新鄭一中的學生在操場跑步，與該校基建由政府出錢不同，很多高中邊借邊建已債臺高筑
映象網(wǎng)訊（記者 高冬麗 張靜/文 沈翔/圖）縣級高中“邊發(fā)展、邊還債”的模式在河南乃至全國都很普遍。有關數(shù)字顯示，截至2010年底，全國高中負債約1600億，且欠債的多為優(yōu)質(zhì)高中。那么，超級債務該誰來“買單”？巨額負債背后還有哪些問題急需破解？
【縱觀】
全國高中欠債1600億
高中欠債并非某個地區(qū)或某個省特有現(xiàn)象，“邊發(fā)展邊還債”已經(jīng)成為很多高中的發(fā)展模式。
今年全國兩會上，民進中央《關于盡快化解普通高中債務的提案》中就提出，近年來各地普遍對高中學校進行了一定規(guī)模的擴建或遷建工程。這種校園建設大多數(shù)是通過舉債的方式進行的，其債務規(guī)模已經(jīng)超過了學校的償債能力。截至2010年底，普通高中債務總額達到1600億元。
全國政協(xié)委員姚愛興在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，西部某欠發(fā)達省區(qū)共有公辦高中64所，審計發(fā)現(xiàn)21億元債務，攤下來每個學校達3000多萬元。
另據(jù)媒體報道，截至2011年底，由審計、財政等部門審計認定的湘潭市普通高中學校負債共有7.43億元（其中市區(qū)1.75億元、湘鄉(xiāng)市2.43億元、湘潭縣3.25億元）。2011年9月至12月，國家審計署會同教育部、財政部等部門對甘肅省普通高中債務進行了全面審計。審計結果顯示，甘肅省普通高中負債規(guī)模高達34.66億元。
還有代表委員指出，現(xiàn)在許多學校進入了“擴招－借錢－跑馬圈地搞擴建－還債”的“死循環(huán)”，一些“超級中學”人數(shù)過萬，堪比大學。
【無奈】
縣級高中“左手還債 右手基建”
虞城縣有普通高中3所，其中一所省級示范性高中，1所市級示范性高中。多年來，虞城縣高考錄取率和本科錄取率都穩(wěn)步上升。有關數(shù)據(jù)顯示，2010年，虞城的本科錄取率達41.3%，2014年是56.5%。
盡管這樣，虞城也難掩高中缺錢、還債的尷尬。有關材料顯示，普通高中沒有中職學校所擁有的國家政策資金方面的支持，也沒有義務教育階段學校所具有的上級生均教育經(jīng)費的投入，但普通高中又非營利性機構，在國家沒有基礎設施建設和教育設施設備投資、沒有經(jīng)費補助的前提下，學校要發(fā)展，這些投資又必不可少，高中只好負債。
目前，虞城縣3所普通高中共負債4600余萬元，每年都要從預算中拿出一大筆資金用于償還債務本息，學校還將面臨新的基礎設施建設投入。
此外，由于沒有高中教師補充機制，師資嚴重不足。虞城縣公辦高中共有聘任教師200余人，他們的工資全靠學校獨力承擔，編制問題無法解決。最關鍵的是，學校設施和教師配備不足，大班額現(xiàn)象嚴重，個別班達到八九十人，這與學生和學生家長期待優(yōu)質(zhì)教育的愿望不符。
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