映象網駐馬店訊(記者 楊曉)隨著市場經濟的發(fā)展,黨員的黨性觀念、大局意識、服務意識也在發(fā)生著變化,特別是農村、社區(qū)無職黨員思想存在偏差,黨員主體地位不突出,把自己混同于一般群眾,產生了“不在其位,不謀其政”的模糊認識,先鋒模范作用沒有得到有效的發(fā)揮。汝南縣針對農村和社區(qū)無職黨員“無權管事、無章理事、無法辦事”的問題,從為無職黨員設崗定責入手,創(chuàng)新黨員教育管理辦法,積極為無職黨員搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,不斷提升農村基層組織建設工作水平。
一、摸清現(xiàn)狀,消除模糊認識。為切實解決好無職黨員“教育管理難、發(fā)揮作用難;黨性意識差、先進性意識差”的“兩難兩差”問題,汝南縣委在深入調查研究的基礎上,及時在全縣農村和社區(qū)無職黨員中深入開展了以“亮身份、爭先鋒、做表率”為主題的“無職黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用”大討論。經過反復討論,在充分征求基層組織和黨員干部意見的基礎上,縣委制定出臺《關于在全縣農村和社區(qū)無職黨員中開展設崗定責目標管理活動的意見》,通過設崗定責這一載體,為農村和社區(qū)的無職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。
二、因地制宜,科學設崗定責。以黨員個人為主體,以支部或黨小組為單位,按照黨員特長,分別為每個黨員設立發(fā)揮先鋒模范作用的崗位,并制定具體的崗位職責和目標,分配相應的工作任務。農村總體設置了四大類16個崗:思想政治工作類:政策法規(guī)宣傳崗、民意收集反饋崗、文明新風崗;經濟發(fā)展類:科技示范崗、勤勞致富崗、信息咨詢服務崗、外出黨員幫帶家鄉(xiāng)群眾致富崗、外出黨員招商引資信息收集反饋崗;公共事務類:計劃生育監(jiān)督崗、社會治安維護崗、村道養(yǎng)護崗;黨務、村務監(jiān)督類:黨務監(jiān)督崗、村務財務監(jiān)督崗、集體經濟項目發(fā)包監(jiān)督崗、村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行崗、土地管理監(jiān)督崗。社區(qū)總體設置了10個崗:政策法規(guī)宣傳崗、志愿服務崗、社區(qū)事務監(jiān)督崗、關心下一代崗、社區(qū)安全文明監(jiān)督崗、誠信個體經營崗、信息反饋崗、再就業(yè)爭先崗、公益事業(yè)參與崗、困難群眾幫帶崗。可以一崗多人,也可以一人多崗,因人設崗,不搞統(tǒng)一模式,不局限已定崗位模式,從而避免了千人一面。
三、規(guī)范程序,合理確定崗位。為充分調動黨員參與設崗定責的積極性,汝南縣在科學設置崗位的基礎上,采取個人認崗、支部定崗、群眾評崗相結合的方式,為每個黨員合理確定1—2個工作崗位。一是自我認崗。先由黨支部召開動員大會,將崗位名稱、崗位職責向全體黨員公布,由黨員結合自己的年齡、文化、體能、特長、居住地等實際狀況,自我選擇一個崗位,并向黨支部申報。二是支部定崗。在黨員自我申報的基礎上,黨支部進行全面的審核,并按照就近便利、人崗對應的原則,擇優(yōu)確定上崗人選,可以一崗多人或一人多崗。同時采取民主推選的辦法,在每一類崗位上推選一名牽頭人,由同一崗位的無職黨員擔任,負責同一崗位黨員的組織、協(xié)調和交流工作。三是公示明崗。向全體黨員、村民、居民公布認崗情況和具體的崗位職責,接受社會各界的監(jiān)督。由黨支部與上崗黨員簽訂目標管理責任書,為上崗黨員登記造冊,發(fā)放《無職黨員履崗記實簿》。同時縣委充分利用縣委黨校、村黨員活動室、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡,采取集中培訓與分散自學相結合的方式,對黨員分級分類進行崗位專業(yè)知識和法律法規(guī)等知識的培訓。止目前,累計培訓無職黨員1.7萬人次,有效提高了崗位服務技能。
四、嚴格考核,加強督促檢查。實施三項激勵措施,進一步調動了無職黨員參與設崗定責活動的內在動力。一是目標激勵。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位,與每一名上崗黨員簽定《無職黨員設崗定責目標管理責任書》,逐步把無職黨員設崗定責工作納入規(guī)范化、制度化軌道,做到一年一簽,年年有評。二是評崗激勵。結合半年和年終總結,由在崗黨員向黨員、群眾代表述職,由黨員和群眾代表進行民主評議。評議分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次,規(guī)定達到三分之一不稱職票的黨員及時調整下崗或轉崗。最后由黨支部組織考核,并將評議結果作為民主評議黨員以及個人榮譽獎勵評定的主要依據(jù),記錄到《黨員黨性管理記實手冊》。三是權利激勵。對參加設崗定責的黨員實行“四首先”,即黨的路線、方針、政策首先傳達;農業(yè)科技新技術首先傳授;村務重大事項首先征求意見;急難險重任務要求首先完成,極大地調動了無職黨員的工作熱情。
一是發(fā)揮了黨員先鋒作用。通過設崗定責,農村無職黨員有崗有責,改變了過去無職黨員“想管的事沒法管、沒權管”狀況。他們不僅帶頭完成各項任務,還主動協(xié)助村干部做好群眾的工作,群眾也從他們身上真真切切地感受到了黨員的先進性。王崗鎮(zhèn)伍崗村的陳國治認領了“勤勞致富崗”以后,積極尋找致富門路,創(chuàng)辦了五康面業(yè)有限公司,吸納本地勞動力30多人,幫扶農戶6戶,每年家庭人均純收入在5000元以上。
二是增強了黨員黨性意識。通過開展農村無職黨員設崗定責活動,黨員的黨員意識、政治觀念明顯增強了,過去一部分農村黨員不同程度地存在著明哲保身的思想,認為“多一事不如少一事”?,F(xiàn)在上崗后,激發(fā)了他們責任感和工作熱情,自覺地把自己作為一名“組織上的人”去要求、去努力。東官莊鎮(zhèn)大灣村青年黨員王東升,外出務工經商有成后,認領了“外出黨員幫帶家鄉(xiāng)群眾致富崗”積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),吸納農村富余勞動力100多人,被縣、鄉(xiāng)命名為“回歸工程”功臣。
三是服務了人民群眾。通過對農村黨員設崗定責,廣大黨員立足崗位,積極為群眾辦好事做實事,也使群眾關注的一些熱點難點問題得到了及時有效解決,農村基層黨組織和黨員在群眾中的威信進一步提高,進一步密切了黨群干群關系。羅店鎮(zhèn)李崗村的朱琳,任領“政策法規(guī)宣傳崗”后,專門協(xié)助村“兩委”開展民事調解和法制宣傳,上任一年多來,處理婆媳矛盾,鄰里糾紛、民事案件等19起,被村民親切稱為村里的“女法官”。
在無職黨員中開展設崗定責活動,無職黨員的底氣足了,工作有了責任,管事有了名分,順應了廣大無職黨員不當干部也能很好地為群眾服務的愿望,也為展示個人特長提供了廣闊空間,在基層組織與群眾之間架起了一座“連心橋”,進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步,汝南縣將進一步加強調查研究,總結經驗,完善保障監(jiān)督等配套制度建設,建立健全推行該工作的長效機制,確保無職黨員長期有效發(fā)揮作用。
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