10月9日，據(jù)最高檢消息，福建省、北京市檢察機關(guān)依法對中共河北省委原書記、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄案，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污案提起公訴。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是在去年10月16日同一天被中紀委通報“雙開”的。

　　二人的違紀違法行為也有許多共同之處，比如“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”、“違規(guī)為子女謀取利益”、“十八大后仍不收斂、不收手”、“收受他人巨額財物”等。

　　此外，中紀委對周本順的通報首次使用了“家風敗壞”的詞語。家風敗壞已成為領(lǐng)導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。

　　1“兩虎”被公訴 均涉受賄罪

　　中共河北省委原書記、河北省人大常委會原主任周本順涉嫌受賄一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)后，移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴。

　　近日，廈門市人民檢察院已向廈門市中級人民法院提起公訴。檢察機關(guān)起訴指控：被告人周本順利用擔任中共邵陽市委書記，中共湖南省委常委、政法委 書記，中央政法委副秘書長、秘書長，中央綜治委副主任、中共河北省委書記等職務上的便利為他人謀取利益；利用職權(quán)形成便利條件，為他人謀取不正當利益，非 法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污一案，經(jīng)最高人民檢察院指定由北京市人民檢察院偵查終結(jié)后，移送北京市人民檢察院第二分院審查起訴。

　　近日，北京市人民檢察院第二分院已向北京市第二中級人民法院提起公訴。檢察機關(guān)起訴指控：被告人楊棟梁利用擔任天津市人民政府副市長、常務副市 長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物；利用職務上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，依法應當以受 賄罪、貪污罪追究其刑事責任。

　　2周本順、楊棟梁去年同日被“雙開”

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是同一天被中紀委通報“雙開”的。

　　2015年10月16日，中紀委網(wǎng)站同時公布了對周本順和楊棟梁兩人的處理。

　　通報稱，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對第十八屆中央委員，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴重違紀問題進行了立案審查。

　　經(jīng)查，周本順嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報個人有關(guān)事項；

　　嚴重違反中央八項規(guī)定精神，超標準公務接待、公款吃喝，頻繁出入私人會所，生活奢侈、揮霍浪費，違反中央精簡會議文件、改進宣傳報道的有關(guān)規(guī)定；

　　嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，為其子經(jīng)營活動謀取利益，家風敗壞、對配偶子女放任縱容；

　　通報指出，周本順身為中央委員，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予周本順開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；

　　將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　中紀委網(wǎng)站同一天對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁的通報如下：

　　經(jīng)查，楊棟梁嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，進行非組織政治活動，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，違規(guī)選用秘書并收受財物，違規(guī)為其子工作安排、職務升遷打招呼，違規(guī)選拔任用干部，出國期間擅自改變出訪計劃和路線；

　　嚴重違反中央八項規(guī)定精神，揮霍浪費公款，長期接受私營企業(yè)主安排的高消費娛樂活動，違規(guī)配用公車；

　　嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利非法占有公共財物，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，收受禮金、禮品，違規(guī)多占住房；

　　通報指出，楊棟梁身為中央委員，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予楊棟梁開除黨籍處分；由監(jiān)察部報國務院批準，給予其行政開除處分；收繳其違紀所得；

　　將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

　　3“雙開”四“虎” 有何門道

　　其實，在2015年這一天，除周本順和楊棟梁“二虎”外，還有“二虎”也被通報“雙開”，他們分別是潘逸陽、余遠輝。

　　這“四虎”，周、楊是第十八屆中央委員，潘、余是第十八屆中央候補委員。

　　“四虎”被雙開的第二天，2015年10月17日，《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)文稱，在十八屆五中全會召開在即，中央再拔四棵“爛樹”。

　　中央紀委的通報，分量非常之重，特別是出現(xiàn)了大多數(shù)人都覺得與以往不同的“新意”時，往往意味某種信號的釋放、某個方向的引導，包括行文措辭等細節(jié)在內(nèi)的變化。

　　圍觀“打虎”，黨組織和黨員更應該看懂其中“全面從嚴治黨”、“紀嚴于法”、“不可觸碰的底線”等“門道”。

　　“門道”之一，此次通報發(fā)布的時間，是緊隨《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》審議通過之后。

　　中共中央政治局10月12日召開會議審議通過新修訂的《準則》和《條例》，中央紀委10月16日發(fā)出四份“雙開”通報?？梢哉f，通報從形式到內(nèi) 容，吻合《準則》、《條例》兩項法規(guī)的“新意”，體現(xiàn)中央關(guān)于推進全面從嚴治黨的最新要求，是明晰紀嚴于法、紀在法前的標尺。

　　“門道”之二，通篇“紀言紀語”，透露出紀律審查工作的一大變化，即把紀律挺在法律的前面，突出執(zhí)紀特點，實現(xiàn)紀法分開，如，四份通報標題中的表述均為“嚴重違紀被開除黨籍和公職”，沒有了過去常見的“違法”兩字。

　　在對違紀行為的表述上，通報中使用的是“利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌犯罪”、“為謀求個人職務調(diào)整，送給他人財物問題涉嫌犯罪”，而非過去慣用的“收受賄賂”、“向他人行賄”等讓人覺得屬于法律范疇的措辭。

　　不用執(zhí)紀代替執(zhí)法，不把法律當成紀律審查的尺子，從“紀言”“法語”混淆不清到“用紀律的語言去描述違紀行為”，體現(xiàn)了紀委職責定位和紀律審查工作向黨章相關(guān)規(guī)定的回歸。

　　“門道”之三，違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六大紀律”的問題在通報中有一說一。這是看得見、摸得著的“禁區(qū)”和“雷池”，是全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部應當刻印在心上的負面清單。

　　2015年12月15日，新華社發(fā)表文章稱，2015年反腐有八大亮點，其中之一就是明確黨紀嚴于國法。

　　文章稱，今年以來，各級紀委通報中鮮明的“紀律語言”是紀法分開、紀在法前的明確信號。中央紀委對河北省原省委書記周本順涉嫌嚴重違紀違法的通報中，首先提到的是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。

　　4家風敗壞成領(lǐng)導干部走向違紀重要原因

　　2016年1月5日，中紀委網(wǎng)站刊登文章《被查中管干部“問題清單”？ 近2/3違紀涉親屬》，其中提到，從2015年2月13日至12月31日，中央紀委共發(fā)布34份部級及以上領(lǐng)導干部紀律處分通報。

　　統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，62%的領(lǐng)導干部違紀涉及親屬，多數(shù)為利用職務便利為家屬經(jīng)營活動謀利。

　　中央紀委在對周本順 “雙開”的通報中，首次使用了“家風敗壞”這個詞語。通報指出，周本順為其子經(jīng)營活動謀取利益，家風敗壞、對配偶子女放任縱容。

　　對楊棟梁的通報中則指出其“違規(guī)為其子工作安排、職務升遷打招呼”。

　　文章稱，從近年來查處的腐敗案件看，家族式腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，家風敗壞已成為領(lǐng)導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。

　　“一人當官、全家腐敗”的事例不勝枚舉。有的主政一方，愛人孩子經(jīng)商辦企業(yè)，包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益；有的搞“一家兩制”，“前門當官，后門開店”，家人跟著一起大發(fā)橫財，自己成了“權(quán)錢交易所所長”……

　　領(lǐng)導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導干部作風的重要表現(xiàn)。要重視領(lǐng)導干部家風建設(shè)，把它作為加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

　　文/楊京瑞

　　新媒體編輯/李京偉