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　　【背景】針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三公（公務(wù)接待、公務(wù)用車和公款出國）”經(jīng)費(fèi)問題，河南省開封市明確公開時(shí)間、公開形式、監(jiān)督檢查、成效評(píng)估四道程序，要求各黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每月5日公開上個(gè)月“三公”消費(fèi)情況，今年前三季度全市“三公”支出同比下降18.3％。

　　【本期嘉賓】

　　開封市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任  常  艷  

　　開封市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)  辛  娟  

　　開封市龍城香榭麗小區(qū)居民　李保民  

　　問：開封為什么要試點(diǎn)“三公”消費(fèi)公開？

　　常艷：開封作為歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，公務(wù)接待費(fèi)用較高，財(cái)政壓力很大。為增強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的透明度，擴(kuò)大廣大干群的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，有效化解干群矛盾，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，提升機(jī)關(guān)工作效率，市紀(jì)委深入縣區(qū)和市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，市里遴選有代表性的單位進(jìn)行“三公”消費(fèi)公開試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，為在全市推行“三公”消費(fèi)公開打下基礎(chǔ)。

　　問：“三公”消費(fèi)具體怎樣公開，群眾如何獲悉數(shù)據(jù)？

　　常艷：我們首先從黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)和縣區(qū)遴選了39個(gè)有代表性的單位先行一步，就公務(wù)接待、公車購置及運(yùn)行費(fèi)用、公款考察學(xué)習(xí)和出國（境）經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行公示，同時(shí)要求各單位一把手親自負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）督促協(xié)調(diào)，每項(xiàng)公示科目具體到項(xiàng)，每月的5日在單位顯著位置公示上個(gè)月的支出情況，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的支出情況，單位財(cái)務(wù)人員要給予明確答復(fù)，真正達(dá)到公示的目的。凡群眾舉報(bào)，公示項(xiàng)目有弄虛作假的，單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)核查，一經(jīng)查實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理外，還要上報(bào)市、縣紀(jì)委，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　辛娟：在我們單位車輛加油實(shí)行一車一卡，定額加油。加油卡用完，需臨時(shí)加油，司機(jī)提出申請(qǐng)，經(jīng)司機(jī)班班長(zhǎng)核實(shí)，報(bào)辦公室主任審批后再加油。平時(shí)司機(jī)班實(shí)行臺(tái)賬化管理，月底在司機(jī)班進(jìn)行公示，當(dāng)事司機(jī)簽字后報(bào)財(cái)務(wù)科進(jìn)行公示。公務(wù)接待根據(jù)實(shí)際需要，填寫申請(qǐng)單，經(jīng)一把手簽字方可。每月5日在單位服務(wù)大廳以滾動(dòng)字幕的形式進(jìn)行播出，接受群眾監(jiān)督。

　　李保民：我經(jīng)常到市社保局辦事，在大廳的滾動(dòng)屏幕上能清楚地看到社保局“三公消費(fèi)”公示情況，每一筆支出都有具體的經(jīng)辦人員，支出的理由，領(lǐng)導(dǎo)的簽字，通過幾次對(duì)比，我發(fā)現(xiàn)他們的“三公消費(fèi)”支出情況與上月相比，都有所降低。這樣做，能很好地消除干部群眾的疑惑，既方便了干部群眾的監(jiān)督，又還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。希望各單位都能像社保局這樣，實(shí)行政務(wù)公開，讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到真正的落實(shí)。

　　問：如何保證“三公”消費(fèi)公開透明真實(shí)？

　　常艷：首先，單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）在公示前，要對(duì)公示的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保公開的內(nèi)容真實(shí)、全面。公開后，接受單位職工的監(jiān)督，對(duì)職工反映的問題進(jìn)行核查。市縣兩級(jí)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位公示的資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)照公示明細(xì)和公示檔案，查閱財(cái)務(wù)賬目。對(duì)未按要求達(dá)到壓縮開支任務(wù)的單位，或與上年同比，“三公”消費(fèi)支出未實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的單位，下發(fā)整改通知書，在未達(dá)到壓減經(jīng)費(fèi)開支前，國庫支付中心暫停其“三公經(jīng)費(fèi)”撥付。

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