圖為煤礦懸掛的大幅人性化安全標語。張登澤 攝
編者按
本報11月13日6版頭條以《竟有礦工把受傷當“中獎”》為題，報道了發(fā)生在重慶能源集團某礦一位礦工“10年中受傷7次，傷休共18個月，工資加賠償接近20萬元”的消息，工友評說：“這比正常上班強”。究其原因，“是礦工收入偏低，工作環(huán)境惡劣，小傷小痛后待遇較好使然”。
文章刊發(fā)后，評論眾多。針對受傷如“中獎”這則新聞，編輯部再次邀請作者，對該事件進行深入采訪，企業(yè)管理者、普通員工、政府部門、法律及心理工作者都發(fā)表了各自觀點，以回應社會關注。
關鍵詞1：反響
工友如是說：
“動歪腦筋”會連累大家
不但要扣錢，很多榮譽都評不上
李玉朝曾是胡某的隊長，對胡某的情況最清楚?！昂?003年12月來礦上上班，分到我們隊。他以前在小煤窯干過，工作還是可以，唯一的缺點就是經(jīng)常受傷。后來，幾個班組都怕他，沒有哪個要他，隊里只好強行安排。即便要了，也不敢安排他上工作面采煤，只能勉強讓他打打雜。”“作為基層管理者，對這樣的人真的很不放心，隨時都擔心他會出事?！崩钣癯f。
“他喜歡別人表揚，只要說他工作做得好，他的熱情就高。”他的第一個班長李傳華說，“他經(jīng)常受傷，一受傷大家就要被扣錢，所以班組的人不喜歡他。”
也曾當過胡某班長的馬占強說：“我也受過傷，有時候確實是意外。現(xiàn)在的工傷待遇好，對傷者補償比從前多了，畢竟身體遭受了傷害。但長期受傷，大家就有想法了?！?/p>
看了這篇報道的班組員工認為，受傷會連累大家，不但要扣錢，還要被礦上考核，很多榮譽也評不上。這次“中獎”的現(xiàn)象被曝了光，對那些“動歪腦筋”的人，肯定是一種警醒。
醫(yī)生爆料 ：
工作20多年看到不少“詐傷”事件
“只要多注意員工行為，多觀察是否有異常，工作中大家互相監(jiān)督，‘詐傷’就能夠避免”
文醫(yī)生是重慶能源集團某礦醫(yī)院的放射科醫(yī)師，從事該工作20多年，經(jīng)常第一時間接觸各類受傷者。所以，他曾看到不少“聰明反被聰明誤”的受傷事件。
“在工傷問題上，‘動歪腦筋’的人確實有?！睋?jù)他介紹，有人曾經(jīng)用十多斤重的二錘砸傷自己的腳。傷者把一只腳踩到鋼軌上，將二錘拿到齊胸高，松手自由下落，砸到腳背上。讓人哭笑不得的是，腳背被砸后雖然腫脹得厲害，去醫(yī)院拍片居然沒傷到骨頭。這位“仁兄”連去了幾家醫(yī)院檢查，都沒診斷出骨折。最終自認倒霉，輸了幾天液，休息半月后上班。
還有一個人是自己晚上騎摩托車把手摔了，私下去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)有骨折。他忍著痛堅持去上早班，9點鐘左右在井下匯報說受傷了，到礦醫(yī)院檢查后確有骨折。后來，礦上安監(jiān)部門對他受傷情況進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)他前后說的不一致，便產(chǎn)生了懷疑。去附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院調(diào)查最近拍X片的病歷資料，終于發(fā)現(xiàn)了是他作假。
文醫(yī)生說：“其實只要在班前會上多注意員工的行為，多觀察是否有異常，工作中大家互相監(jiān)督，‘詐傷’的事就能夠避免?！?/p>
關鍵詞2：解讀
法律專家：
騙取工傷行為不能認定為“工傷”
企業(yè)可以按獎懲制度給予相應處罰
胡某的行為究竟能不能算工傷？中國勞動關系學院安全工程系主任孟燕華教授認為，因為有重慶法醫(yī)驗傷所給出的“無新鮮骨折”的鑒定結論，所以，他的行為不能認定為工傷。根據(jù)《工傷保險條例》第十九條規(guī)定：“職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任?！比绻巢环梢砸笾匦妈b定或通過司法途徑證明其是工傷。
