7月5日，教育部副部長(zhǎng)杜玉波透露，最近，關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見國(guó)務(wù)院已同意，將適時(shí)發(fā)布。（據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道）
輿論一直十分關(guān)心的“異地高考”方案，終于成形且“國(guó)務(wù)院已同意”，這當(dāng)然令人欣慰。但同時(shí)令人難以捉摸的是，“意見”或“方案”的具體內(nèi)容詳情依然不得而知，乃至這些內(nèi)容詳情究竟何時(shí)才能被公眾知悉——“意見”何時(shí)公之于眾，我們同樣也不得而知，唯一所知的只是一個(gè)含糊其辭、難以預(yù)料的“適時(shí)發(fā)布”……
眾所周知，針對(duì)如何、何時(shí)解決“流動(dòng)人員子女異地高考”問題，教育部已不是第一次表態(tài)了。如去年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁就曾明確表態(tài)：“隨遷子女如何參加高考很快將出臺(tái)方案，目前正在加強(qiáng)調(diào)研?！苯衲?月，袁貴仁部長(zhǎng)又再次表示，“異地高考改革方案將很快出臺(tái)，現(xiàn)在已進(jìn)入最后沖刺階段”。
然而，差不多一年半時(shí)間過去了，其間又已進(jìn)行了兩輪高考，“很快出臺(tái)”、“已進(jìn)入最后沖刺”的異地高考方案，還是遲遲沒有出臺(tái)公布。在早已獲“國(guó)務(wù)院同意”的情況下，依然還要繼續(xù)等待不知何時(shí)的“適時(shí)發(fā)布”。
“異地高考改革方案”何以如此一再難產(chǎn)，即便已“出生”之后，仍然“猶抱琵琶半遮面”地羞于示人？聯(lián)系此前教育部副部長(zhǎng)杜玉波的一系列說法，如“既要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海當(dāng)?shù)乜忌臋?quán)益”，解決異地高考問題之所以難，難在“既有要解決的問題，又有不能碰的問題”，我們或許不難推測(cè)，在“不能影響”、“不能碰”的強(qiáng)大既得利益掣肘和顧忌下，目前仍處于等待“適時(shí)發(fā)布”狀態(tài)的“異地高考改革方案”，很可能并不是一個(gè)令流動(dòng)人員十分滿意的方案。
即便如此，壓著“方案”不及時(shí)公布也不是個(gè)辦法。今年的高考已結(jié)束，下一輪高考的籌備工作隨即開始，包括流動(dòng)人口子女在內(nèi)的考生，顯然已經(jīng)著手為明年的高考做準(zhǔn)備了，因此無論“異地高考改革方案”的具體內(nèi)容詳情是什么，從知情的角度看，都理應(yīng)及時(shí)公布，并且現(xiàn)在是最恰當(dāng)?shù)摹斑m時(shí)”，只有這樣，才能方便考生及其家長(zhǎng)早做相應(yīng)的規(guī)劃安排。
從政府信息公開的角度看，盡快及時(shí)公布“方案”，也是教育行政部門的法定職責(zé)和義務(wù)。依據(jù)《政府信息公開條例》，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息”。《條例》還明確，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”政府信息“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開”，“扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施”等政府信息須“重點(diǎn)公開”。
最后，從社會(huì)參與監(jiān)督的角度看，也只有盡快及時(shí)公布“方案”，才可能不斷推動(dòng)“方案”的完善，確保政府決策的依法和科學(xué)民主性。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，“作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見”，“在重大決策執(zhí)行過程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果”。（張貴峰）
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