十二屆全國人大四次會議新聞中心今日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　中國網(wǎng)記者：李克強總理在《政府工作報告》中提出要培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟，以體制機制創(chuàng)新來促進分享經(jīng)濟。也有代表委員說，它體現(xiàn)了供給側(cè)改革，也體現(xiàn)了分享經(jīng)濟，也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的一個成果。對此，楊部長怎么看？尤其是政府加強了對網(wǎng)約車的管理，會不會讓它發(fā)展不下去了，影響到老百姓的出行呢？

　　楊傳堂：謝謝。去年4月份，國務院制定和印發(fā)了《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”是其中一個重要內(nèi)容。我們一直秉承開放包容的態(tài)度，鼓勵新生事物的發(fā)展，密切關(guān)注，積極支持，主動引領(lǐng)交通運輸與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新融合，提出了建成綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的具體思路，積極推進互聯(lián)網(wǎng)與交通的有機結(jié)合，推動交通運輸治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　楊傳堂：此次出租汽車改革正是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在交通運輸領(lǐng)域落地的具體措施。正如我剛才所講的那樣，從世界范圍來看，各國對網(wǎng)約車如何實施監(jiān)管，一直爭議不斷，德國、法國、西班牙、日本等許多發(fā)達國家對網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度，美國各個州也是有禁有放。我們在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份，并通過設計可以操作的、可以執(zhí)行的具體政策，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務，更好地來滿足人民群眾高品質(zhì)、多層次的出行需求。民之所望，施政所向。如果改革不能更多地、更公平地惠及到全體人民，不能為人民群眾帶來更多的獲得感，改革就失去了意義，也不可能持續(xù)。此次改革成功與否的標準，是以習近平總書記提出的是否促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感來衡量，我們將始終不懈努力，來更好地滿足人民群眾的安全、便捷、高效、經(jīng)濟的出行需求。

　　楊傳堂：作為深化出租汽車行業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點，具體體現(xiàn)在以下方面：一是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過網(wǎng)約車的發(fā)展有效地培育市場的供給增量，滿足公眾高品質(zhì)、多樣化、差異性的需求。二是通過“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”，改善和提升傳統(tǒng)出租汽車的服務，加強服務質(zhì)量評價和事中事后監(jiān)管，讓人民群眾有更好的服務體驗。三是通過傳統(tǒng)出租汽車的經(jīng)營權(quán)、份子錢、運價機制、運力動態(tài)調(diào)控等方面的改革，減輕駕駛員的負擔。四是將出租汽車發(fā)展放在城市綜合交通運輸體系當中來統(tǒng)籌考慮，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷地提升公共交通服務水平。五是要鼓勵合乘、順風車等分享模式發(fā)展。目前平臺企業(yè)推出的專車、快車等業(yè)務產(chǎn)品是以盈利為目的，屬于運輸服務的范疇，而對于在節(jié)假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車等等，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。在這次改革的政策中，我們也都明確給予了支持。

　　楊傳堂：我們希望通過這些改革措施，讓出租汽車行業(yè)兩種業(yè)態(tài)都能夠得到更加健康的發(fā)展，能夠讓社會公眾切切實實地感受到持續(xù)提升的出租汽車服務和不斷改善的城市交通環(huán)境。我再講一下公共交通的問題。公共交通優(yōu)先發(fā)展是一個重要方向，國務院專門制定了有關(guān)文件，各有關(guān)方面都在認真地貫徹和落實。在公共交通發(fā)展這方面，我們有很多的鼓勵政策和支持措施，從基礎(chǔ)設施、價格比價以及鼓勵大家出行，都有很詳細的安排。各有關(guān)省市區(qū)和有關(guān)城市，對加快和發(fā)展公共交通都有積極性。特別是軌道交通，現(xiàn)在運行的已經(jīng)達到了3300多公里，在“十三五”時期，我們還要加大發(fā)展力度，有望達到6000公里，最后的長遠規(guī)劃在7000公里以上?，F(xiàn)在上海、北京、廣州這三個城市是軌道交通發(fā)展最快的，還有其他的城市，也正在建設和規(guī)劃軌道交通，這也是公共交通優(yōu)先發(fā)展的具體措施。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡文字直播整理)