不斷把反腐敗斗爭引向深入
在此次會(huì)議上，習(xí)近平總書記還就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出四個(gè)重點(diǎn)要求：第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn);第三，保持高壓態(tài)勢不放松，形成強(qiáng)大震懾;第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
上述要求，與他在2015年新年賀詞中“要繼續(xù)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子”的表述正可相互印證。
任建明認(rèn)為，這四個(gè)重點(diǎn)要求非常關(guān)鍵。例如，再次強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，一方面是繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)，更重要的是今年要在嚴(yán)肅責(zé)任追究層面下大氣力;強(qiáng)調(diào)橫下一條心糾正“四風(fēng)”，則是要求在十八大以來作風(fēng)變化明顯這一基礎(chǔ)上，抓出習(xí)慣和常態(tài)，決不能半途而廢。
“只有保持高壓態(tài)勢不放松，才能不斷實(shí)現(xiàn)我們的反腐目標(biāo)?！崩畛裳哉f，不去查案就不可能有效地解決腐敗的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，這點(diǎn)中央已經(jīng)三令五申。而在深化黨的紀(jì)檢體制改革的過程中，還需要將改革推向一個(gè)縱深的實(shí)質(zhì)層面，“這也是反腐治本的重要舉措”。
全面從嚴(yán)治黨的必然要求是“守紀(jì)律講規(guī)矩”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)上，分別強(qiáng)調(diào)了遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的重要性。2014年12月29日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。
沒有規(guī)矩不成方圓。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上多次提到“規(guī)矩”一詞。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。
李成言表示，習(xí)總書記以重要篇幅正面講述“規(guī)矩”，也從另一個(gè)側(cè)面說明，像“搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派”等不守規(guī)矩的黨員和行為并不在少數(shù)，甚至可能已經(jīng)造成一些不良影響，這也能從巡視反饋中得出結(jié)論。
“習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的‘守紀(jì)律講規(guī)矩’，可以看作是對作風(fēng)新常態(tài)、政治新生態(tài)這些抽象概念的通俗提煉?，F(xiàn)在就是要講規(guī)矩、立規(guī)矩、守規(guī)矩、嚴(yán)規(guī)矩，只有這樣，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。這也是對‘搞團(tuán)團(tuán)伙伙’的人的一種警示。”高波說。
如何做到守紀(jì)律講規(guī)矩?習(xí)近平總書記直接給出“五個(gè)必須”的硬性要求——必須維護(hù)黨中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員。這也為黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩劃出了一道可遵循的底線。
“‘規(guī)矩’的提法體現(xiàn)出了習(xí)總書記的講話風(fēng)格?！比谓髡J(rèn)為，習(xí)總書記通過老百姓通俗易懂的說法，講出了“規(guī)矩”的內(nèi)涵，并將法律、紀(jì)律、底線意識(shí)概括出來，令人印象深刻。
在十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國的大背景下，不僅要謀求反腐治標(biāo)，反腐倡廉還需建章立制，以期把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度屏障。
對此，習(xí)近平提出要著重抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，二是要著力健全選人用人管人制度，三是要著力深化體制機(jī)制改革，四是要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。
“這幾年提出健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，實(shí)際是要對與反腐相關(guān)的黨規(guī)進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨，由此爭取反腐敗斗爭的最終勝利。我想這些都是治本的要求?！崩畛裳哉J(rèn)為，反腐的治本之策并不是“突然來襲”，而是在反腐力度不減的前提下提上日程的?！胺锤螛?biāo)是基礎(chǔ)。只有將基礎(chǔ)打牢，才可以推動(dòng)反腐治本向縱深發(fā)展?！?/p>
任建明同樣表示，制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容主要體現(xiàn)出反腐治本的策略。但如果有人認(rèn)為反腐會(huì)就此只轉(zhuǎn)向治本而放棄治標(biāo)，顯然并不準(zhǔn)確。
習(xí)近平還對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出要求——敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。高波認(rèn)為，“全面從嚴(yán)”也包括自律，包括紀(jì)檢監(jiān)察干部的自我管束、自我凈化、自我要求。同時(shí)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，對執(zhí)紀(jì)者的標(biāo)準(zhǔn)越高。
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