孟主任從事事故預防研究，常接觸到一些工傷爭議案例，是工傷保險研究方面的專家。她認為，一般情況下，工人發(fā)生工傷都是由于違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的。所以，工人受傷后，雖然可依法享受工傷保險，但其違章行為導致事故發(fā)生、造成傷害的，也應承擔相應的責任，企業(yè)是可以按獎懲制度給予相應處罰的。
“職工故意犯罪，不得認定為工傷或者視同工傷。”對個別騙取工傷的行為，孟主任認為，應當按照《工傷保險條例》第十六條的規(guī)定來執(zhí)行。
2014年4月21日，最高人民法院審判委員會第1613次會議通過的《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定，《工傷保險條例》第十六條第(一)項“故意犯罪”的認定，應當以刑事偵查機關、檢察機關和審判機關的生效法律文書或者結論性意見為依據(jù)。
因此，對一年或幾年連續(xù)工傷的人，懷疑“故意犯罪”的，可要求司法機關介入調(diào)查，社會保險行政部門則無權認定。
心理咨詢師：
“無意識破壞行為”如何發(fā)展為預謀工傷
“受傷礦工”看似占便宜，失去的是個人信譽、工友和礦企的信任，收獲的是個人人格的殘缺度
來自貴陽的心理咨詢師徐貴云從心理學角度分析認為，人的心理分為表層的意識層面和深層的無意識層面。意識由法律、道德或安全生活常識等控制；而無意識很易受恐懼、憤怒等負性情緒控制。
當個別“受傷礦工”第一次工傷時，大多是無意識行為。設身處地想想，礦工從白天相對安全的地層表面下到相對不安全的地層深處時，是懷著怎樣的恐懼心理工作的：常面臨礦難的死亡威脅、工作環(huán)境的惡劣、嫌工資待遇低等，長期的負性情緒壓抑積攢，如果得不到有效合理的發(fā)泄渠道宣泄出去，遲早會憋出事。
由于個體心理差異，有些心理承受能力差的人，在礦下的地理環(huán)境中，相當于黑暗的無意識狀態(tài)下，最易誘發(fā)無意識的破壞行為。在無意識占主導地位時，安全意識失去控制，而受小傷又可使當事人逃離面臨死亡的壓力境遇時，人就會無意識地走神，失手，造成自傷等偶發(fā)事件。
一般情況下，人的意識是識別不了自己的無意識的。這就造成一種現(xiàn)象：當事人事后回憶，還理直氣壯地說他不是有意而為之。因為事后回憶，意識是不愿回到當時受傷的痛苦狀態(tài)或刻意遺忘。
當受傷后，經(jīng)歷礦企的工傷賠付經(jīng)驗后，一些唯錢論事的人在整個事件中嘗到甜頭，就會有意或無意地預謀下一次的工傷，鉆賠付的漏洞。同時，個別事件會傳播給道德、法律意識淡薄，或素質(zhì)不高的礦工，引起群體效應。
另外，礦企的人文關懷，勞資矛盾處理，工作環(huán)境的改善如果做的不到位，都會讓個別礦工內(nèi)心失衡而產(chǎn)生對立情緒。
整個事件中，看似“受傷礦工”得到了占便宜的錢，可失去的是個人信譽、工友和礦企的信任，收獲的是個人人格的殘缺度。
應該說，礦企的賠償制度沒有錯，還要考慮加強礦工素質(zhì)培養(yǎng)、心理情緒疏導、價值觀等教育，綜合尋找解決途徑。
關鍵詞3：支招
政府部門：
多部門密切配合 監(jiān)管才能告別“力不從心”
政府、企業(yè)、員工要一起努力，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)
“工作量大，人員配置嚴重不足。”作為工傷經(jīng)辦的政府部門，重慶綦江區(qū)人力資源和社會保障局工傷保險科科長楊鈞說，近年來參保人數(shù)激增，他們的精力主要用于保障工傷人員及時享受待遇，而更多的監(jiān)管則有些“力不從心”。
據(jù)楊鈞介紹，目前綦江區(qū)參保企業(yè)1601戶，參保人員13萬余人，年發(fā)生工傷2000余例，預計今年將支付工傷待遇費用8300多萬元。
“按每3000~5000參保人員需配備一個工作人員計算，需要配備26人，目前，我們工傷業(yè)務經(jīng)辦工作人員總數(shù)12個，工傷認定人員5人，待遇審核支付5人，人員明顯不足?！睏钼x說。
