美女av一区二区,二级黄色大片,正在播放国产精品,免费一区二区三区在线观看,黄色一级免费视频,在线高清中文字幕,国产传媒一级片

新聞中心 > 天下新聞 > 正文

“草原天路”設(shè)卡驗(yàn)票 司機(jī):跟搶劫有什么區(qū)別

2016年05月11日14:50  來(lái)源:新京報(bào)

5034

昨日上午,張北“草原天路”附近,指示牌指示車輛進(jìn)入服務(wù)中心,游客需要購(gòu)買50元/人的門票方可通行草原天路。 新京報(bào)記者 吳江

  昨日上午,張北“草原天路”附近,指示牌指示車輛進(jìn)入服務(wù)中心,游客需要購(gòu)買50元/人的門票方可通行草原天路。 新京報(bào)記者 吳江

昨日上午,張北“草原天路”入口,工作人員設(shè)卡驗(yàn)票。

  昨日上午,張北“草原天路”入口,工作人員設(shè)卡驗(yàn)票。

記者在張北“草原天路”服務(wù)中心買到的“門票”顯示,收費(fèi)項(xiàng)目是“環(huán)境資源維護(hù)費(fèi)”。

  記者在張北“草原天路”服務(wù)中心買到的“門票”顯示,收費(fèi)項(xiàng)目是“環(huán)境資源維護(hù)費(fèi)”。

  5月1日起,河北張家口張北縣的“草原天路”成為收費(fèi)公路,過(guò)往車輛收取每人50元的門票,此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)熱議。

  昨日(10日),新京報(bào)記者來(lái)到鄰近張石高速野狐嶺出口的一處草原天路的入口,這里已將道路阻斷,有工作人員在公路中央設(shè)卡驗(yàn)票。

  張北縣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)稱,草原天路風(fēng)景名勝區(qū)的核心范圍,是道路兩側(cè)一公里區(qū)域,收費(fèi)不是針對(duì)道路,但為了保護(hù)道路兩旁的環(huán)境,需要對(duì)道路進(jìn)行限制,而收費(fèi)能起到限制車流量的作用。但一位公路法專家表示,張北縣雖稱并非是對(duì)路收費(fèi),但驗(yàn)票設(shè)施就在道路中央,存在非法設(shè)卡的嫌疑。此外,“草原天路”作為一條縣道,收取風(fēng)景名勝區(qū)門票不符合《公路法》等法律法規(guī),存在非法占用嫌疑。

  探訪

  進(jìn)天路先繞道買票 驗(yàn)票口設(shè)公路中央

  從張石高速野狐嶺出口出來(lái),在距離草原天路約3公里處的一處道路旁,記者看到,有工作人員正在這里設(shè)置“草原天路風(fēng)景名勝區(qū)旅游文明行為公約”。一位工作人員向記者介紹,他們是天路公司的,公司于去年成立,未來(lái)將負(fù)責(zé)“風(fēng)景名勝區(qū)”的環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。

  草原天路的入口已經(jīng)被改造,按改造后的引流路徑,車輛必須先通過(guò)服務(wù)中心才能進(jìn)入草原天路。門口設(shè)立了“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的提示牌,除65歲以上老人和身高1.2米以下兒童,進(jìn)入景區(qū)的游客需要交納50元/人的門票。不過(guò),持軍官證、士兵證、殘疾人證等也可以免票。

  記者購(gòu)買了一張門票看到,門票右側(cè)的副券上寫著“環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)50元/人”。在門票背面的“導(dǎo)覽圖”上,東起白龍洞、西至樺皮嶺的這條草原天路上,共設(shè)置有6個(gè)驗(yàn)票口。

  在服務(wù)中心的停車場(chǎng),有一輛京字號(hào)牌的車輛準(zhǔn)備“打道回府”。司機(jī)稱,他們有兩輛車共4個(gè)人來(lái)此旅游,但是,“公路怎么能收費(fèi)?這跟搶劫有什么區(qū)別”。這位游客告訴記者,他曾經(jīng)來(lái)過(guò)3次草原天路,這一次不準(zhǔn)備買票進(jìn)去了。

  記者在服務(wù)中心看到,有穿著“天路執(zhí)法大隊(duì)”黑色制服的工作人員穿梭在服務(wù)中心四周。一位工作人員告訴記者,他們主要來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查。

