【核心提示】

　　近日省委省政府下發(fā)了《關于加快推進國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設的若干意見》（以下簡稱“意見”）?！耙庖姟本屯苿訑?shù)據資源整合、開展大數(shù)據創(chuàng)新應用、引進和培育大數(shù)據龍頭企業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力、加強人才隊伍建設等方面，提出50條意見。滿滿干貨的意見，為下一步河南進入大數(shù)據產業(yè)發(fā)展進入“黃金快車道”，指明了方向。

　　建立區(qū)域性數(shù)據中心

　　想方設法打破部門之間數(shù)據壁壘

　　在大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等各類技術深度融合的大背景下，一個大智能時代正在緩緩開啟。2016年10月，河南省成為繼貴州之后第二批獲批建設國家級大數(shù)據綜合試驗區(qū)的省份之一。這次國家平臺的獲批，賦予了河南在“數(shù)字經濟”時代下新的機遇。

　　近日，對于河南建設國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)的具體建議，正式出爐?！按蛟烊珖涣鞯拇髷?shù)據產業(yè)中心、數(shù)據應用先導區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)，建成引領中部、特色鮮明的國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)?！边@是此次出爐的“意見”，為河南推進國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設，定好基調。

　　大數(shù)據應用，尤其是在政務應用方面，打破各個部門之間的壁壘是關鍵，互聯(lián)互通共享，才能真正發(fā)揮大數(shù)據的功能。

　　在“推動數(shù)據資源整合”方面，共有17條“意見”。其中指出，要打破數(shù)據壁壘，消除信息孤島。

　　“在確保安全的前提下依托專業(yè)企業(yè)建設政務數(shù)據中心；打造以鄭州、洛陽為中心的區(qū)域性數(shù)據中心；對企業(yè)投資建設的大數(shù)據應用基礎設施給予支持；對在河南建設投資10億元以上的重點數(shù)據中心項目納入電力直接交易范圍，數(shù)據中心運營商向用戶提供與其享受電價水平相適應的存儲、計算資源租賃價格；各地各部門形成的非涉密政務信息資源原則上應予共享，不予共享的政務信息資源，應有相關法律法規(guī)或政策依據……”

　　從以上幾方面可以看出，此次出臺的“意見”可謂干貨十足，就連計算資源的租賃價格，也作出了明確要求。

　　培育大數(shù)據龍頭企業(yè)

　　河南送出“大禮包”

　　大數(shù)據應用需要創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新，才能實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會多方共贏。在“開展大數(shù)據創(chuàng)新應用”方面，“意見”指出，“鼓勵支持各地和各行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構等社會力量參與大數(shù)據眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設；支持大數(shù)據龍頭企業(yè)參與建設交通物流綜合性、專業(yè)性經營平臺，打通與海關、檢驗檢疫、公安、商務、金融機構等相關平臺的信息交換通道。支持在健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、新型教育等重點民生領域開展大數(shù)據應用示范。”

　　除此之外，河南還將優(yōu)先將大數(shù)據及相關服務納入政府購買服務范圍，鼓勵政府部門積極購買使用；發(fā)揮省級股權投資引導基金作用，吸引社會資本采取股權投資等方式參與大數(shù)據發(fā)展應用；依托中原大數(shù)據交易中心，建設中原眾包大數(shù)據平臺，為中小企業(yè)提供服務。

　　任何新生經濟的發(fā)展，都需要政府的扶持引導，也需要龍頭企業(yè)起到“帶頭作用”。此次“意見”就明確提出，將積極引進一批國內外知名大數(shù)據企業(yè)，匯聚一批大數(shù)據采集、存儲、分析、加工、應用等企業(yè)。對于引進的國內外知名大數(shù)據企業(yè)總部、區(qū)域性總部等，自建、購買或租賃辦公用房的，可由所在地政府給予適當補貼。

　　同時，“意見”還為大數(shù)據企業(yè)送出了“禮包”?！胺蠗l件的大數(shù)據企業(yè)優(yōu)先納入省定上市后備企業(yè)和新三板后備企業(yè)庫；對符合‘科技小巨人’企業(yè)培育條件的中小型大數(shù)據企業(yè)，按照企業(yè)研發(fā)費用的一定比例給予最高100萬元的獎補支持；對省內注冊的主要投向大數(shù)據企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，優(yōu)先納入省股權投資引導基金、國家新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金的支持范圍……”

　　真金白銀鼓勵創(chuàng)新

　　為優(yōu)秀人才解決“后顧之憂”

