映象網(wǎng)訊（廣電全媒體記者 王獻(xiàn)軍）根據(jù)鄭州市統(tǒng)一部署，從今年元旦起，鄭州各社區(qū)、辦事處正式停止受理市民申請經(jīng)適房。這意味著，備受各界爭議的經(jīng)適房，正式退出了鄭州保障房序列。不過，對于已取得《購房資格證》但還未選房的市民，還有機(jī)會享受到最后的“福利”。
◎元旦起鄭州已停止經(jīng)適房申請
“2013年元旦起停止受理經(jīng)適房申請”，這是鄭州市早在半年前就已經(jīng)確定的事情。今年元旦前，鄭州市保障性住房辦公室專門召開會議，再次向各區(qū)房管局、民政局傳達(dá)了這項(xiàng)要求。
事實(shí)上，盡管正式停止申請沒有通過媒體統(tǒng)一發(fā)布，但從去年4月起，鄭州市保障性住房辦公室已通過媒體多次“吹風(fēng)”：明年起停止受理經(jīng)適房申請，符合條件的市民得抓緊時(shí)間。
據(jù)了解，去年10月，受“經(jīng)適房受理申請停止”影響，鄭州很多社區(qū)、辦事處申請經(jīng)適房出現(xiàn)“井噴”，符合條件的市民扎堆兒遞交申請材料，希望能趕上經(jīng)適房“末班車”。
◎大勢所趨今年全省取消經(jīng)適房
從全省來看，取消經(jīng)適房也是大勢所趨。
去年8月，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉洪濤接受東方今報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于存在資格審查在操作中難認(rèn)定等問題，經(jīng)適房注定要退出歷史舞臺。
根據(jù)今年省住建廳的工作安排，今年全省要全面取消經(jīng)適房，大規(guī)模建設(shè)公租房。但是，已經(jīng)申請取得經(jīng)適房購房資格的家庭，仍然要妥善予以解決。
經(jīng)適房取消后，廉租房、公租房將并軌，加上城市中的棚戶區(qū)改造房，構(gòu)成保障房主體，市民只需提出申請，管理部門會依據(jù)家庭收入情況進(jìn)行相關(guān)的住房補(bǔ)貼。公租房的建設(shè)力度也將繼續(xù)加大，我省的目標(biāo)是使公租房的覆蓋面達(dá)到城市人口的20%。
■溫馨提示
已取得“資格證”的市民 不影響正常輪候購房
目前，鄭州市取得經(jīng)適房《購房資格證》的家庭有4萬多戶，有8545戶新申請家庭的申請材料還在審核中。經(jīng)適房停止受理申請，對這些家庭有什么影響？
鄭州市保障性住房辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于已取得《購房資格證》但還未選房的市民，仍將執(zhí)行現(xiàn)行的經(jīng)適房銷售政策，即采取輪候方式正常供應(yīng)。這部分人不受經(jīng)適房新政策的影響，耐心等待經(jīng)適房房源公布即可。已經(jīng)提交了經(jīng)適房資格申請的市民，也不受經(jīng)適房新政的影響，正常等候領(lǐng)取經(jīng)適房《購房資格證》，根據(jù)《購房資格證》上的號碼等待輪候即可。
目前，鄭州市持有《購房資格證》的有4萬多戶家庭，但13463戶家庭已通過輪候銷售購買了經(jīng)適房。據(jù)初步測算，鄭州辦理過經(jīng)適房建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，有400多萬平方米，也就是說還能建設(shè)4萬多套經(jīng)適房。
據(jù)悉，鄭州市近期將再次對全市4萬多戶取得經(jīng)適房《購房資格證》的家庭進(jìn)行重新審核。此外，鄭州市所有取得經(jīng)適房購房資格證的家庭信息，將永久在網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。
1995年，鄭州市安居工程（經(jīng)適房前身）開始實(shí)施，至今，鄭州市經(jīng)適房已走過了18個(gè)年頭。18年來，鄭州市經(jīng)適房銷售均價(jià)，從600元/平方米（多層）上漲到2800元/平方米（高層），價(jià)格上漲了4.6倍；經(jīng)適房與商品房每平方米銷售均價(jià)差額，從100元左右上升到4000元左右，價(jià)差上漲了40倍?！鯑|方今報(bào)記者王獻(xiàn)軍/文袁曉強(qiáng)/圖
【發(fā)展歷程】18年經(jīng)歷的四個(gè)階段
1995年，國家提出實(shí)施安居工程，鄭州市被納入國家經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè)試點(diǎn)城市，經(jīng)適房正式成為住房的一個(gè)種類。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從發(fā)展歷程來看，18年來鄭州經(jīng)適房主要經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：
一是1995年至1998年為“安居工程”階段，采取政府建設(shè)和委托開發(fā)企業(yè)建設(shè)的形式，由開發(fā)企業(yè)自行面向中低收入住房困難家庭銷售；
二是1999年至2005年為安居工程向經(jīng)濟(jì)適用住房過渡階段；
三是2005年至2009年為快速發(fā)展階段，由市政府統(tǒng)一組織并通過“搖號”方式向中低收入住房困難家庭供應(yīng)；
四是2010年至今為較為規(guī)范發(fā)展階段，通過“輪候”方式由政府統(tǒng)一組織向低收入住房困難家庭供應(yīng)。
