鄭州地鐵已進(jìn)入試運(yùn)行階段，票價(jià)仍未確定。
閱讀提示 | 昨天，鄭州市物價(jià)局基金處公布一份鄭州地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)18位聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)提出處理建議。其中，針對(duì)聽(tīng)證參加人提出的2元通票制、實(shí)行區(qū)間收費(fèi)、設(shè)置封頂價(jià)等建議，鄭州市物價(jià)局不予采納。鄭州市物價(jià)局表示，這只是提出的初步建議，地鐵票價(jià)最終由鄭州市政府經(jīng)過(guò)審核和論證來(lái)決定。
票價(jià)聽(tīng)證方案1
起步2元可乘4公里，4～18公里里程內(nèi)每遞增7公里加1元，18公里里程以上每遞增9公里加1元
票價(jià)聽(tīng)證方案2
起步2元可乘6公里，6～16公里里程內(nèi)每遞增5公里加1元，16公里里程以上每遞增7公里加1元
聽(tīng)證會(huì)相關(guān)意見(jiàn)
9名聽(tīng)證參加人
認(rèn)為票價(jià)方案需調(diào)整
9月6日，鄭州市地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)如期召開(kāi)，鄭州市物價(jià)局拿出兩套聽(tīng)證方案，起步價(jià)均為2元。針對(duì)兩套聽(tīng)證方案，18名聽(tīng)證參加人站在各自立場(chǎng)和角度，提出看法和建議。
根據(jù)鄭州市物價(jià)局的聽(tīng)證報(bào)告，除1名參加人建議采取2元通票制以外，參加人普遍贊成2元起步方案。其中，3名參加人原則同意方案一，4名參加人原則同意方案二；2名參加人表示兩個(gè)方案均可接受；9名參加人認(rèn)為聽(tīng)證方案需要調(diào)整。
另外，有7名參加人認(rèn)為鄭州市地鐵票價(jià)應(yīng)設(shè)定封頂價(jià)。其中，參加人靳鋼提出封頂價(jià)3元；參加人蔣英艷、邱國(guó)鑫、常春、盧法舜、蔡群提出封頂價(jià)4元；參加人柴清玉提出封頂價(jià)5元。
有部分參加人認(rèn)為，對(duì)老年人、中小學(xué)生的優(yōu)惠政策應(yīng)參照鄭州公交的做法，可辦理地鐵月票等。針對(duì)18名聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)，鄭州市物價(jià)局基金處拿出聽(tīng)證報(bào)告，并提出處理建議。
不被采納的代表建議
2元通票制基本“沒(méi)戲”了
不少人期待，鄭州市實(shí)行2元通票制，以節(jié)省出行費(fèi)用。聽(tīng)證會(huì)上，消費(fèi)者代表李祥就提出，建議鄭州地鐵參照北京，實(shí)行2元通票制。
處理建議：不予采納。
理由：目前國(guó)內(nèi)除北京實(shí)行單一票制外，由于政府財(cái)政補(bǔ)貼能力的限制，其他城市都采用分段計(jì)價(jià)票制。從表面上看，通票2元符合市民對(duì)眼前利益的訴求，但除北京外，全國(guó)其他城市的財(cái)政實(shí)力均無(wú)法承受。如果財(cái)政補(bǔ)貼不到位，勢(shì)必影響鄭州地鐵的可持續(xù)發(fā)展。
按區(qū)間收費(fèi)的建議也未采納
對(duì)于地鐵聽(tīng)證方案均為按里程收費(fèi)的辦法，部分聽(tīng)證參加人認(rèn)為，這不符合人們的出行習(xí)慣，建議按區(qū)間計(jì)價(jià)。
處理建議：不予采納。
理由：鄭州地鐵站點(diǎn)分布不均勻，站間距長(zhǎng)短差距較大，隨著地鐵路網(wǎng)的發(fā)展，將來(lái)會(huì)出現(xiàn)5公里以上或更大站間距，若按區(qū)間計(jì)價(jià)，對(duì)部分乘客和企業(yè)不公平。相比之下，按里程計(jì)價(jià)更為科學(xué)合理，可真正實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。目前國(guó)內(nèi)已開(kāi)通地鐵的城市中，大多數(shù)采用了按里程計(jì)價(jià)的計(jì)費(fèi)方式。
老人非鄭州戶口乘車難以免費(fèi)
聽(tīng)證方案中，對(duì)老年人乘地鐵提出諸多限制，如要求是“鄭州市戶口”、“非高峰期”乘坐等，對(duì)此，盧法舜、蔡群建議，去掉“鄭州市戶口”、“非高峰期”、“每月限乘80次”限制。
處理建議：不予采納。
理由：優(yōu)惠政策如果不對(duì)“鄭州市戶口”加以限制，必將增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，增大公共財(cái)政的投入，不利于鄭州地鐵的可持續(xù)發(fā)展。另外，地鐵作為公共交通系統(tǒng)的一部分，高峰期應(yīng)將有限的運(yùn)力資源進(jìn)行合理配置，統(tǒng)籌考慮出行人群的出行需求。對(duì)老年人采取錯(cuò)峰出行，也是為其出行的安全考慮。
