繼糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后，河南擁有了第5個“國字號”戰(zhàn)略規(guī)劃——河南自貿區(qū)。

　　那么，這個自貿區(qū)和上述幾個國家戰(zhàn)略是否有沖突？他們之間將如何影響彼此，如何相互配合？自貿區(qū)和這幾個國家戰(zhàn)略的關系又是如何的呢？

　　【五大國家戰(zhàn)略定位比較】

　　糧食生產核心區(qū)：穩(wěn)住糧食生產，保證“有飯吃”

　　以2009年8月國家發(fā)改委《關于印發(fā)河南省糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃的通知》為標志，河南省成為全國重要的糧食生產核心區(qū)。作為全國第一產糧大省，糧食生產關系國家的糧食安全和全省一億人口的吃飯問題，只有穩(wěn)住了糧食生產，才能滿足河南自身發(fā)展的需要，所以河南主動提出建設糧食生產核心區(qū)，得到了中央支持。

　　2010年9月30日，我省發(fā)布《關于河南糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃的實施意見》，規(guī)劃到2020年，糧食生產用地穩(wěn)定在7500萬畝，糧食生產能力達到1300億斤，成為全國重要的糧食生產穩(wěn)定增長的核心區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、農村經濟社會全面發(fā)展的示范區(qū)。

　　2011年10月，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，在確定中原經濟區(qū)諸多定位時，農業(yè)和糧食生產放在首位，繼續(xù)保糧成為河南的頭等大事。

　　中原經濟區(qū)：讓老百姓“兜里有錢花”

　　有飯吃了，如何做到“兜里有錢花”，河南再次向中央提想法，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的三化協(xié)調，以確保河南能如期跟全國一同實現(xiàn)全面小康。

　　為此，河南省制訂了“大中原經濟區(qū)”規(guī)劃，并將這一規(guī)劃申請、上升至國家戰(zhàn)略。2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》（2012-2020年），描繪了一個以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的重要經濟區(qū)域。

　　大中原經濟區(qū)，跳出行政區(qū)劃的束縛而著眼于整個中原地區(qū)，涉及到河南、河北、山西、山東、安徽、陜西等周邊中原地區(qū)6個省份的部分地區(qū)，所謂“大中原”。

　　省社科院專家認為，“中原經濟區(qū)”將對國家平衡科學可持續(xù)發(fā)展，以及全國三農問題的破解提供范例。

　　航空港區(qū)：讓河南更開放地發(fā)展

　　作為內陸大省，河南如何更加開放地發(fā)展，時任省領導想到了航空。為了解決開放問題，河南搭建了一個平臺，就是航空港經濟綜合實驗區(qū)。2013年3月，國務院批準了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河南成為全國首個也是目前唯一擁有航空港經濟綜合實驗區(qū)國家級規(guī)劃的省份。

　　在國務院《中原經濟區(qū)規(guī)劃（2012-2020）》和《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》支持下，鄭州航空港區(qū)成為鄭州經濟發(fā)展的新板塊和中原經濟區(qū)的龍頭，鄭州力爭建設成為一座聯(lián)通全球，生態(tài)宜居、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代航空大都市。戰(zhàn)略定位是國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現(xiàn)代產業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經濟區(qū)核心增長極；發(fā)展目標是到2025年，建成具有國際影響力的實驗區(qū)，形成引領中原經濟區(qū)發(fā)展、服務全國、連通世界的開放高地。國家將在口岸通關、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方面給予實驗區(qū)政策支持。

　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：引領全省創(chuàng)新驅動發(fā)展

　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為我省第四個國家戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　省長陳潤兒寄予厚望：“加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設要著力擴大開放、深化改革、協(xié)同創(chuàng)新、把握重點，打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?！?/p>

　　依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，我省著重實施深化體制改革和機制創(chuàng)新、提升自主創(chuàng)新能力、推進技術轉移和開放合作、加快產業(yè)轉型升級發(fā)展、構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系、促進鄭洛新城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等六大任務，致力把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建成引領帶動全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的綜合載體和增長極。

　　河南自貿區(qū)：打造三個圈

　　“通過自貿區(qū)的設立，打造以鄭州為核心圈，涵蓋鄭汴洛緊密圈、輻射中原經濟區(qū)的內陸開放高地?！笔∩虅諒d負責人介紹，核心圈：鄭州作為中原城市群的核心圈，鄭州自貿區(qū)將起到帶動緊密圈自貿區(qū)、輻射中原城市群的重要作用，打造中部內陸開放高地。

　　緊密圈：以洛陽和開封為重要節(jié)點，連同洛陽和開封自貿區(qū)帶動緊密圈城市群8城市發(fā)展，向上承接鄭州發(fā)展需求，向下帶動外圍城市圈開放。

　　外圍圈：自貿區(qū)輻射并帶動外圍經濟圈發(fā)展，以開放倒逼改革，作為試點推廣的廣大腹地，為中原經濟區(qū)的發(fā)展和中原城市群的建設提供有力支持。

　　分析：“五大戰(zhàn)略” 是集大成者

　　河南省商業(yè)經濟學會會長宋向清認為，隨著第5個國家戰(zhàn)略的獲批，這“五大國家戰(zhàn)略”體現(xiàn)不同時期不同階段河南發(fā)展五個不同的著力點和動力源。

　　他說，糧食發(fā)展核心區(qū)是河南立足已有優(yōu)勢、在中國工業(yè)化大潮中為確保國家糧食安全而最先啟動的國家戰(zhàn)略；中原經濟區(qū)是在國家提出中部崛起大戰(zhàn)略背景下，為促進河南振興推動中部崛起而實施的國家戰(zhàn)略；鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)則是為放大河南區(qū)位和交通優(yōu)勢，探索深化改革新模式，擴大開放新路徑而部署的國家戰(zhàn)略。

　　“鄭洛新示范區(qū)是在國家需要科技創(chuàng)新技術引領，突破傳統(tǒng)發(fā)展藩籬提升，增強國家競爭力的大背景下，實施的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。”宋向清認為，五大戰(zhàn)略全面詮釋了河南優(yōu)勢和資源稟賦，深入釋放了河南的發(fā)展儲備和貢獻潛能，相互支撐，相得益彰，“五大戰(zhàn)略疊加將使河南未來發(fā)展具備充足的動能，經濟學上倍增效應將給河南帶來新的希望和憧憬?！?/p>

　　那么，河南自貿區(qū)和航空港區(qū)等國家戰(zhàn)略有沒有沖突？

　　“不會有沖突，因為河南自貿區(qū)涵蓋航空港區(qū)、跨境電商實驗區(qū)等多個國家戰(zhàn)略，不是相互沖突，而是互為補充，自貿區(qū)將目前相關的所有優(yōu)惠政策集于一體，發(fā)揮的作用是1+1+1+1+l>5。”宋向清介紹，“河南自貿區(qū)的突破，更多是在于制度性、機制性的安排，比如負面清單、準國民待遇等，改革力度更大，將來可復制、可推廣的意義也更為重大。”

　　更重要的是，這些開放改革紅利，將助力我省沖破經濟下行壓力，帶來新一輪發(fā)展動力。