【政策變遷】由寬到嚴(yán)貫穿始終
長期從事住房保障工作的一位房管局負(fù)責(zé)人，梳理了18年來鄭州經(jīng)適房的政策變遷，這是從一片空白到制度完善的過程，各項(xiàng)審查都逐步由寬到嚴(yán)。
資格審核方面，2005年之前是一級審核，2005年~2009年是“兩級審核，一次公示”，2010年~2012年10月是“三級審核，兩次公示”，最后是“四級審核，兩次公示”。
供應(yīng)方式方面，由2009年以前以定向開發(fā)和拆遷安置為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦嫦蛏鐣?yīng)為主；同時(shí)由原來的企業(yè)自銷、轉(zhuǎn)變?yōu)閾u號供應(yīng)，到現(xiàn)在的輪候供應(yīng)。
上市交易方面，2012年9月1日起，新取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的，所購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，應(yīng)按照屆時(shí)的交易評估價(jià)與原購房價(jià)價(jià)差的70%繳納土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)，或由政府實(shí)施回購，回購價(jià)格按照原購房價(jià)格并考慮折舊和同期銀行貸款利息等因素綜合確定。
【銷售價(jià)格】經(jīng)適房、商品房價(jià)差上漲40倍
昨天，東方今報(bào)記者通過走訪開發(fā)商和小區(qū)獲知：18年間，鄭州經(jīng)適房和商品房均價(jià)的差價(jià)，已從100元，拉大為4000多元。
1995年，春暉小區(qū)、朱屯小區(qū)、文雅小區(qū)成為首批開建的3個(gè)小區(qū)，也是鄭州第一代經(jīng)適房。據(jù)了解，文雅小區(qū)一期工程占地100多畝，建成近1000套房子，全部是安居房，均價(jià)在600元/平方米左右，而當(dāng)時(shí)的商品房均價(jià)在700元/平方米左右。
2005年，商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到2600元/平方米，經(jīng)適房的價(jià)格達(dá)到均價(jià)1600元/平方米，經(jīng)適房開始在市場上受寵。此后，商品住房銷售均價(jià)和經(jīng)適房銷售均價(jià)之間的價(jià)差越來越大，經(jīng)適房愈發(fā)顯得供不應(yīng)求。
最新的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，鄭州市商品住房的銷售均價(jià)為6991元/平方米，而經(jīng)適房的銷售均價(jià)僅為2900元/平方米左右，兩者之間的價(jià)差，18年間漲了40倍。
【市場反應(yīng)】從五六萬元不好賣到有人炒號
1995年，文雅小區(qū)開始開發(fā)，小區(qū)開發(fā)時(shí)，正處在房改初始階段，由于當(dāng)時(shí)小區(qū)位置比較偏僻，加上沒有按揭貸款，市民月工資幾百元，而一套房子按80平方米算，最少也要五六萬元，這筆費(fèi)用在當(dāng)時(shí)的確不是個(gè)小數(shù)目，所以一期的房子賣得不太好。
“房子銷售之初，感覺壓力很大，與現(xiàn)在經(jīng)適房不愁賣的情況截然不同?！蔽难判^(qū)開發(fā)商姿華房產(chǎn)公司的一位負(fù)責(zé)人說，當(dāng)時(shí)，公司動員全體員工上街發(fā)傳單，后來慢慢知道的人多了，才開始有了顧客。但個(gè)人來買的很少，單位集體購買占了絕大部分。許多沒有房子給職工進(jìn)行房改的單位，就集體給職工買了經(jīng)適房。
到了2005年，幾乎所有的經(jīng)適房都是開盤即銷售一空。單靠去售樓部排隊(duì)已經(jīng)買不到房子了，如果托不到熟人購買，只能加1萬~2萬元錢從別人手中買房號，炒賣經(jīng)適房房號開始盛行。
在這一背景下，從2006年起，鄭州市從開發(fā)商手中收回了經(jīng)適房銷售權(quán)，由政府組織統(tǒng)一銷售，并采取措施開始打擊炒賣經(jīng)適房房號的行為。尤其是最近兩三年，不少政府官員因?yàn)榻?jīng)適房而落馬。
【戶型面積】先從小到大再從大到小
最初，對經(jīng)適房建設(shè)面積沒有統(tǒng)一要求，面積一般在80平方米到130平方米之間，從2003年起，經(jīng)適房越建越大，有些小區(qū)已經(jīng)有了200多平方米的經(jīng)適房，引發(fā)了不少的爭議。
2005年之后，鄭州市多次下發(fā)通知，要求嚴(yán)格控制經(jīng)適房建設(shè)面積，單套住房面積由原來按房改政策規(guī)定的80平方米、100平方米和120平方米3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步過渡到小套型控制在70平方米以內(nèi)，中套型控制在90平方米以內(nèi)。
另外，購買經(jīng)適房后的出租行為也有不少。盡管政府嚴(yán)禁經(jīng)適房出租，但住房交付后都是個(gè)人居住，光靠物業(yè)無法有效監(jiān)管。
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