公交優(yōu)惠模式難以參照
“地鐵也是公共交通的一部分，應(yīng)和公交執(zhí)行同樣的優(yōu)惠方式?！甭?tīng)證參加人蔣英艷、靳鋼、常春等人提出，公交車有月票、老年人60歲以上乘車免費(fèi)，地鐵應(yīng)該參照。
處理建議：鄭州地鐵與公交的優(yōu)惠政策不應(yīng)該完全一致。
理由：地鐵建設(shè)費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高、技術(shù)要求高，且地鐵提供的服務(wù)更快捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)，這些都是公交不能比擬的，所以無(wú)論票價(jià)水平還是優(yōu)惠幅度，地鐵都不能與公交完全相同。另外，國(guó)內(nèi)已開(kāi)通地鐵城市票價(jià)優(yōu)惠幅度均低于公交，且優(yōu)惠辦法不同于公交。鄭州如果按照公交公司的優(yōu)惠辦法，將老年卡設(shè)置到60歲，將來(lái)會(huì)出現(xiàn)地鐵上老年人與上班族擁擠的現(xiàn)象，增加安全隱患的同時(shí)，也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
設(shè)封頂價(jià)被認(rèn)為“不宜”
“若按里程收費(fèi)，地鐵一號(hào)線、二號(hào)線都開(kāi)通后，會(huì)讓很多遠(yuǎn)距離出行的市民負(fù)擔(dān)過(guò)重，建議設(shè)置封頂價(jià)?！痹诼?tīng)證會(huì)上，靳鋼提出票價(jià)3元封頂，蔣英艷、邱國(guó)鑫、常春、盧法舜、蔡群提出票價(jià)4元封頂，柴清玉提出票價(jià)5元封頂?shù)慕ㄗh。
處理建議：不宜設(shè)封頂價(jià)。
理由：此次制定地鐵1號(hào)線票價(jià)，并非孤立地考慮單線運(yùn)營(yíng)，而是統(tǒng)籌考慮線網(wǎng)運(yùn)作，以保持票價(jià)政策的連續(xù)性、合理性，發(fā)揮地鐵線網(wǎng)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，吸引中長(zhǎng)途客流，減緩地面交通壓力。聽(tīng)證會(huì)提出的聽(tīng)證方案，是從鄭州市地鐵線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)角度，最后確定的票制原則和票價(jià)水平，不但要適用于本次聽(tīng)證的地鐵一號(hào)線一期工程，而且要適用于將來(lái)全部軌道交通線網(wǎng)并網(wǎng)。
被采納的代表建議
同意調(diào)整方案二
鼓勵(lì)中遠(yuǎn)途乘客乘車
“地鐵要成為鄭州市解堵的‘良藥’，首先應(yīng)解決中遠(yuǎn)途乘客的出行需求。”在聽(tīng)證會(huì)上，李學(xué)雷、郝買生、錢瑞鋒等人提出，方案的制訂應(yīng)鼓勵(lì)中遠(yuǎn)途乘客，建議對(duì)方案二進(jìn)行調(diào)整。對(duì)此，鄭州市物價(jià)局回應(yīng)稱，建議予以采納。
部分聽(tīng)證參加人提出鄭州地鐵開(kāi)通后實(shí)行“一卡通”并應(yīng)實(shí)行換乘優(yōu)惠的建議。鄭州市物價(jià)局表示，將幫助企業(yè)適時(shí)實(shí)現(xiàn)地鐵、公交“一卡通”，以便使運(yùn)營(yíng)單位在政府規(guī)定的票價(jià)優(yōu)惠基礎(chǔ)上，自主采取靈活多樣的票價(jià)優(yōu)惠措施。
另外，聽(tīng)證參加人李發(fā)臣、葛夢(mèng)溪、劉笑茹、張捷、邱國(guó)鑫、景仙鳳等人提出，定價(jià)方案應(yīng)充分體現(xiàn)公益性原則，既要考慮企業(yè)成本情況，又要兼顧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要考慮政府財(cái)力負(fù)擔(dān)等意見(jiàn)。鄭州市物價(jià)局回應(yīng)稱，予以采納，在正式定價(jià)方案出臺(tái)時(shí)將認(rèn)真考慮。
殘疾人免費(fèi)坐地鐵?
建議被采納
殘疾人能否免費(fèi)坐地鐵？在聽(tīng)證會(huì)上，常春、盧法舜、蔡群等人提出殘疾人免費(fèi)乘坐地鐵的建議。
處理意見(jiàn)：鄭州市物價(jià)局回應(yīng)稱，這個(gè)建議予以采納并報(bào)請(qǐng)市政府確定。（記者 田園 文 許俊文 攝影）
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