炎炎夏日,更令商業(yè)銀行煎熬的是監(jiān)管部門開出的罰單。多位地方銀監(jiān)局人士表示,本輪銀行業(yè)風(fēng)險排查正在緊鑼密鼓地推進,信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等的“風(fēng)險點”備受監(jiān)管部門關(guān)注,預(yù)計接下來的罰單仍將主要針對這些領(lǐng)域。
有媒體統(tǒng)計,二季度銀監(jiān)系統(tǒng)對銀行開出的罰單超過500份。中國證券報記者獲悉,票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)、違反審慎經(jīng)營規(guī)則、銀行資金違規(guī)流入股市、房地產(chǎn)開發(fā)貸款違規(guī)等是監(jiān)管部門處罰的主要問題。業(yè)內(nèi)人士表示,今年以來,“一行三會”出臺多項措施,著力整治同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù),銀行業(yè)迎來“罰單季”。短期來看,監(jiān)管力度加強給銀行的理財業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等帶來較大影響,但長期來看,有效監(jiān)管有助于銀行規(guī)范經(jīng)營行為,促使業(yè)務(wù)有序健康發(fā)展。
大額罰單頻現(xiàn)
中國證券報記者估算,從上半年整體數(shù)據(jù)來看,銀監(jiān)系統(tǒng)對銀行開出的罰單數(shù)量可能超過去年全年,并且大額罰單頻現(xiàn)。
6月末,北京銀監(jiān)局披露6張罰單,其中對民生銀行北京分行、興業(yè)銀行北京分行分別開出的850萬元、800萬元大額罰單引人關(guān)注。這兩家分行的主要違法違規(guī)事實均為嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則。
除對銀行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)的大額罰單外,監(jiān)管部門還有其他嚴厲的處罰措施。7月4日,天津銀監(jiān)局公布對張仲夏的行政處罰決定書。因為張仲夏票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)操作,天津銀監(jiān)局決定禁止其從事銀行業(yè)。此前,北京銀監(jiān)局也對某股份制銀行北京分行管理人員做出行政處罰,禁止其終身從事銀行業(yè)。
綜合來看,今年以來,銀行因信貸業(yè)務(wù)問題受到處罰的案例最多,監(jiān)管部門披露的主要違法違規(guī)事實集中在挪用貸款資金、違規(guī)授信、貸款五級分類違規(guī)等。
大公國際資信評估有限公司金融機構(gòu)部銀行業(yè)組長梁榮棟認為,過去10年,受益于銀行股改上市、國內(nèi)外宏觀大環(huán)境理想和政策推動,銀行業(yè)經(jīng)歷了井噴式增長,但存在發(fā)展速度與質(zhì)量的失衡。個別銀行過分追求市場份額、規(guī)模和速度的外延式增長,對管理、技術(shù)、隊伍等內(nèi)涵式發(fā)展的重視程度不夠,內(nèi)控執(zhí)行不力、風(fēng)險管理不到位帶來的操作風(fēng)險較為多發(fā)。近年來,銀行業(yè)案件處于高發(fā)狀態(tài),既有侵吞挪用客戶資金、違法違規(guī)放貸、私售理財產(chǎn)品等內(nèi)部案件,也有騙貸、偽造票據(jù)等外部案件,操作風(fēng)險管理面臨諸多難題。
更多罰單“在路上”
7月以來,大同銀監(jiān)局集中披露47張罰單。西部地區(qū)某銀監(jiān)局負責(zé)人對中國證券報記者說:“很快我們也將披露一批行政處罰決定。目前‘三三四’各項排查仍在進行之中,由于任務(wù)比較集中,我們的現(xiàn)場檢查、行政處罰以及銀行本身的自查自糾只能同步進行?!?/font>
該負責(zé)人表示,銀監(jiān)局披露的行政處罰決定往往會有一段時間的滯后,從發(fā)現(xiàn)問題到真正做出處罰決定,一般需要一個月以上。銀監(jiān)局在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)問題,不會立即開出罰單,而是會給予涉事機構(gòu)申辯的機會。“發(fā)現(xiàn)問題后,我們會告知機構(gòu)。如果機構(gòu)覺得監(jiān)管部門的處罰不當,可以提交相關(guān)證明、證據(jù)。”
