鄭州小區(qū)供暖或試行分戶計(jì)量 部分用戶認(rèn)為不實(shí)惠
最近幾天,鄭州一些小區(qū)開始和熱力企業(yè)簽署分戶計(jì)量協(xié)議,今冬用暖或?qū)礋崃坷U費(fèi)。鄭州今年是否全面鋪開?記者了解到,今年采暖季仍然以試點(diǎn)為主,相較以往試點(diǎn)面積有所增加。
分戶計(jì)量采取兩部制熱價(jià),今年基本熱價(jià)熱價(jià)比例將從40%降到30%,居民建筑進(jìn)行分戶計(jì)量改造,居民也不用掏一分錢。即便如此,進(jìn)行過試點(diǎn)的小區(qū)打退堂鼓,認(rèn)為不如按面積繳費(fèi)來得實(shí)惠。啥時(shí)候鄭州市區(qū)能實(shí)現(xiàn)按供熱計(jì)量收費(fèi)?多個部門和單位對此并不樂觀,沒有給出確切期限。
【事件】
今年市區(qū)分戶計(jì)量試點(diǎn)擴(kuò)大
“前幾天熱力公司來小區(qū),讓用戶簽署按熱量收費(fèi)的協(xié)議?！奔易〗?jīng)三路鑫苑路口附近鑫苑名家的居民許先生說,今年市區(qū)是不是都要實(shí)行分戶計(jì)量?
9月3日上午,記者來到該小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。小區(qū)物業(yè)說,這次簽署協(xié)議的只是鑫苑名家三期,總共八九百戶。去年采暖季,這些用戶已抄表試運(yùn)行了一年。
今年,鄭州市熱力總公司供熱區(qū)域內(nèi),和鑫苑名家三期一樣情況的小區(qū),還有5個,據(jù)介紹,目前這些小區(qū)都在簽署協(xié)議階段。單棟樓70%以上用戶同意按計(jì)量收費(fèi),熱力公司才能與他們簽署協(xié)議,否則可按原來的按面積收費(fèi)。
而在中原環(huán)保股份有限公司西區(qū)供熱分公司供熱區(qū)域內(nèi),根據(jù)鄭州市建委提供的資料,該公司篩選出具備試運(yùn)行條件的小區(qū),今年將有5個小區(qū)加入試運(yùn)行的行列。
“根據(jù)統(tǒng)計(jì),最近幾年,鄭州市區(qū)供熱計(jì)量改造的面積共有130多萬平方米?！编嵵菔泄嵊?jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說,主要是2007年之前的建筑。
【反映】
部分用戶認(rèn)為,不如按面積繳費(fèi)來得實(shí)惠
9月2日開始,中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司分別向去年試運(yùn)行的5個小區(qū)發(fā)出通知,通過小區(qū)物業(yè)征求用戶的意見。根據(jù)反饋情況,至少有兩個小區(qū)或不能如愿按熱量計(jì)費(fèi),其他小區(qū)還都在協(xié)調(diào)當(dāng)中。
該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,嵩山花園在去年裝表時(shí),就不太愿意參與,稱裝表可以,但必須全市全部實(shí)行分戶計(jì)量,他們小區(qū)才跟著實(shí)行。而軍干二所小區(qū),部分用戶發(fā)現(xiàn)按熱量計(jì)費(fèi)的話,比按面積計(jì)費(fèi)花錢更多。
9月3日下午,記者跟隨中原環(huán)保工作人員來到軍干二所。看到熱力公司人員前來,小區(qū)物業(yè)當(dāng)即表示,根據(jù)用戶統(tǒng)計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)用戶都要多掏錢。
記者拿到各戶的統(tǒng)計(jì)表格,發(fā)現(xiàn)去年采暖季,該小區(qū)共有146戶用暖,其中只有33戶出現(xiàn)了計(jì)量熱價(jià)大于面積熱價(jià)的情況。
其中,4號樓1單元7樓一住戶,超出部分達(dá)628元。一物業(yè)工作人員正好在4號樓3單元住,他家也超出幾百塊錢,“站在這個的角度講,我也不會同意按計(jì)量收費(fèi)”。
在與小區(qū)居民交流過程中,記者拿出4號樓1單元2樓一住戶的例子,說一個采暖季只用了1145kWh熱量,省了1287元。
