五年來，鄭州GDP占全省的比重，以平均每年0.2個百分點的速度向上“生長”。

　　建設國家中心城市，未來鄭州首位度要繼續(xù)提升。河南將支持鄭州開展多項舉措，比如人口政策方面，鼓勵鄭州大都市圈內(nèi)五市率先實行居住證互認。

　　【關注】

　　建設國家中心城市 鄭州首位度要繼續(xù)提升

　　5月31日，河南省十三屆人大常委會第三次會議上，審議了河南省人民政府《加快推進新型城鎮(zhèn)化和百城建設提質(zhì)工程專項工作報告審議意見落實情況的報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》就“提升鄭州國家中心城市的首位度，引領中原城市群快速發(fā)展”作出說明。

　　鄭州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，鄭州GDP占全省的比重，從2013年的19.27%，提高到了2017年的20.29%，平均每年增加0.2個百分點。

　　鄭州作為河南省乃至中原城市群的經(jīng)濟發(fā)展中心，雖然近年來首位度穩(wěn)步提高，但與其他9個國家中心城市相比仍然偏低，在區(qū)域經(jīng)濟中的輻射力、影響力存在不小差距。

　　【政策】

　　研究適時將滎陽、中牟 新鄭、新密改設為區(qū)

　　差距即動力，鄭州建設國家中心城市，未來有怎樣的打算？

　　《報告》提到針對“提升鄭州國家中心城市首位度”的審議意見，將從以下幾個方面著手。

　　推動鄭州與周邊城市融合發(fā)展。具體來說，加快鄭州大都市區(qū)規(guī)劃建設，結合開展規(guī)劃期至2035年的鄭州市城市總體規(guī)劃修編工作，研究適時撤銷滎陽市、中牟縣、新鄭市、新密市建制，改設為區(qū)，進一步拓展鄭州發(fā)展空間。

　　積極推進鄭開科創(chuàng)走廊建設，打造具有全國影響力的“百里創(chuàng)新長廊”“百里運河文化帶”，同步推動開港產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶、沿黃河南岸生態(tài)文化帶等建設。

　　以鄭州機場至許昌市域鐵路、鄭開科學大道、大運河古汴河鄭開段水系疏浚工程、鄭東新區(qū)白沙科學谷等為重點，謀劃實施一批對大都市區(qū)和全省發(fā)展具有重大影響的重大工程、重大項目。強化武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等節(jié)點支撐作用，推動鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等周邊城市一體化協(xié)同發(fā)展。

　　【交通】

　　將打造交通和物流中樞

　　鄭州最大的優(yōu)勢是什么？交通位置。未來，鄭州還將著力打造交通和物流中樞。

　　因此，圍繞國家中心城市建設，《報告》提到，這一工作將充分利用“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，著力增強航空樞紐作用，與中國民航局共同編制實施鄭州國家航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動鄭州機場三期工程，進一步加密連接全球主要樞紐機場的貨運航線和洲際客運航線，形成覆蓋全球的國際客貨運航線網(wǎng)絡。

　　同時，優(yōu)化鐵路樞紐布局，拓展鐵路樞紐對外通道網(wǎng)絡，加快建設鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉(zhuǎn)運集疏系統(tǒng)，構建以鄭州為中心的米字形高速鐵路大通道，強化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網(wǎng)的作用和地位。

　　此外，強化鄭州綜合功能建設。實施鄭州建設國家中心城市三年行動計劃，全面提升交通物流中樞、經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心和開放門戶功能。

　　【人口】

　　鄭州大都市圈內(nèi)五市 率先實行居住證互認

　　《報告》顯示，我省將全面放寬城市落戶條件，進一步拓寬落戶渠道，推動更多非城市戶籍人口到城市落戶。

　　對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員及技術工人實行零門檻落戶；全面設立社區(qū)集體戶口，在繼續(xù)推進租賃房屋入戶的同時，實行在城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶口落戶；推動實現(xiàn)全省戶口跨省轄市遷移“一站式”辦理，爭取2018年實現(xiàn)進城落戶200萬人以上。

　　此外，大力推行居住證制度，顯著提高居住證發(fā)放量，全面實行網(wǎng)上申請辦理居住證。促進基本公共服務均等化，督促落實居住證持有人享受基本公共服務和便利措施，將住房保障等納入居住證基本公共服務范圍，鼓勵鄭州大都市圈內(nèi)五市率先實行居住證互認。

　　依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，鄭州大都市圈包括河南省的鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市五市。（河南商報記者 宋曉珊）