多位地方銀監(jiān)局人士坦言,像“三三四”排查這樣大規(guī)模、集中的風(fēng)險排查是第一次。排查過程中,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一些老問題仍較嚴峻,尤其是信貸資金被挪用、票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)等。預(yù)計接下來銀監(jiān)局開出的罰單將主要指向信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等“重災(zāi)區(qū)”。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,去年至今年一季度,全國樓市火熱,部分信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)領(lǐng)域,如違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資、個人消費貸挪作購房首付款等。這些違規(guī)行為成為監(jiān)管部門本輪風(fēng)險排查的重點。
對于近年來快速膨脹的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù),監(jiān)管部門排查的重點在于:是否按照“穿透性”原則和“實質(zhì)重于形式”原則,準確進行會計核算、風(fēng)險計量并足額計提資本;表外理財業(yè)務(wù)是否違規(guī)通過人為調(diào)整將非標準化轉(zhuǎn)為標準化,突破非標監(jiān)管指標等。
收縮同業(yè)與房貸業(yè)務(wù)
頭頂監(jiān)管的壓力,不少銀行放慢了擴張的步伐。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,下半年銀行的同業(yè)資產(chǎn)、負債規(guī)模增速將進一步放緩。
中國銀行最新發(fā)布的三季度全球銀行業(yè)展望報告認為,金融去杠桿將持續(xù)推進。二季度以來,“一行三會”密集下發(fā)監(jiān)管文件,積極開展專項整治工作,重點指向同業(yè)、理財、委外等業(yè)務(wù),去杠桿力度持續(xù)加強,促使銀行壓降同業(yè)、理財以及投資業(yè)務(wù)規(guī)模。
交通銀行金融研究中心高級研究員劉健認為,罰單對于銀行業(yè)金融機構(gòu)的震懾作用甚大。在去杠桿、防風(fēng)險的大背景下,銀行已對相關(guān)的同業(yè)、票據(jù)進行自查自糾,對一些違規(guī)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提出風(fēng)險警示。雖然同業(yè)業(yè)務(wù)本身沒有“原罪”,但同業(yè)和委外等業(yè)務(wù)相互交織,導(dǎo)致杠桿率快速上升、期限錯配嚴重,給整個銀行體系帶來不穩(wěn)定性,這是監(jiān)管部門對同業(yè)、票據(jù)、理財?shù)葮I(yè)務(wù)加大監(jiān)管力度的重要原因。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,一季度同業(yè)資產(chǎn)、負債已明顯收縮,在銀行業(yè)總資產(chǎn)的占比明顯下降,未來仍會保持下降態(tài)勢。未來同業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向第一是回歸流動性管理的本質(zhì);第二是加強合規(guī)金融,確保業(yè)務(wù)創(chuàng)新不繞開監(jiān)管。
對于備受關(guān)注的房貸業(yè)務(wù),多位業(yè)內(nèi)人士透露,由于今年監(jiān)管部門明確個人房貸在新增貸款中的占比不能超標,不少銀行近期大大收縮個人住房按揭貸款的投放額度,預(yù)計收緊的趨勢在下半年仍將持續(xù)。
我不知道這次是怎么搞的,不過貼息存款肯定會還的,因為客戶拿的是銀行正規(guī)的大額存單。
傳統(tǒng)模式下,客戶從申請貸款、遞交資料到貸款審批和發(fā)放至少需要3個工作日以上的時間。而最近一段時間,多家銀行將貸款的發(fā)放時間縮短到以分甚至秒計算。例如民生銀行的“網(wǎng)樂貸”,5分鐘就能貸款50萬元
部分商業(yè)銀行資本充足率呈現(xiàn)雙降態(tài)勢,隨著商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股指導(dǎo)意見的發(fā)布,未來優(yōu)先股發(fā)行將成為商業(yè)銀行補充資本的重要渠道。