該小區(qū)物業(yè)稱,要不要改分戶計(jì)量,他們要召開專門會議,征求意見后,再商議是否按計(jì)量收費(fèi)。而小區(qū)業(yè)主則稱,分戶計(jì)量只會對年輕人和經(jīng)常出差的人有好處,像家里有孩子和老年人的,比原來按面積收費(fèi)還多。今年究竟能不能加入分戶計(jì)量的隊(duì)伍,他們想等等再說。
【政策】
分戶計(jì)量改造,用戶不掏錢
供熱計(jì)量實(shí)行兩部制收費(fèi),也就是基本熱價(jià)加上計(jì)量熱價(jià)。居民用熱,按居民套內(nèi)建筑面積收;計(jì)量熱價(jià),按用戶用熱量計(jì)收?！盁豳M(fèi)=基本熱價(jià)×計(jì)費(fèi)面積+計(jì)量熱價(jià)×用熱量,其中基本熱價(jià)占總熱價(jià)的40%,計(jì)量熱價(jià)占總熱價(jià)60%?！编嵵菔袩崃偣炯夹g(shù)研發(fā)中心有關(guān)人士說,去年年底,鄭州市物價(jià)局制定兩部制調(diào)整比例函,征求鄭州市城管局意見,目前已基本通過。
調(diào)整后,居民用熱,基本熱價(jià)為6.84元/㎡·采暖季;計(jì)量熱價(jià)為0.217元/kWh。一業(yè)內(nèi)人士介紹說,按照試運(yùn)行情況,用戶房子面積為100平方米,一個采暖季用掉的熱量為7000kWh。如果套用原來的公式,一個采暖季需花費(fèi)2214元,如按照面積收費(fèi),則需2280元,比計(jì)量收費(fèi)省錢。而基本熱價(jià)所占比例,約為40%。計(jì)費(fèi)方式調(diào)整后,一個采暖季需花費(fèi)2203元,基本熱價(jià)熱價(jià)所占比例約30%。
為加快推進(jìn)分戶計(jì)量改造工作,去年年底,鄭州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的實(shí)施方案》,規(guī)定居民不承擔(dān)供熱計(jì)量改造費(fèi)用,也就是說,分戶計(jì)量改造,用戶不用掏錢就行了。
【推進(jìn)】
三年時(shí)間,完成600多萬平方米的分戶計(jì)量改造任務(wù)
據(jù)了解,至少從2007年起,鄭州市政府部門已開始提供熱分戶計(jì)量,但為何這么多年過去了,一直停留在試點(diǎn)階段?
鄭州市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)小組趙建利說,分戶計(jì)量在全國都是一件比較難做的事兒。一方面,是用戶的思想觀念問題。老百姓對供熱計(jì)量工作不支持,主要是覺得所謂省錢對他們沒有形成吸引力。根據(jù)計(jì)算,一個采暖季4個月,才省幾十塊錢,用戶也看不到眼里。再加上分戶計(jì)量收費(fèi)方式是兩部制熱價(jià),基本熱價(jià)加上計(jì)量熱價(jià)。即便用戶本采暖季不用暖,熱量是0,也需繳納基本熱價(jià)。另一方面,分戶計(jì)量要求室內(nèi)供熱系統(tǒng)必須是并聯(lián),這就要求串聯(lián)式用戶,室內(nèi)的管線必須進(jìn)行改造,這就會破壞室內(nèi)原有的裝修,一些串聯(lián)用戶并不太配合。
鄭州市供熱計(jì)量改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說,雖然困難較多,近期,他們已統(tǒng)計(jì)出符合分戶計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的600多萬平方米,都是2007年至2011年之間的節(jié)能建筑。經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),計(jì)劃用三年時(shí)間做完。
“供熱計(jì)量改造工作,與園林城市、文明城市稱號掛鉤?！彼f,住建部每年都在抓這個工作,是重點(diǎn)考核項(xiàng)目。如果鄭州供熱計(jì)量工作做不好,園林城市和文明城市稱號將面臨被取消的命運(yùn)。
(記者 劉瑞朝)
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