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鄭州:城市需給農(nóng)民工一個(gè)“家”

2013-01-08 06:55 來源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)

  想讓農(nóng)民工安定下來,城市要給他們相應(yīng)的福利待遇,還有家的感覺

  想讓農(nóng)民工安定下來,城市要給他們相應(yīng)的福利待遇,還有家的感覺

  農(nóng)民工為城市發(fā)展提供了幾乎方方面面的力量,但城市“沒有好好善待他們”。

  正如一位網(wǎng)友所問,城市發(fā)展的成果是不是也該“反哺”這一群體呢?城市發(fā)展,要不時(shí)停下腳步,為進(jìn)城的農(nóng)民工們量身定做合適“衣服”,為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造環(huán)境。

  一位學(xué)者說,沒有農(nóng)民工的穩(wěn)定性,一個(gè)城市的生產(chǎn)力發(fā)展就會(huì)受到影響。

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  工作

  

  找到工作,他們才能在城市生活

  對(duì)一個(gè)農(nóng)民工來說,到城市生活,先要有工作。

  鄭州市總工會(huì)農(nóng)民工工作部部長(zhǎng)李春臨說,現(xiàn)今農(nóng)民們外出打工,最重要的是想法找到一份工作,“不像當(dāng)初了,那時(shí)候出來就有人要,就有活干”。

  這是農(nóng)民工面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。

  鄭州市商都路街道辦事處民政所郭士偉說,他工作中接觸過很多農(nóng)民工,當(dāng)他向他們提供幫助的時(shí)候,聽到最多的就是能不能幫忙提供個(gè)工作崗位。

  如今,鄭州在市區(qū)眾多安置農(nóng)民工居住的場(chǎng)所設(shè)立勞務(wù)市場(chǎng)。鄭州市黃河路與商都路口附近一安置場(chǎng)所辦公室的黑板上,張貼滿了招工信息,負(fù)責(zé)人崔江濤說,場(chǎng)所剛建立,附近很多農(nóng)民工還不知道這里,下一步將加大宣傳力度。

  河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史濮說,農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)能不能起到作用,主要在于其能不能提供有效的雇主信息,雇主們?cè)敢獠辉敢庠诶锩鎸ふ夜凸ぁ?/p>

  這也許是鄭州下一步面臨的一道難題。

  關(guān)鍵詞

  培訓(xùn)

  

  掌握了技術(shù),才能有上升渠道

  采訪中,李春臨提到,農(nóng)民工找工作難的原因之一,是缺少技術(shù)技能。

  北京首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,82%的農(nóng)民工沒有技能培訓(xùn)證書,而達(dá)到高級(jí)技工程度的人僅占0.86%。

  “農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重不足,甚至沒有?!奔o(jì)韶說,這讓農(nóng)民工的收入居于低水平,最后不得不離開城市。

  李春臨說,改變此種命運(yùn),培訓(xùn)是關(guān)鍵途徑之一?!罢莆樟思夹g(shù),才能有上升渠道?!?/p>

  針對(duì)農(nóng)民工在職業(yè)技能上普遍培訓(xùn)不足的問題,鄭州市總工會(huì)與有關(guān)部門聯(lián)合加大了對(duì)各類職業(yè)培訓(xùn)基地的扶植力度,通過建立企校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)辦學(xué)、工會(huì)免費(fèi)培訓(xùn)等多種形式,為職工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

  李春臨說,所有的培訓(xùn)都是免費(fèi)的,且應(yīng)用性強(qiáng)。

  走訪過3000多個(gè)困難職工和農(nóng)民工家庭的鄭州市總工會(huì)副主席李建霞算了一筆賬:以市總工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地為例,平均投入在每個(gè)培訓(xùn)職工身上的資金不到2000元,卻能幫大部分人找到一份月薪2000元甚至更高的工作。

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  住房

  

  保障性住房還需更“保障”

  農(nóng)民工在城市面臨的另一道坎,是住的問題。

  鄭東新區(qū)一公司部門負(fù)責(zé)人介紹,往往因?yàn)橹苓厸]有適合農(nóng)民工居住的地方而招不到人。

  鄭州市從2011年開始為農(nóng)民工提供公租房,河南商報(bào)記者對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)人認(rèn)為公租房位置偏、租金高、申請(qǐng)難。

