?。ǚㄖ仆韴?bào)·看法新聞?dòng)浾?張瑩 編輯 岳三猛）據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，此前被中方采取強(qiáng)制措施的6名涉嫌在華從事非法活動(dòng)的日籍人員中，已有4人返回日本，其余2人仍在依法接受審查。

　　看法新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，境外組織和個(gè)人以勘測(cè)活動(dòng)為掩護(hù)，竊取我國地理信息的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，本月開始實(shí)施的測(cè)繪法對(duì)外國的組織或者個(gè)人來華從事測(cè)繪活動(dòng)作出明確規(guī)定，最高可處一百萬元罰款。

　　而且，根據(jù)反間諜法規(guī)定境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈA春瑩）

　　這些日本人超30次實(shí)施非法測(cè)繪

　　今年5月22日，外交部的例行發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人華春瑩證實(shí)，中方有關(guān)部門依法對(duì)6名涉嫌在中國從事違法活動(dòng)的日本公民進(jìn)行審查，并且根據(jù)中日領(lǐng)事協(xié)定，及時(shí)通報(bào)了日本駐華的相關(guān)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)悉，涉案的6名日本人員分別屬于“日本地下探查株式會(huì)社”和“大連和源溫泉開發(fā)公司”。其中3人前往山東省蓬萊，另外3人前往海南省三亞五指山地區(qū)實(shí)施非法勘測(cè)活動(dòng)。

　　這些活動(dòng)沒有經(jīng)過登記，屬于無證照、無資質(zhì)的勘測(cè)活動(dòng)，而且還使用了中國明令禁止的放射性伽馬測(cè)量技術(shù)，相關(guān)行為已違反《中華人民共和國測(cè)繪法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。

　　在過去十年間，這兩家公司竟然在中國實(shí)施了超過30次非法勘測(cè)活動(dòng)。辦案機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了大量涉密資料，其中包括近80份涉密地圖，2人已構(gòu)成非法竊取和持有中國國家秘密的重大嫌疑，涉嫌違反《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》。

　　以地質(zhì)勘探做掩護(hù)是間諜慣用伎倆

　　看法新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，派遣人員入境開展間諜活動(dòng)，是境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)常用手法，其中地質(zhì)勘探則是較為常見的一種掩護(hù)。

　　近年來境外人員在我國展開非法測(cè)繪的事件時(shí)有發(fā)生。例如2010年2月，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)測(cè)繪局發(fā)現(xiàn)某日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，用手持GPS采集我國境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個(gè)，其中588個(gè)位于新疆，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)有85個(gè)。

　　另據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2016年8月，兩名外國公民引起有關(guān)部門警惕。經(jīng)盤查，兩人不僅持有外國護(hù)照，還持有GPS接收機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，隨身的記事本中記錄著新疆境內(nèi)多個(gè)地理坐標(biāo)點(diǎn)位信息。人贓俱獲，一起非法測(cè)繪案浮出水面。

　　國家測(cè)繪地理信息局副局長宋超智介紹，盡管衛(wèi)星可以拍到高清晰度的影像，但是無法提供坐標(biāo)數(shù)據(jù)，如果沒有地面輔助手段進(jìn)行定位校準(zhǔn)，很難掌握具體位置。這也是為什么外國組織或個(gè)人冒險(xiǎn)到我國進(jìn)行非法測(cè)繪的原因。

　　國家測(cè)繪地理信息局法規(guī)司相關(guān)人員介紹說，這些案件發(fā)生的主要原因有兩種情況：一是一些外國組織或者個(gè)人對(duì)我國的相關(guān)法律法規(guī)政策不甚了解，出于經(jīng)營管理和個(gè)人使用等目的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自測(cè)定、采集、存儲(chǔ)我國地理信息數(shù)據(jù)。二是一些境外組織和個(gè)人利用合法外衣的掩護(hù)，竊取我國地理信息數(shù)據(jù)，泄露了國家秘密，給我國家安全帶來了隱患。

　　非法測(cè)繪最高罰金百萬元

　　涉外非法測(cè)繪案件的事件發(fā)生，使加強(qiáng)涉外測(cè)繪監(jiān)管任務(wù)很重。對(duì)此，測(cè)繪地理信息主管部門聯(lián)合有關(guān)部門積極采取措施，不斷加大查處力度。

　　看法新聞記者從國家測(cè)繪地理信息局獲悉，2017年7月1日，新修訂的《中華人民共和國測(cè)繪法》（以下簡稱“測(cè)繪法”）正式施行。其對(duì)國家地理信息安全的維護(hù)升級(jí)不僅體現(xiàn)在“軍民融合”“應(yīng)急測(cè)繪”“衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)”“地理國情監(jiān)測(cè)”“個(gè)人信息保護(hù)”等概念的首次入法，還體現(xiàn)在對(duì)測(cè)繪各個(gè)階段保密工作的強(qiáng)化、規(guī)范。

　　針對(duì)上文提及的案例，在新修訂的測(cè)繪法總則中，對(duì)外國的組織或者個(gè)人來華從事測(cè)繪活動(dòng)作出明確規(guī)定。與現(xiàn)行法律相比，處罰款幅度從一萬元以上十萬元以下，提高到十萬元以上五十萬元以下。情節(jié)嚴(yán)重的，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　同時(shí)有關(guān)部門對(duì)于非法竊密和間諜活動(dòng)，還鼓勵(lì)公民積極向國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)相關(guān)線索。例如，4月10日，北京國安局制定的《公民舉報(bào)間諜行為線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式實(shí)施。根據(jù)該辦法，舉報(bào)間諜案件最高可以獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣。

　　境外人員違反反間諜法可驅(qū)逐出境

　　間諜行為被發(fā)現(xiàn)后，會(huì)受到什么樣的處置呢？根據(jù)《中華人民共和國反間諜法》第二十七條規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)于有自首或者立功表現(xiàn)的，則可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　看法新聞記者注意到，根據(jù)反間諜法第三十四條規(guī)定：境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

　　依據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

　?。ㄒ唬﹨⒓娱g諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

　?。ǘ閿橙酥甘巨Z擊目標(biāo)的。

　　此外，為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。