  從售票處駛離后,記者駕車準(zhǔn)備進(jìn)入草原天路。在入口處的道路中央,可滑動(dòng)的鐵欄桿形成了一道臨時(shí)門,門外兩側(cè)站立著幾名協(xié)警和服務(wù)人員,一名協(xié)警將記者的車攔下,驗(yàn)票后方才放行。

  既然收費(fèi)是針對(duì)“風(fēng)景名勝區(qū)”,而這個(gè)區(qū)域又不包括公路,為何要在路中央設(shè)卡驗(yàn)票?當(dāng)?shù)芈糜尉止賳T解釋,這是為了游客的方便,如果不在路上,而在別的地方,比如土路、草地上,既不方便,又破壞植被。

  進(jìn)入公路后,一段道路的兩旁被鐵柵欄圍住,柵欄外有工作人員在撿垃圾。往來(lái)公路不時(shí)有警車列隊(duì)穿梭。有工作人員介紹,2016年天路將進(jìn)行環(huán)境整治,包括不能在路旁擺攤,隨意建造板房,不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石等。

  追問(wèn)1

  不對(duì)路收費(fèi)為啥不交費(fèi)不能過(guò)?

  回應(yīng):為了保護(hù)道路兩旁環(huán)境,需要對(duì)道路進(jìn)行限制

  “草原天路盡管因路得名,但已成為功能比較完善的風(fēng)景名勝區(qū)?!弊蛉?,張北縣旅游局負(fù)責(zé)人向記者出示了《張家口市政府關(guān)于同意建立草原天路市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的批復(fù)》。批復(fù)中說(shuō),草原天路景區(qū)資源完整、多樣、典型、稀有,具有較高的科學(xué)、文化、保健、游憩價(jià)值。為科學(xué)保護(hù)、合理利用草原天路景區(qū)風(fēng)景名勝資源,同意建立草原天路市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

  張北縣旅游局負(fù)責(zé)人表示,草原天路兩側(cè)一公里范圍大約264平方公里,申請(qǐng)成為張家口市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),收費(fèi)是基于這個(gè)區(qū)域?qū)嵤┑模⒉皇轻槍?duì)道路收費(fèi)。

  雖然張北官方解釋收費(fèi)不針對(duì)道路,但事實(shí)上不交費(fèi)就無(wú)從通過(guò)。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋,垃圾遍地、草場(chǎng)植被嚴(yán)重破壞等,正是由于進(jìn)入草原天路的車輛過(guò)多造成的?!?015年,全年旅游季節(jié)接待游客33萬(wàn)人次,最多一天達(dá)1.2萬(wàn)輛次?!边@位負(fù)責(zé)人解釋,為了保護(hù)道路兩旁的環(huán)境,需要對(duì)道路進(jìn)行限制,而收費(fèi)能起到限制車流量的作用。

  此外,這位負(fù)責(zé)人還解釋,“景區(qū)”和“風(fēng)景名勝區(qū)”有區(qū)別,景區(qū)的運(yùn)行方式是商業(yè)運(yùn)作,而風(fēng)景區(qū)以保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境為主?!拔覀儾⒉皇且嗽蕉嘣胶?,門票收入越多越好,而是要限制車輛,有序地、保護(hù)性地開(kāi)發(fā)?!?/p>

  對(duì)此,國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,公路是公共出行的設(shè)施,具有公共屬性,而景區(qū)收費(fèi)帶有市場(chǎng)屬性?!鞍压肥召M(fèi)和景區(qū)收費(fèi)混同,就混同了兩種性質(zhì)的收費(fèi),容易引起爭(zhēng)議?!?/p>

  追問(wèn)2

  其他風(fēng)景優(yōu)美公路為啥不收費(fèi)?

