明,親屬關(guān)系證明等數(shù)類事項(xiàng)由派出所視情予以開(kāi)具,而居民婚姻狀況、文化程度等數(shù)類證明將由相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)具。
記者注意到,《意見(jiàn)》中14類證明派出所將不再出具,6類事項(xiàng)由有關(guān)部門(mén)和單位按照相關(guān)方式辦理,還有9類情形需要公安派出所出具相關(guān)證明。2.需證明當(dāng)事人文化程度的,憑學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)證明,或者依法辦理公證。
23日至24日在京召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出,要全面清理取消不合法不合理的各種證明和收費(fèi)項(xiàng)目。
實(shí)上,在一個(gè)法治化和信息化的社會(huì),關(guān)于公民身份和財(cái)產(chǎn)的各種證明會(huì)越來(lái)越多,只不過(guò)有些有形的,有些是無(wú)形的。
在實(shí)際生活中,“無(wú)違法犯罪記錄證明”使用太泛化,造成如此尷尬的主要原因在于,現(xiàn)在各法人、非法人組織甚至是個(gè)人要求辦事者提供證明的場(chǎng)合太多、太濫。
請(qǐng)證明:你只有一個(gè)孩子?
反應(yīng)最快的天津市,在國(guó)務(wù)院發(fā)布清理信號(hào)三天后,廢止了54項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng),這個(gè)概念自此在天津成為歷史。南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),天津、浙江、廣東、吉林、四川等11個(gè)省份宣稱完成了非行政許可審批的省級(jí)清理,王滿傳教授估計(jì),今年內(nèi)省級(jí)清理應(yīng)該會(huì)全部完成。
據(jù)了解,繼承證明書(shū)必須通過(guò)公證處辦理,如果幾名合法繼承人對(duì)逝者的存款分割沒(méi)有爭(zhēng)議或者只有一名繼承人,則繼承人持逝者的存單、身份證明、死亡證明等相關(guān)材料,到當(dāng)?shù)毓C處申請(qǐng)辦理繼承證明書(shū)。憑這樣的繼承證明書(shū),才可到銀行辦理逝者的存款支取或過(guò)戶手續(xù)。
民政部門(mén)婚姻登記處相關(guān)人員告訴記者,從流程的規(guī)范性來(lái)說(shuō),整本裝訂的戶口本需提交戶口本,插頁(yè)式的戶口本需至少提供個(gè)人常住人口登記卡及首頁(yè)。張波只好求助律政公證處,公證員孫怡說(shuō),公證處先走訪張波老家的親屬,證明“他確實(shí)是我姐夫的兒子”。
省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為:許多證明本身并無(wú)錯(cuò),惹人煩惱的是繁雜的辦證程序,以及辦證人員的刻板態(tài)度。
省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為:許多證明本身并無(wú)錯(cuò),惹人煩惱的是繁雜的辦證程序,以及辦證人員的刻板態(tài)度。
省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為:惹人煩惱的是繁雜的辦證程序。
淮北女孩閆敏(化名)4月21日上午遇到一煩心事,因自己辦理教師資格證需要居委會(huì)認(rèn)定無(wú)犯罪證明,居委會(huì)要求必須派出所先開(kāi)具無(wú)犯罪證明他們才能蓋章,派出所要求必須需要無(wú)犯罪證明的單位先開(kāi)需要無(wú)犯罪證明的證明,他們才能給開(kāi)無(wú)犯罪明,而相山區(qū)教育局表示不需要他們開(kāi)需要無(wú)罪證明的證明,這讓張麗很少無(wú)奈。
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