[摘要] 在全球性制度危機的背景下,中國特色社會主義制度的優(yōu)勢逐漸獲得認可。我認為,中國特色社會主義制度具有四大鮮明特點。它們既是堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù),也是需要不斷自我革命、自我完善的著力點。
四大制度特點是“四個自信”的底氣所在
在全球性制度危機的背景下,中國特色社會主義制度的優(yōu)勢逐漸獲得認可。我認為,中國特色社會主義制度具有四大鮮明特點。它們既是堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù),也是需要不斷自我革命、自我完善的著力點。
第一,一黨執(zhí)政與多黨參政的有機結(jié)合。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,既不同于西方的多黨輪流執(zhí)政,也與一些國家只有一個黨派的情況有所區(qū)別。這一制度的優(yōu)勢在于:一,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,能夠把社會各方面的政治力量整合成朝同一目標作用的正向力量。各民主黨派是中國共產(chǎn)黨的親密友黨和參政黨,并不像一些國家的反對黨或在野黨那樣“唯恐天下不亂,為反對而反對”。二,一黨長期執(zhí)政確保了政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定性,而不會像多黨制那樣由于政黨變更引起政策的隨意變化,更可以避免當政者只考慮如何迎合選民、而很難規(guī)劃國家長期發(fā)展的問題。三,一黨長期執(zhí)政的優(yōu)勢,還在于決策的效率和執(zhí)行的效力。中國能辦大事,這是世所公認的。其背后很大程度上源于我們具有強有力的領(lǐng)導和動員系統(tǒng)、高效的政府執(zhí)行系統(tǒng)、有力的中央?yún)f(xié)調(diào)系統(tǒng)。
我們不否認,從一般性邏輯分析來看,一黨長期執(zhí)政可能會有缺陷,如缺乏糾偏機制等。但如果執(zhí)政黨能夠不忘初心、與時俱進,不斷進行自我革命、不斷進行理論和管理的自我創(chuàng)新,這些表面上的缺陷是可以克服的。中國共產(chǎn)黨60多年來的執(zhí)政實踐證明,這一制度有著相當持續(xù)的生命力。
第二,黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的高度統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。三者的有機統(tǒng)一,是我國特有的制度優(yōu)勢。
新形勢下,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一,需要深刻理解和切實貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局。通過貫徹全面從嚴治黨,確保黨的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導力;通過貫徹全面依法治國,確保人民當家作主權(quán)力的實現(xiàn);通過全面深化改革,確?!叭y(tǒng)一”的有機結(jié)合和順利實現(xiàn),最終為全面建成小康社會提供保障。
第三,民主與集中的高度統(tǒng)一。選舉是民主的主要象征,是民主操作的第一步。目前,西方國家推崇的“一人一票”普選制度,并不是選民選擇他們的代表,而是“代表”如何讓選民使自己當選。于是,政客為了當選或進行人身攻擊,或開出福利套餐,以吸引選票。
集中是民主的必要補充。集中,字面上的意思是將大眾的意見放在一起,綜合平衡各方面,以達到目標選擇的最優(yōu)。近年來西方許多國家出現(xiàn)的民主選舉“游戲化”、民主運作“資本化”、民主決策“短視化”等問題,從一個側(cè)面證明了民主集中的價值。
沒有民主不行,因為容易造成專制和決策失誤;沒有集中也不行,因為容易造成民粹主義和議而不決。因此,如何實現(xiàn)民主與集中的辯證統(tǒng)一,是現(xiàn)代社會的必然選擇。中國體制的優(yōu)勢,恰恰在于很好地實現(xiàn)了民主與集中的高度統(tǒng)一。習近平總書記指出:“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度,是科學的合理的有效率的制度,是我們黨最大的制度優(yōu)勢?!笔聦嵶C明,民主集中制具有決策程序科學民主、決策效率高、執(zhí)行力強的優(yōu)勢,比一些國家的總統(tǒng)制、兩院制、三權(quán)分立制更優(yōu)越,更適合中國的國情黨情。
第四,市場經(jīng)濟與社會主義的有機結(jié)合。市場經(jīng)濟是一種資源配置方式,一度被認為是資本主義國家的“專利”。然而,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民,不僅在理論上而且在實踐上用豐碩的成果證明——市場經(jīng)濟是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段,資本主義可以用,社會主義也可以用。這一科學論斷,指導中國人民進行了市場經(jīng)濟和社會主義有機結(jié)合的偉大實踐,并取得了經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大成就。
將市場經(jīng)濟與社會主義制度緊密結(jié)合起來,在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,也是中國特色社會主義對人類文明發(fā)展的重大貢獻。社會主義市場經(jīng)濟是對資本主義市場經(jīng)濟的揚棄,既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的普遍原則,又體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征,兼顧效率和公平,使社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟的長處得到了更好發(fā)揮。從這個意義上說,社會主義市場經(jīng)濟具有超越資本主義市場經(jīng)濟的新特點、新優(yōu)勢,對世界具有偉大的創(chuàng)新意義。
上述四個方面構(gòu)成中國特色社會主義的基本優(yōu)勢,是我們堅持中國道路的主要底氣。但制度建設(shè)和改革完善永遠在路上,現(xiàn)有制度還有不盡如人意的地方,還存在落實不力的問題,未來還會面臨各種各樣的變化和挑戰(zhàn),但這并不能動搖和否定我們對基本制度的自信。
提供新的公共品彌補現(xiàn)有治理體系缺陷