  回應(yīng):如果其他公路有這么大客流,肯定也會(huì)采取措施

  汽車流量過(guò)大造成環(huán)境影響,只能靠限流來(lái)解決嗎?張北縣旅游局負(fù)責(zé)人表示,“草原天路分布著很多天然草場(chǎng),草原生態(tài)很脆弱,土壤層很薄,恢復(fù)只能靠人工種植?,F(xiàn)在裸露的土地很多,好幾年都恢復(fù)不了?!?/p>

  這位負(fù)責(zé)人介紹,堵車時(shí),很多車輛就停放在草場(chǎng)上,搭帳篷、燒烤,對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了很大的影響。

  有網(wǎng)友質(zhì)疑,國(guó)內(nèi)許多風(fēng)景優(yōu)美的海濱公路、山區(qū)公路都沒(méi)有收費(fèi)。為什么張北草原天路就要收費(fèi)?對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人說(shuō),這是因?yàn)閺埍眮?lái)的人太多了。“我相信如果別的地方遇到這么大的客流,肯定也會(huì)采取措施?!?/p>

  收費(fèi)真的起到了限流作用嗎?這位負(fù)責(zé)人告訴記者,今年5月1日開(kāi)始收費(fèi)時(shí),車流量跟去年基本持平,而2日是小長(zhǎng)假的最后一天,因?yàn)楫?dāng)天壩上地區(qū)溫度很低,受天氣影響,游客相應(yīng)減少。

  追問(wèn)3

  收費(fèi)目的是限流為啥還開(kāi)發(fā)?

  回應(yīng):政府不以盈利為目的,只要保證管理成本就可以了

  按照張北縣旅游局的說(shuō)法,因?yàn)檐囕v過(guò)多,導(dǎo)致了風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,限流是收費(fèi)的目的之一。但他同時(shí)也向記者表示,“景區(qū)”的開(kāi)發(fā)今年還將加大力度?!叭ツ晡覀冃蘖?個(gè)游客服務(wù)中心,6個(gè)游客休息長(zhǎng)廊,6個(gè)懸空棧道,還有8個(gè)觀景平臺(tái),還有41個(gè)生態(tài)廁所,23個(gè)停車場(chǎng)。今年,準(zhǔn)備再修建15個(gè)生態(tài)廁所和4個(gè)停車場(chǎng),這樣車位達(dá)到3400多個(gè)?!?/p>

  在草原天路入口處,刻寫有“草原天路景區(qū)規(guī)劃”,其中提到景區(qū)將建設(shè)十三個(gè)景點(diǎn),占地350畝,總投資5億元,包括旅游觀光、餐館娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑度假、健身運(yùn)動(dòng)等,主要項(xiàng)目有滑草場(chǎng)、風(fēng)電觀光塔、觀景臺(tái)、生態(tài)采摘園、汽車營(yíng)地、自行車俱樂(lè)部、戶外運(yùn)動(dòng)基地、卡丁車廣場(chǎng)、草原騎士樂(lè)園、木屋別墅、特色農(nóng)家樂(lè)、古棧道、燒烤廣場(chǎng)等。

  既然最終是為了搞好旅游開(kāi)發(fā),吸引游客,為什么不直接投資景區(qū)環(huán)境改造,而要先行收費(fèi)?這位負(fù)責(zé)人的解釋是,張北縣是國(guó)家級(jí)的貧困縣,每年拿出這么大的管理成本和基礎(chǔ)設(shè)施投資,承受不起。

  同時(shí),他也表示,政府不是以盈利為目的,只要保證了草原天路的管理成本就可以了。未來(lái)如果天路周邊旅游建設(shè)得很完全、很豐富,降價(jià)也是可以考慮的。

  追問(wèn)4

  為啥票價(jià)50元/人 是否太貴?

  回應(yīng):是核算管理維護(hù)成本后定的價(jià);22人參加價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

  門票由誰(shuí)定價(jià)?張北縣旅游局負(fù)責(zé)人向記者表示,按照《河北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》中第五項(xiàng)“利用公共資源建設(shè)景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸價(jià)格”,明確聽(tīng)證組織部門為“省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)價(jià)格主管部門”?!皬埍笨h是擴(kuò)權(quán)縣,有權(quán)制定草原天路門票價(jià)格。”

  他向記者介紹,50塊是核算管理維護(hù)成本后定的價(jià)?!叭ツ晡覀兓ㄔ诓菰炻飞系陌ò踩⒔煌?、協(xié)管等人員的工資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)以及垃圾清運(yùn)等費(fèi)用為6435.98萬(wàn)元?!?/p>

