在2010年12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，人們發(fā)現(xiàn)，解決異地高考列入了試點(diǎn)，但遺憾的是，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)，卻不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。不少人由此疑慮，選擇這些本地高考競(jìng)爭(zhēng)就十分激烈，人口流入并不密集的地區(qū)試點(diǎn)，有什么現(xiàn)實(shí)意義呢？
異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問(wèn)題，無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。
在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008-2009學(xué)年度，30073名非北京市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中；12599名非本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開(kāi)北京、離開(kāi)家人，回原籍讀書(shū)。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。
而在上海，義務(wù)教育階段已有40多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員子弟，他們很快就面臨中考問(wèn)題，如果中高考問(wèn)題不解決，這些孩子將有很大部分回原籍所在地求學(xué)，產(chǎn)生新的留守兒童問(wèn)題。
隨著大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移，其子女在流入地參加高考的問(wèn)題日益迫切。2011年3月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。2012年3月，袁貴仁在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上透露，異地高考改革方案將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。
2012年3月3日，列席全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的教育部長(zhǎng)袁貴仁透露，異地高考改革方案將很快出臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“最后沖刺階段”。
此前，山東省已在全國(guó)率先突破高考戶(hù)籍限制，從2014年起將允許非戶(hù)籍考生在山東參加高考。對(duì)此袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺(tái)的政策“思路上一致”。
山東發(fā)布《山東省普通高?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見(jiàn)》，決定從2014年起穩(wěn)步推進(jìn)高?？荚囌猩贫雀母?，規(guī)定凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生均可在山東就地（所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報(bào)名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。
同時(shí)，福建省教育廳發(fā)出消息，從2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生，可在福建就地報(bào)名參加普通高考。專(zhuān)家認(rèn)為，由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)“異地高考”是種穩(wěn)妥的做法，但推進(jìn)異地高考仍需要考慮協(xié)調(diào)好本地生源與外地生源的利益等問(wèn)題。
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