馬年開局,捷報頻傳。在過去的2013年,面對宏觀經(jīng)濟增速趨緩、利率市場化加速推進、互聯(lián)網(wǎng)金融強勢來襲的經(jīng)濟金融形勢,商丘銀行以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,直面挑戰(zhàn),逆勢而上,抓改革、抓創(chuàng)新、抓科技、抓規(guī)范,傾其所能為地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的助推作用,主要業(yè)務(wù)指標實現(xiàn)“十連增”,成為全市金融行業(yè)的排頭兵。
國家發(fā)展和改革委員會、中國銀監(jiān)會14日聯(lián)合發(fā)布商業(yè)銀行服務(wù)收費新規(guī),自今年8月1日起有條件免收個人客戶賬戶管理費、年費和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費,并降低部分收費標準。
據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息,中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委日前制定并公布了《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》,自2014年8月1日起施行。商業(yè)銀行分支機構(gòu)因地區(qū)性明顯差異需要實行差別化服務(wù)價格的,應(yīng)當由總行統(tǒng)一制定服務(wù)價格,并由總行按照本辦法規(guī)定統(tǒng)一進行公示。
商業(yè)銀行在“輸血”中小企業(yè)的同時,自身也面臨補充資本金的難題。不過,這樣的難題很快將增添新的破解途徑。上交所近日發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補充資本及其上市交易、轉(zhuǎn)讓相關(guān)事項的通知》(以下簡稱通知),對商業(yè)銀行發(fā)行的補充資本的公司債券在上交所上市交易、轉(zhuǎn)讓、信息披露及其他相關(guān)事項等做出了具體規(guī)定。
1月9日,上海證券交易所在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補充資本及其上市交易、轉(zhuǎn)讓相關(guān)事項的通知》(下稱《通知》),對商業(yè)銀行在該所發(fā)行補充資本的減記債從上市交易、轉(zhuǎn)讓、信息披露等方面做出具體規(guī)定。
今后,只要商業(yè)銀行資產(chǎn)超過1.6萬億的,就需要定時披露相關(guān)信息,防范風(fēng)險。昨日,中國銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估指標披露指引》提出上述要求。
近日有消息稱騰訊控股涉足商業(yè)銀行的申請方案得到了廣東省政府的通過。
安徽一家城商行負責(zé)人認為,中小銀行積極吸收存款,主要還是因為經(jīng)營壓力較大:“中小銀行會比國有商業(yè)銀行對市場的反應(yīng)更快,更敏感一點,因為各家銀行都需要存款資金,來支撐所有的業(yè)務(wù),存款立行嘛?!?
安徽一家城商行負責(zé)人認為,中小銀行積極吸收存款,主要還是因為經(jīng)營壓力較大:“中小銀行會比國有商業(yè)銀行對市場的反應(yīng)更快,更敏感一點,因為各家銀行都需要存款資金,來支撐所有的業(yè)務(wù),存款立行嘛?!?
對于這一擔心,業(yè)內(nèi)資深專家表示,商業(yè)銀行是我國國債最大的持有者,但不會影響國債期貨市場平穩(wěn)運行。他進一步解釋:從國債現(xiàn)貨市場的運行來看,商業(yè)銀行從未出現(xiàn)過操縱市場的行為;從黃金期貨市場的運行情況來看,商業(yè)銀行參與黃金期貨市場表現(xiàn)理性。
存款“招投標”意味著中國利率市場化進程正在加快。商業(yè)銀行的強勢地位正逐漸被削弱。
中國銀監(jiān)會紀委書記杜金富26日表示,目前我國商業(yè)銀行存在過度依賴高資本消耗的金融發(fā)展模式問題,需要走資本節(jié)約型之路。由中國銀行業(yè)協(xié)會與普華永道聯(lián)合發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報告(2012)》顯示,有37.9%的銀行家選擇將提高資本利用效率作為其戰(zhàn)略調(diào)整的重點。
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