剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)吹響了新一輪全面深化改革的號(hào)角。全會(huì)明確提出要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。新一輪改革將給百姓生活帶來(lái)哪些新亮點(diǎn)?
人民民主:更加廣泛、更加充分、更加健全
全會(huì)提出:加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
展望:中共中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為全會(huì)公報(bào)提出了“三個(gè)更加”的目標(biāo):“更加廣泛、更加充分、更加健全”的人民民主,提出“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”,今后國(guó)家會(huì)更加注重健全民主制度,通過(guò)制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,讓公眾有更多表達(dá)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái);用法制約束權(quán)力運(yùn)行,將減少權(quán)力侵犯百姓利益的現(xiàn)象發(fā)生。
收入:讓百姓錢(qián)袋更“鼓”
全會(huì)提出:緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕。
展望:中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授常凱指出,公報(bào)回應(yīng)了百姓對(duì)提高收入、共同富裕的期待,但需要具體政策落實(shí)。預(yù)計(jì)國(guó)家將更加注重勞動(dòng)者權(quán)利,建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓百姓通過(guò)勞動(dòng)和財(cái)富能獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)水平相一致的收入。
生態(tài):還藍(lán)天碧水于民
全會(huì)提出:緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制;健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
展望:國(guó)家發(fā)展改革委能源所原所長(zhǎng)周大地認(rèn)為,公報(bào)出現(xiàn)新名詞“自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”、“用途管制制度”和“生態(tài)保護(hù)紅線”,意味著誰(shuí)對(duì)生態(tài)文明負(fù)責(zé)、怎么追責(zé),將由法規(guī)、制度來(lái)約束,污染者將付出代價(jià)。
安全:讓百姓放心生活
全會(huì)提出:提高社會(huì)治理水平,維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序;改進(jìn)社會(huì)治理方式,激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全公共安全體系。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全。
展望:中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院許光建教授剖析說(shuō),我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,公共安全的社會(huì)基礎(chǔ)、保障條件還比較薄弱。加強(qiáng)公共安全管理,預(yù)防和減少各類災(zāi)害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的發(fā)生,保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,成為百姓迫切盼望的事情。全會(huì)首次將此上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度做出重頭部署,公眾有望今后生活工作的環(huán)境更加安全和放心。
農(nóng)民:過(guò)上“城里人”生活
全會(huì)提出:讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
展望:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示,公報(bào)明確提出讓農(nóng)民“共同分享現(xiàn)代化成果”,意味著農(nóng)民也應(yīng)過(guò)上生活條件較好的“城里人”日子。中央已經(jīng)指明了“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的大方向,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)是農(nóng)民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,“更多”就是要更加充分而有保障,今后要在政策上具體落實(shí)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)不能動(dòng)搖,下一步要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新的經(jīng)營(yíng)主體,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),完善城鎮(zhèn)化建設(shè),讓農(nóng)民富裕起來(lái),生活改善。
據(jù)新華社北京11月13日電
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