  對(duì)于社會(huì)廣泛議論的按人頭計(jì)算,50元票價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人表示,價(jià)格聽(tīng)證會(huì)有22人參加,包括經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、人大代表、政協(xié)委員、專家、游客代表,最終制定的價(jià)格能體現(xiàn)廣大群體的訴求。

  記者買到的一張門票副券上顯示“環(huán)境資源維護(hù)費(fèi)”。既然是門票,為什么不注明?這位負(fù)責(zé)人表示,他們要表達(dá)的意思就是,風(fēng)景名勝區(qū)的門票用于環(huán)境資源的維護(hù)與管理。

  同時(shí),記者發(fā)現(xiàn),一般的景點(diǎn)門票正副券上都標(biāo)有價(jià)格,而草原天路的門票,檢票后撕去副券,價(jià)格就沒(méi)了。對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人表示將核實(shí)。

  追問(wèn)5

  道路收費(fèi) 通勤車輛怎么辦?

  回應(yīng):修建該路是為了方便沿線群眾,區(qū)域間通勤作用不大

  道路收費(fèi)是否會(huì)影響通勤車輛?對(duì)此,張北縣旅游局負(fù)責(zé)人表示,修建這條道路,最初是為了方便沿線群眾出行,以及企業(yè)對(duì)風(fēng)電機(jī)的維護(hù)管理車輛通行,不是為了區(qū)域間的通勤出行。

  張北縣旅游局負(fù)責(zé)人表示,張家口出發(fā),如果去張北北邊,可以直接過(guò)去;如果從張北出發(fā)去沽源直接走張承高速;如果從張家口出發(fā),去西邊的縣,也不用走草原天路。

  對(duì)于網(wǎng)友提出的,從崇禮縣滑雪場(chǎng)去草原腹地,必須經(jīng)過(guò)草原天路,這位負(fù)責(zé)人表示,崇禮過(guò)來(lái)走張承高速或張沽線都比這個(gè)要快。如果走草原天路,光路上就3個(gè)小時(shí)。

  不過(guò)昨日有游客向記者表示,公路是公共設(shè)施,走哪條路是可以選擇的?!拔矣X(jué)得這里風(fēng)景好,通勤時(shí)即使時(shí)間花得多,偶爾也可以走一下,體驗(yàn)駕駛的樂(lè)趣?,F(xiàn)在收費(fèi)了,就是強(qiáng)制不讓走了?!边@位游客表示。

  對(duì)此,張北縣旅游局負(fù)責(zé)人說(shuō),駕駛的樂(lè)趣是跟周邊的環(huán)境分不開(kāi)的,假如周邊的環(huán)境沒(méi)保障,自然資源被破壞,駕駛的樂(lè)趣也就消失了。

  專家說(shuō)法

  封路賣票 涉嫌非法占用

  對(duì)于車輛想通過(guò)草原天路必須先交費(fèi),一位公路法專家昨日對(duì)新京報(bào)記者表示,“草原天路”作為一條公路(縣道X001),收取風(fēng)景名勝區(qū)門票不符合《公路法》等法律法規(guī)的規(guī)定,存在非法占用嫌疑。

  其介紹,《公路法》第七條規(guī)定:“公路受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施”?!豆钒踩Wo(hù)條例》第二條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護(hù)職責(zé)”;第九條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施”。因此將公路本身作為景區(qū),并限制公眾和車輛(未購(gòu)票)通行,涉嫌非法占用或非法利用公路。

  設(shè)卡驗(yàn)票 涉嫌非法設(shè)卡

  新京報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),草原天路入口處的道路中央,設(shè)置了一道可滑動(dòng)的鐵欄桿,需驗(yàn)票后才放行。對(duì)此,上述專家稱,“從張北縣官方的說(shuō)法來(lái)看,似乎言之有理,收的是路外區(qū)域的風(fēng)景名勝景區(qū)門票,并不是占用道路收費(fèi),但驗(yàn)票設(shè)施就在道路中央,就存在非法設(shè)卡嫌疑了。”

