制圖/鄭萌
曾于2012年修改過的《鄭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》），昨天再次被搬上鄭州市人大常委會(huì)進(jìn)行審議。
此次草案的最大變化是，明確不符合條件的出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不再允許獨(dú)自運(yùn)營(yíng)，必須掛靠到考核合格的企業(yè)名下，并對(duì)掛靠雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
背景
省人大常委會(huì)已批準(zhǔn)
將《條例》修改列入立法計(jì)劃
鄭州市人大法制委員會(huì)主任委員吳衛(wèi)平介紹，《條例》自1998年8月1日實(shí)施以來，曾發(fā)揮重大作用。但隨著鄭州城市框架拉大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些內(nèi)容已經(jīng)與出租車行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。
“其實(shí)早在2012年《條例》修改就被列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃?！眳切l(wèi)平說，之后，按照立法程序，市人大將修改決定報(bào)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)，由于某些客觀原因，省人大常委會(huì)暫緩對(duì)《條例》修改等部分議題的審議。
“后經(jīng)多方溝通，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)將《條例》修改列入2014年度立法計(jì)劃，所以才有了這次修改審議?！?/p>
解讀
增加相關(guān)內(nèi)容
是為了規(guī)范純個(gè)體經(jīng)營(yíng)者
為什么要增加相關(guān)內(nèi)容？這些規(guī)定會(huì)起到什么樣的管理效果？
鄭州市交運(yùn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)定主要是為了防止取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體戶在單獨(dú)營(yíng)運(yùn)過程中的不規(guī)范行為。所以，必須委托專業(yè)的公司來管理，也就是大家俗稱的“掛靠”，“至于詳細(xì)的內(nèi)容，隨后我們會(huì)通過媒體公布?！?/p>
鄭州市出租車司機(jī)王師傅認(rèn)為，新規(guī)對(duì)那些既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有經(jīng)營(yíng)許可的純個(gè)體出租車司機(jī)影響較大，“政府的主要目的是規(guī)范出租車行業(yè)，畢竟是窗口行業(yè)，不允許一些人游離在管理體制之外?！?/p>
聲音
新條例應(yīng)考慮如何解決拒載問題、如何監(jiān)管黑車
目前鄭州市擁有出租車10608輛，近10年只增加1輛，市民普遍認(rèn)為打車難，還會(huì)出現(xiàn)拒載現(xiàn)象。
鄭州市第十四屆人大常委會(huì)委員李樹生認(rèn)為新條例應(yīng)該考慮解決拒載問題，火車站等一些地方已經(jīng)成為拒載的固定場(chǎng)地，“但是我們卻缺乏有效的機(jī)制進(jìn)行管理，管理部門應(yīng)把規(guī)定落到實(shí)處，保證市民打車方便。”
鄭州市第十四屆人大常委會(huì)副主任王貴欣建議在高鐵站等市內(nèi)主要的出入口設(shè)置24小時(shí)出租客運(yùn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。目前鄭州市火車站、高鐵站缺乏監(jiān)管，黑車過多，有司機(jī)要高價(jià)，影響鄭州城市形象。（河南商報(bào)記者 李雅靜 見習(xí)記者 李恒）
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