　　為提升科技創(chuàng)新能力，“意見”明確了“對大數(shù)據領域新認定的國家級工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術中心，給予一次性500萬元補助；對評估為優(yōu)秀的國家級創(chuàng)新平臺載體，給予一次性200萬元獎勵；支持大數(shù)據骨干企業(yè)與高等院校、科研機構等建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，符合條件的可以登記為獨立法人，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策?！?/p>

　　為了吸引更好的人才，河南此次更是下足了功夫，不惜拿出“重金”來邀約全球精英，為河南大數(shù)據產業(yè)發(fā)展助力，并為其住房、醫(yī)療、子女入學等等方面都拿出了優(yōu)惠政策，可見河南的誠意滿滿。

　　“意見”中提到：“對海內外頂級高層次人才及其團隊來豫創(chuàng)業(yè)或轉化成果，經評估能夠引領帶動我省大數(shù)據產業(yè)發(fā)展的，省市可按評級通過項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款貼息等方式，給予不低于1000萬元的綜合資助；對成長性好、業(yè)績突出的團隊，省市可根據實際需求給予滾動支持或追加資助。”

　　此外，“對大數(shù)據高層次人才和科技創(chuàng)業(yè)領軍人才的創(chuàng)業(yè)團隊核心成員，3年內由當?shù)刎斦o予適當獎勵。對由省政府或以省政府名義獎勵大數(shù)據高層次人才的獎金，依法免征個人所得稅；對大數(shù)據企業(yè)、科研機構引進的高管人員和核心技術人才，各地可結合實際給予住房、落戶、醫(yī)療、社保、子女入學、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策?！?/p>

　　河南廣電“中原云”

　　帶動中原“數(shù)字經濟”的環(huán)境改善

　　今年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇并發(fā)表主旨演講，其中提到：“要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路?！?/p>

　　“‘數(shù)字經濟’是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的一種新的經濟社會發(fā)展形態(tài)，它全面促進了實體經濟轉型升級。這是難得的時代機遇?！敝袊a業(yè)集聚研究專家、河南廣電特約評論員楊建國說，大數(shù)據的合理應用，可以消除了政府和公眾之間的信息差，“意見”的公布，可看出河南推進國家大數(shù)據綜合實驗區(qū)的干勁與信心。

　　此次“意見”中也提出要培育相關的“龍頭企業(yè)”，在楊建國看來，河南廣電的中原云如今就是河南當前大數(shù)據應用方面的代表之作。

　　“中原云起步早，抓住先機，如今通過搭建云平臺、搭建大數(shù)據的處理平臺、大數(shù)據的分析系統(tǒng)，給河南政務來提供相關服務。中原云是河南在經濟轉型、經濟結構調整轉型當中的樣本?！睏罱▏f，在河南推進國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)的過程中，河南廣電中原云已成亮點，但在未來，河南需要有更多的“中原云”，通過這樣優(yōu)質龍頭企業(yè)，去帶動整體“數(shù)字經濟”環(huán)境改善。

　　在此次“意見”當中還提到：“各地根據需求，合理布局建設大數(shù)據產業(yè)園；堅決防止變相發(fā)展云地產、大數(shù)據地產……”“大數(shù)據產業(yè)園”的概念，再次被提起。

　　楊建國認為，數(shù)據產業(yè)園區(qū)不同于“產業(yè)園區(qū)互聯(lián)網”或者是電商產業(yè)園，而是實實在在地將大數(shù)據作為主導產業(yè)來延伸產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群。

　　楊建國介紹，在河南禹州，“中原云都”項目是目前河南相關產業(yè)園中的先行者。“去年8月，禹州成立了市縣層面的全國第一個大數(shù)據管理與產業(yè)發(fā)展促進局，并成立了6個工作室，姚建銓院士團隊、中科院計算機所團隊、中興集團團隊等一大批國內該方面的優(yōu)秀團隊紛參與禹州中原云都建設運營。這其實就是最大化去發(fā)展大數(shù)據產業(yè)，并滲透應用到智慧政務、智慧工業(yè)方面，最終禹州的目的就是率先建設成功智慧城市?！?/p>

　　“根據‘意見’河南大數(shù)據產業(yè)發(fā)展有了方向，在實施過程中，一定要注意堅持市場化運作，要以產業(yè)為基礎，實實在落地項目，保證資金、項目、人才和市場的一體化落地。未來，全省180家產業(yè)集聚區(qū)也將會成為河南大數(shù)據產業(yè)園的規(guī)劃支撐，企業(yè)、產業(yè)的成功轉型將為河南‘數(shù)字經濟’奠定基礎?！睏罱▏f。