  如何讓更多外來務(wù)工人員享受到保障性住房,值得思考。

  鄭州市房管局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示,政府將出臺(tái)公租房、廉租房“兩房合一”的相關(guān)文件,對(duì)公租房申請(qǐng)條件做進(jìn)一步細(xì)化?!氨热纾瑢⒃谧饨饦?biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)渠道等方面做出較大幅度調(diào)整,對(duì)外來進(jìn)城務(wù)工人員會(huì)越來越有益?!?/p>

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  權(quán)益

  需要的不僅是勞動(dòng)合同

  還有社會(huì)福利保障

  農(nóng)民工孫國(guó)慶覺得,還是打零工好,當(dāng)天結(jié)算,不會(huì)出現(xiàn)拖欠工資情況,就是有點(diǎn)苦。

  農(nóng)民工工資拖欠情況,多出現(xiàn)在工程領(lǐng)域。

  鄭州市建委建設(shè)勞務(wù)稽查科一工作人員介紹,一般開發(fā)商拿到地之后,樓盤建設(shè)就分包給總承包公司,總承包公司再分包給勞務(wù)公司,勞務(wù)公司再請(qǐng)建筑工人干活。但實(shí)際上,多數(shù)開發(fā)商等到樓盤建設(shè)完畢才支付給承包公司工程款。但承包公司畢竟不是開發(fā)商,工資往往不能做到按時(shí)支付,這就出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

  在史濮看來,治理此頑疾的最好辦法,莫過于簽訂用工勞動(dòng)合同,“有了勞動(dòng)合同,工資有保障,其他權(quán)益受損害也能及時(shí)維權(quán)?!?/p>

  可農(nóng)民工缺乏的不僅僅是一紙勞動(dòng)合同,還有許多社會(huì)福利保障。

  研究過此問題的鄭州輕工業(yè)學(xué)院教師宋德濤認(rèn)為,農(nóng)民工融入城市,政府要在農(nóng)民工子女入學(xué)、社保待遇、權(quán)益保障等方面,給予其與市民同等的社會(huì)福利。

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  規(guī)劃

  

  城市規(guī)劃應(yīng)給農(nóng)民工留下一席之地

  在采訪中,鄭東新區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人向河南商報(bào)記者抱怨,現(xiàn)在招聘人太難。

  該企業(yè)的招聘對(duì)象主要是農(nóng)民工,但基本上招一個(gè)走一個(gè),問題根源就在于沒地方住。

  上述負(fù)責(zé)人說,東區(qū)高樓林立,農(nóng)民工根本承擔(dān)不起高昂的房租,只能轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)地區(qū)租房居住,但交通成本和上班路上的時(shí)間成本過高,又成為該企業(yè)員工離職的大部分原因。

  浙江工商大學(xué)工程管理系副教授蔣昱認(rèn)為,城市規(guī)劃之初就應(yīng)該考慮農(nóng)民工的居住問題,應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)和各階層的不同特點(diǎn),科學(xué)合理地規(guī)劃適宜農(nóng)民工的居住用地,盡可能實(shí)現(xiàn)其在城市中的均衡分布。

  在這一方面,一些發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開始嘗試。去年,江蘇就將“解決農(nóng)民工居住問題”納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工公寓,形成政府引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工宿舍和政府扶持社會(huì)建設(shè)農(nóng)民工公寓等模式,多渠道解決農(nóng)民工的住房問題。

  在很多專家看來,在城市規(guī)劃中,不僅要解決他們的住房問題,還要對(duì)他們找工作、社會(huì)保障、子女就學(xué)等一系列問題進(jìn)行通盤考慮。

  在這一方面,我們的政策總是顯得比較滯后,總是出現(xiàn)新問題之后,才想辦法去解決,如果能夠在城市規(guī)劃之時(shí)就能通盤考慮,這一問題就能迎刃而解。

  所以,城市規(guī)劃必須給農(nóng)民工留下一席之地。(河南商報(bào)記者 陳亮/攝 河南商報(bào)首席記者 王向前 河南商報(bào)記者 李政 李肖肖 )

責(zé)編:駱瓊
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