世界的發(fā)展離不開中國,中國的繼續(xù)發(fā)展也需要世界。一個更加民主公平有序、更具包容性代表性的全球治理結(jié)構(gòu)和制度體系,不僅是全世界人民的要求,也是實現(xiàn)中國夢必需的外部環(huán)境。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,從思想、理念、戰(zhàn)略布局和公共品提供等多方面,為改革和完善全球治理貢獻了“中國智慧”、提出了“中國方案”。由此,中國開始全方位參與全球治理,逐漸走向“中心舞臺”。
第一,提出構(gòu)建人類命運共同體的先進治理理念。當今世界充滿著紛繁復雜的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)超越了傳統(tǒng)的治理界限,也超出了當前國際體系的框架。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),必須加快完善全球治理體系,構(gòu)建平等合作共贏的新型國際關(guān)系。
雖然加強全球治理、推進全球治理體制變革是大勢所趨,但零和對立思維、霸權(quán)邏輯、傲慢的“歷史終結(jié)論”心態(tài),仍然在國際關(guān)系領(lǐng)域揮之不去。全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)。黨的十八大以來,習近平同志在各種場合多次提出命運共同體的理念。從國與國的命運共同體、區(qū)域內(nèi)命運共同體,到人類命運共同體,這一超越民族國家和意識形態(tài)的全球治理新觀念,表達了中國追求和平發(fā)展的愿望,體現(xiàn)了中國與各國合作共贏的理念。
此外,習近平同志還進一步用“開放、合作、共享”六個字,為完善全球經(jīng)濟治理指明方向:以開放為導向,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規(guī)則碎片化;以合作為動力,共商規(guī)則,共建機制,共迎挑戰(zhàn);以共享為目標,提倡所有人參與,所有人受益。
第二,積極推進現(xiàn)行全球經(jīng)濟治理體系的改革完善?,F(xiàn)行全球經(jīng)濟治理體系的弊端主要是,占世界總?cè)丝谄叱梢陨系膹V大發(fā)展中國家的地位、權(quán)益和話語權(quán),沒有得到充分體現(xiàn)和尊重。從維護世界穩(wěn)定和中國發(fā)展的大局出發(fā),中國的選擇堅定而明確:一方面要維護現(xiàn)行治理體系正常有效運轉(zhuǎn),而非推倒重建;另一方面要加快推進全球經(jīng)濟治理體系改革,公正合理地反映新興市場國家和發(fā)展中國家的利益訴求。
近年來,中國積極通過G20平臺推動國際貨幣基金組織和世界銀行的份額改革,增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性、發(fā)言權(quán);積極推動世界貿(mào)易組織談判,維護全球多邊貿(mào)易體系運行; 積極推動全球多邊發(fā)展機構(gòu)改革與完善,重視和支持上合組織峰會、金磚國家峰會、APEC領(lǐng)導人非正式會議、G20峰會等新型全球治理平臺建設(shè),積極推進G20峰會從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型、從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。
在積極參與全球經(jīng)濟治理過程中,中國還始終把維護國家正當權(quán)益同維護廣大發(fā)展中國家共同利益結(jié)合起來,加強與發(fā)展中國家在國際和多邊機制里的協(xié)調(diào)配合,共同推動全球治理規(guī)則民主化、法治化。
第三,提供完善全球經(jīng)濟治理的公共品。全球經(jīng)濟治理體系變革是一個長期而復雜的過程,舊體系的主導者和受益者不會自動退出舞臺,新機制和新引領(lǐng)者短期內(nèi)尚難以主導世界經(jīng)濟治理。在這樣一個新舊轉(zhuǎn)換的長期過程中,迫切需要新的全球經(jīng)濟治理公共品,來彌補現(xiàn)有治理體系的缺陷和不足。
從中國發(fā)展和世界需求的雙重視角出發(fā),近年來中國陸續(xù)倡議、主導和參與諸如金磚銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等全球性公共產(chǎn)品供給,有效彌補了現(xiàn)有國際金融體系和機構(gòu)支持發(fā)展中國家發(fā)展的能力不足、條件苛刻等缺陷。特別是,G20杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置、就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃、發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》等,必將為世界人民帶來實實在在的好處。
第四,為共同發(fā)展繁榮貢獻“中國智慧”、提供“中國建議”、分享“中國經(jīng)驗”。中國提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,成為“杭州共識”的核心內(nèi)容;中國提出的“一帶一路”倡議,在《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》中得到體現(xiàn)……這都說明中國的發(fā)展戰(zhàn)略、中國的價值觀具有時代意義和全球價值。這是“建設(shè)各國共享的百花園”“打造人類命運共同體”的先進理念,是新時期中國對世界發(fā)展作出的又一個重大貢獻。(石建勛 同濟大學財經(jīng)研究所所長,同濟大學經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟金融系教授。)
最近省委強調(diào),“十三五”時期,擺在我們面前的重大歷史任務(wù),就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務(wù),關(guān)鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導河南工作時重要講話精神,認真宣傳闡釋省委重大決策部署,唱響主旋律、凝聚正能量,引領(lǐng)億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此,從即日起,本網(wǎng)開設(shè)“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄,陸續(xù)刊發(fā)專家學者的系列理論文章,以饗讀者。【詳情】
要健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加”。這為以金融改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興指明了方向、提出了更高要求,也帶來了更多機遇。 【詳情】
網(wǎng)站簡介 | 版權(quán)聲明 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有