  該名專家表示,《公路法》第九條規(guī)定:“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛”。盡管“草原天路”的售票口設(shè)在路側(cè),但在公路主線上設(shè)置驗(yàn)票口仍然屬于設(shè)卡,而《旅游法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》均未授予旅游部門在公路上設(shè)卡的法定權(quán)利,按照法無(wú)授權(quán)即禁止的原則,在公路上設(shè)置驗(yàn)票口涉嫌非法設(shè)卡和攔截車輛。

  上述專家介紹,國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知(國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào))中也明確規(guī)定,“除公安、交通、林業(yè)以外,其他任何部門、單位、組織和個(gè)人,不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站,也不得在公路上攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi)。”

  實(shí)施收費(fèi) 審批程序不合規(guī)

  此外,記者了解到,“草原天路”如果作為風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施收費(fèi),縣級(jí)物價(jià)部門其實(shí)并沒(méi)有票價(jià)的審批權(quán)限。

  據(jù)專家介紹,《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十七條規(guī)定:“進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”?!逗颖笔★L(fēng)景名勝區(qū)條例》第35條規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定”。

  因此,上述專家表示,即便不考慮占用公路和在公路上設(shè)卡的問(wèn)題,僅就景區(qū)票價(jià)的審批權(quán)限和審批程序上看也是不符合法規(guī)規(guī)定的,可以說(shuō)是無(wú)效的。

文章關(guān)鍵詞:草原天路;張北草原;草原生態(tài);搶劫;景區(qū) 責(zé)編:王嘉懿
5034

相關(guān)閱讀 換一換

  • 公路變景區(qū)的法理依據(jù)何在?

    本來(lái)是一條普普通通的縣際公路,但是在當(dāng)?shù)卣拇罅Ω脑煜?,投入了大量人力、?cái)力、物力,前來(lái)觀光瀏覽的群眾多了,名氣大了,甚至出現(xiàn)了車輛擁堵的情況。

  • “草原天路”將收門票 網(wǎng)友:哪兒火了哪兒收錢

    位于河北張家口張北縣和崇禮縣交界處的“草原天路”,因其優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光近兩年吸引了大批的自駕車游客前往。“草原天路” 位于河北張家口市張北縣境內(nèi),是連接張北縣塞外風(fēng)景區(qū)及張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道,全長(zhǎng)132.7公里。

  • 河北“草原天路”收費(fèi)每人50元 專家稱值得商榷

    據(jù)河北省旅游局官網(wǎng)消息,2015年5月,張北縣與北京宏美龍脊旅游發(fā)展有限公司就張家口“草原天路”綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簽署了旅游開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議。

  • 張家口草原天路要收門票了 擬定價(jià)格80元

    位于張家口張北縣和崇禮縣交界處,全長(zhǎng)132.7公里的草原天路,因其優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光每年吸引大量自駕車游客前往。草原天路景區(qū)范圍:自西向東,橫跨尚義、萬(wàn)全、張北、崇禮、沽源五縣,全長(zhǎng)300多公里。

  • 張家口決定草原天路取消收費(fèi):為方便游客旅游

    記者今天從張北縣政府了解到,為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,方便游客來(lái)“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)旅游,張北縣政府決定,從2016年5月23日起,取消“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)收費(fèi)。

  • 張北旅游局:草原天路收費(fèi)合法合規(guī) 收入歸政府

    張北縣“草原天路”五一開(kāi)始收門票,此事經(jīng)媒體報(bào)道引起爭(zhēng)議。張北縣旅游局負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),慕名前往天路的游客暴增,考慮到便于環(huán)境保護(hù)和景區(qū)管理,“草原天路”轉(zhuǎn)為風(fēng)景名勝區(qū)。

  • 新聞
  • 財(cái)經(jīng)
  • 汽車
  • 體育
  • 娛樂(lè)
  • 健康
  • 科技

慢新聞

省招辦辟謠!網(wǎng)傳“河南50萬(wàn)考生無(wú)大學(xué)可上”數(shù)據(jù)錯(cuò)誤百出 為不實(shí)消息 省招辦辟謠!網(wǎng)傳“河南50萬(wàn)考生無(wú)大學(xué)可上”數(shù)據(jù)錯(cuò)誤百出 為不實(shí)消息

推薦視頻

高考前"最后一課":我的故事都是關(guān)于你

i新聞

新聞推薦

網(wǎng)站簡(jiǎn)介 | 版權(quán)聲明 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有