2017年03月15日07:17 來源:每日經(jīng)濟新聞
原標題:政府工作報告擬修改與補充78處 增補“遏制熱點城市房價過快上漲”
每經(jīng)實習記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 姚茂敦
十二屆全國人大五次會議將于3月15日上午閉幕,據(jù)《法制晚報》等多家媒體報道,備受關注的政府工作報告擬進行78處修改與補充。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,其中多處涉及到房地產(chǎn)、霧霾治理等社會民生的問題,比如,“因城施策去庫存”部分,就增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述。
上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,從修改的內(nèi)容來看,說明兩會代表委員對于房地產(chǎn)市場的關注程度是比較高的,通過此類修改,也使得政策內(nèi)容更加貼近實際。
相關修改使政策更貼近實際
記者了解到,修改完善的政府工作報告在房價、住房保障等方面增加了新內(nèi)容。
比如,“因城施策去庫存”部分,增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述,同時補充“健全購租并舉的住房制度”,“繼續(xù)發(fā)展公租房”改為“繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房”等。
房價作為老百姓最關心的話題之一,每年政府工作報告都有明確的定調(diào)。
嚴躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,從修改的內(nèi)容看,說明兩會代表委員對于房地產(chǎn)市場的關注程度是比較高的,通過此類修改,也使得政策內(nèi)容更加貼近實際,對于2017年房地產(chǎn)市場的調(diào)控和方向把握都有積極作用。
對于補充“遏制熱點城市房價過快上漲”,他認為,“補充對熱點城市房價的管控,說明兩會對于此類問題沒有忽略,后續(xù)抑制高房價的調(diào)控政策依然會進行?!彼a充認為,部分三四線城市房價也需要積極進行管控。
嚴躍進強調(diào),對于購租并舉等表述,也充分擴展了“房子是用來住的”政策導向,“住”的含義是購房和租賃。
他預計,后續(xù)至少會有20個左右的城市會出臺大力發(fā)展租賃市場的政策文件。
全國人大代表、龍湖集團董事長吳亞軍在其兩會建議中指出:“隨著我國一二線房價持續(xù)攀升,城鎮(zhèn)居民租房占比正逐年增加。在一線城市中,近六成住戶都在租房。未來,由于我國大城市、特大城市仍呈現(xiàn)出較強的人口聚集態(tài)勢,流動人口數(shù)量將持續(xù)上升,預計2020年增長至2.91億人左右,住房租賃將成為解決居住問題的主要手段之一?!?/p>
全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森認為,租房本身就體現(xiàn)“房子是用來住的”重要功能。他建議,政府方面,應該進一步加強政策引導,盡快讓租房者和買房者在公共服務方面享有同等權利,尤其是在普遍關注的教育、醫(yī)療等方面。同時,可盡快落實金融、土地、財稅等方面的支持政策,培育規(guī)?;?、機構化的專業(yè)住房租賃企業(yè)。
治理霧霾有8處修改
今年政府工作報告提出“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,足見政府加快改善生態(tài)環(huán)境特別是治理霧霾的堅定決心。
記者注意到,提交會議審議的政府工作報告修改情況中,有8處關于治理霧霾的修改:包括“優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)”改為“優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”;補充“安全高效發(fā)展核電”;“加快秸稈資源化利用”改為“加快秸稈綜合利用”等。
“霧霾形成的原因很復雜。”全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說,直觀的感覺是霧霾的形成和氣象有關系:空氣流動起來,天氣一定是好的。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么。治理霧霾一般就兩句話,要“人努力,天幫忙”,“天不幫忙,人更要努力”。
據(jù)環(huán)保部副部長趙英民介紹,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、不合理的產(chǎn)業(yè)布局、以煤為主的能源結構以及機動車保有量的快速增長等,使得目前大氣污染物排放總量遠超過環(huán)境承載力,是重污染天氣頻發(fā)的根本原因。
此前,李克強總理參加陜西代表團審議時,全國人大代表、中科院地理環(huán)境所所長周衛(wèi)健建議,要集中多學科科學家攻克北方霧霾的成因。而她的建議也得到李克強總理的回應,李克強總理鼓勵科學家們要把霧霾形成的機理研究透,讓治霾措施更加有效。
利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。因此對于百姓有利的就要“舍小利、顧大義、順民心”,做好加法。而不利于百姓的政策要減政放權,去繁簡序,做好減法。
一個半小時,40多次掌聲,“實干”成為政府工作報告中最亮的字眼,也是一年來中國取得諸多成績的法寶。換句話說,“實干”為政府工作報告添彩。
在“推動社會治理創(chuàng)新”部分,原本的“依法懲治黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)性犯罪”,改為“依法懲治黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯個人信息等多發(fā)性犯罪”,增加依法懲治“侵犯個人信息犯罪”的內(nèi)容。
“國家賬本”曬出的不僅僅是一本透明賬本,更彰顯了打造“陽光政府”的決心,“國家賬本”的加減之間體現(xiàn)的是對群眾的負責的心態(tài),也是群眾服務供給側改革的必然要求,唯有順民意,才能得民心,收獲群眾給出的“滿意”得分。
2017年3月5日,李克強總理作政府工作報告,提出深入實施《中國制造2025》,首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。深入實施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用,以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。
在李克強總理作政府工作報告的同一時間,一份調(diào)查用超過57萬受訪者實實在在的切身體驗,講述老百姓對過去一年中央政府各項政策的“獲得感”。中央電視臺發(fā)布的《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查(2016-2017)》顯示,55.28%的受訪者預期2017年收入會提高,13.52%的受訪者預期今年家庭收入增長將超過20%。
政府工作報告從起草到審議,是一個聚民心、集民智、顯民意、揚民主的過程。
政府機關作為社會的組織和管理者,在建設節(jié)約型社會和打造廉潔政府中起著舉足輕重的作用。
3月5日下午,出席十二屆全國人大五次會議的河南代表團舉行全體會議,審議政府工作報告。他建議,國家財政進一步加大對產(chǎn)糧區(qū)的轉移支付力度,助推傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐和脫貧步伐。
政府工作報告中明確提出,要“完善旅游設施和服務,大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。在全國政協(xié)委員、錦繡控股集團董事局主席管飛看來,全域旅游首次寫入政府工作報告,是對旅游業(yè)發(fā)展方向的重要引導。
3月5日,李克強總理做政府工作報告,在2017年投資目標中指出,將完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
十二屆全國人大五次會議5日上午9時在人民大會堂開幕,聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告,審查國務院關于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
13億多人口的大市場,對高品質服務、高質量產(chǎn)品的需求越來越強烈,讓全世界的商家為之心動,我們更要抓住自己的大市場。報告提出,要加快發(fā)展服務消費,增加高品質產(chǎn)品消費,整頓和規(guī)范市場秩序。
眾所周知,黨的十八大以來,“簡政放權”始終是改革發(fā)展的一大高頻詞。因此,不難發(fā)現(xiàn),連續(xù)4次把大篇幅闡述簡政放權,這充分彰顯了本屆政府“堅持改革不動搖”的決心和態(tài)度。
3月5日,2017年政府工作報告新鮮出爐,去產(chǎn)能、國企改革仍然是當前的政府工作的首要任務。
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