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　　在已公開(kāi)2012年度三公經(jīng)費(fèi)決算的部門(mén)中，記者發(fā)現(xiàn)，絕大部分都在壓縮公務(wù)接待費(fèi)，響應(yīng)中央?yún)栃泄?jié)約的號(hào)召，但相比其他兩項(xiàng)，公務(wù)接待費(fèi)壓縮空間明顯最小。

　　公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2012年中央行政事業(yè)單位的“三公”支出決算合計(jì)74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元，其中，公務(wù)接待費(fèi)用14.13億元，減少0.78億元。

　　減少額度普遍不高

　　從2012年的預(yù)算與決算數(shù)對(duì)比看，80多個(gè)部門(mén)，接待費(fèi)用一共減少5400多萬(wàn)元。但記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)部門(mén)的公務(wù)接待費(fèi)用數(shù)值壓縮不大。國(guó)家體育總局的公務(wù)接待費(fèi)為664.96萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)省23萬(wàn)余元；全國(guó)政協(xié)的公務(wù)接待費(fèi)384萬(wàn)元，實(shí)際支出比預(yù)算節(jié)約22萬(wàn)余元；審計(jì)署公務(wù)接待費(fèi)820萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)省45萬(wàn)元；最“摳門(mén)”的當(dāng)屬國(guó)家發(fā)改委，其公務(wù)接待費(fèi)支出601.69萬(wàn)元，只比預(yù)算降低了1.06%。

　　少數(shù)部門(mén)接待費(fèi)增加

　　個(gè)別部門(mén)接待費(fèi)用實(shí)際支出有所增加。商務(wù)部的公務(wù)接待費(fèi)104.9萬(wàn)元，比2011年增加12.16萬(wàn)元，同103.79萬(wàn)元的預(yù)算相比，增加了1萬(wàn)余元。不過(guò)，上述支出中未含外事接待費(fèi)支出664.71萬(wàn)元。此外，住建部14.59萬(wàn)元，比預(yù)算超出6000余元。不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，相比于公車(chē)消費(fèi)占據(jù)了大篇幅介紹，對(duì)于增加的具體項(xiàng)目及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這些部門(mén)的公開(kāi)決算中均未有明確交代。最會(huì)花錢(qián)的當(dāng)屬國(guó)務(wù)院法制辦，公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算38萬(wàn)元，實(shí)際支出38萬(wàn)元，一分不多，一分不少。

　　個(gè)別部門(mén)接待費(fèi)占大頭

　　記者發(fā)現(xiàn)，今年不少部門(mén)在三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)時(shí)，還用餅圖等形式讓“三公”各占的比重一目了然，方便公眾直接獲取信息。其中，公務(wù)接待費(fèi)占比較高的有國(guó)家民委等，其2012年的公務(wù)接待決算為1447.23萬(wàn)元，三公經(jīng)費(fèi)3132萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)所占比重達(dá)到46%。而財(cái)政部、水利部等數(shù)十個(gè)部門(mén)的接待費(fèi)用占三公經(jīng)費(fèi)總額比重不到10%，如水利部公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)為883.71萬(wàn)元，占“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算總數(shù)的8.63%，更少的如住建部，公務(wù)接待費(fèi)占2.13%。中科院的公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)為7945.89萬(wàn)元，占“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算總數(shù)的35.20%。中科院解釋稱，由于國(guó)際合作工作需要，接待外賓較多。

　　解讀

　　接待細(xì)則待完善

　　記者發(fā)現(xiàn)，相比“三公”其他兩項(xiàng)，公務(wù)接待費(fèi)是最“模糊“的，沒(méi)有具體消費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青解釋稱，這是因?yàn)楣珓?wù)接待方面目前沒(méi)有量化，很難壓縮下去。

　　據(jù)了解，目前可依據(jù)的還是財(cái)政部1997年制定的公務(wù)接待規(guī)定，其中提到：副部級(jí)以下(含副部級(jí))干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)90元；局級(jí)以下(含局級(jí))干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)70元；確需宴請(qǐng)的，宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每天的接待標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。同時(shí)，接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國(guó)產(chǎn)名酒。

　　但在葉青看來(lái)，現(xiàn)在執(zhí)行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)幾乎不太可能。因?yàn)橹醒氩块T(mén)大都在北京，以北京現(xiàn)在的消費(fèi)水平，宴請(qǐng)很難不超；況且能列入最終決算的，一般涉及的都是副部級(jí)以上干部接待，按照原有標(biāo)準(zhǔn)就更不太可能。目前，還有一定壓縮空間的，就是建議同城開(kāi)會(huì)不請(qǐng)客吃飯。此外，逐漸推動(dòng)自助餐等可以量化的接待形式，當(dāng)然這得有一個(gè)過(guò)程。

　　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，該司將會(huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化公務(wù)接待管理的規(guī)定，三年內(nèi)將會(huì)出臺(tái)，最快也會(huì)在一兩年。

　　解惑

　　公務(wù)接待定點(diǎn)賓館 套房對(duì)“公”650元對(duì)私4800元

　　某高檔餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：座上賓為“官員”的宴請(qǐng)占營(yíng)業(yè)額一半以上

　　什么是公務(wù)接待？并無(wú)細(xì)化的目錄。中辦、國(guó)辦2006年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)表示：國(guó)內(nèi)公務(wù)是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等活動(dòng)，而接待主要包括住宿、用餐、交通等。除國(guó)內(nèi)公務(wù)外，還包括“接待外賓費(fèi)用”。記者在京探訪公務(wù)接待定點(diǎn)賓館和部分“涉公消費(fèi)”酒店，試圖從吃住兩方面解讀公務(wù)接待的相關(guān)疑問(wèn)。

　　住宿會(huì)議都有“定點(diǎn)酒店”

　　公務(wù)接待住什么酒店？《規(guī)定》明確，接待對(duì)象需要安排住宿的，接待單位應(yīng)在定點(diǎn)飯店或內(nèi)部賓館、招待所安排。

　　定點(diǎn)酒店有何特征？記者從財(cái)政部主辦的“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”了解到，定點(diǎn)酒店并不神秘，既有“五星”也有“兩星”，既對(duì)“公”也對(duì)“私”。以該網(wǎng)2013-2014年度指定出差會(huì)議的定點(diǎn)接待地點(diǎn)(北京地區(qū))為例，包括國(guó)賓酒店、湖南大廈、北京中油賓館、五洲大酒店、華風(fēng)賓館等多家。

　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)酒店存在巨大“價(jià)差”。以國(guó)賓酒店為例，普通套房門(mén)市價(jià)4800元，而針對(duì)公務(wù)接待的“協(xié)議價(jià)”為650元。該協(xié)議價(jià)并不“保密”，在定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)上點(diǎn)擊“網(wǎng)上預(yù)訂”，會(huì)出現(xiàn)酒店目錄，每家酒店介紹中基本都附帶兩份“協(xié)議”——黨政機(jī)關(guān)出差定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格表、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)會(huì)議協(xié)議價(jià)格表。記者查詢多家定點(diǎn)酒店的“協(xié)議價(jià)”，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)低于市價(jià)。以套房為例，基本都在700元以內(nèi)。會(huì)議室的價(jià)格也遠(yuǎn)低于市價(jià)。