“工傷保險比較特殊，它的監(jiān)管涉及到安全監(jiān)察等多部門，需要大家密切配合。”據(jù)楊鈞介紹，由于工傷量大，對重大事故或傷情較重的，都會去發(fā)生地現(xiàn)場調(diào)查；對一般的輕傷，更多的是審查企業(yè)上報的工傷申報資料。恰是這部分輕傷，小傷，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
如何更有效的加強工傷基金的監(jiān)管，防止基金的流失？楊鈞建議，作為政府主管部門，需要加強和安全監(jiān)察等部門的聯(lián)動，信息互通，把工作進一步做實做細，包括政策的宣傳、個案的審查、違規(guī)行為的查處和責任追究等等。
對于企業(yè)，更需建立完備的管理體系，強化勞動保護措施，嚴格安全管理。同時，還要加強員工教育，提高員工素質(zhì)?！爸挥姓?、企業(yè)、員工一起努力，才能盡量少發(fā)生工傷，或者不發(fā)生工傷，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！睏钼x說。
企業(yè)：
必須提高礦工的職業(yè)榮譽感
亟待加強員工人生觀、價值觀教育
“受傷如‘中獎’，暴露出的問題是多方面的。作為煤礦企業(yè)，要從根本上遏制受傷，除了嚴格的安全管理之外，必須提高礦工的職業(yè)榮譽感。”
重慶能源集團逢春煤礦黨委書記程友華認為，首先，要改變礦工的作業(yè)環(huán)境，提高采掘作業(yè)的機械化、自動化水平，多用機器少用人，減少受傷幾率。
其次，要提高礦工收入，近年來煤礦效益下滑，礦工收入明顯下降。礦工為多完成任務多掙錢，往往忽視安全，在工作環(huán)節(jié)上難免有圖省事的現(xiàn)象。
再者，就是企業(yè)必須加強對員工的人生觀、價值觀教育，所需所得都是因勞動而來，不能動歪腦筋鉆政策的空子。對不良行為要多提醒，讓大家充分認識到受傷絕不是一件光彩的事。同時，要注重員工互助互愛精神的培養(yǎng)，工作中多配合，多提醒，多監(jiān)督。
網(wǎng)絡熱評
中工時評：這件事從一個側面告訴我們，礦工的收入與艱苦的工作條件、危險的工作環(huán)境、繁重的體力付出等未完全掛鉤。必須反思，究竟是誰制造了“刁民”？
網(wǎng)友“默然”說：這種現(xiàn)象肯定有，煤炭工人在井下受輕傷，如果沒有骨折他會說運氣不好，怎么沒有骨折喲，意思是評不上傷殘級別，就沒有賠償，更有甚者會自己拿東西砸傷自己，出井報工傷。這些都是新的工傷傷殘鑒定賠償標準出臺后出現(xiàn)的現(xiàn)象。
網(wǎng)友“gujinsong927”說：采煤工人很容易受傷，骨折基本就是傷殘拾級。按4000元/月計算，可以享受工傷保險待遇：一次性傷殘補助金28000元、一次性工傷醫(yī)療補助金8504元、一次性傷殘就業(yè)補助金25512元、停工留薪期工資(按3月計算)12000元，其他護理費、醫(yī)療費、鑒定費、交通費、伙食補助費等，一般一次工傷下來就是近8萬元，7次工傷可以得到56萬元補償費。
網(wǎng)友“純屬巧合”說：我們公司曾有這種人，我稱之為“慣性工傷”，隔三差五傷一回，一傷就是個把月，從不主動上班，工資照發(fā)，上個月終于抓到把柄把他開了，不知道哪家公司又要倒霉了。
網(wǎng)友“波波10103[浙江紹興]”說：“詐傷”這種人是有的，特別是有些貧困地方，好吃懶做，工地里弄個小傷，然后會有專門的同鄉(xiāng)律師出來敲詐?，F(xiàn)在的工地不正規(guī)，企業(yè)最好的解決方法就是小事化無，賠錢了事，但“詐傷”者休息一段時間就會去另外一個地方，跟碰瓷的一副德行。
網(wǎng)友“遼寧老關”說：看了這則新聞，心里不是滋味。這在我們單位是要扣獎的，扣得你心疼，大家也得受株連。所以，有些小傷碰手碰腳的也就不報了，班組默認你在家休息幾天。
網(wǎng)友“定要平安歸來”說：受傷也會“上癮”么？“利益”才是核心吧！這樣會不會打擊其他勞動者的積極性?。〉煤煤貌椴?！
網(wǎng)友“知與行2010”說：《賣炭翁》里說的“心憂炭賤愿天寒”也許就是那個意思吧！這個問題值得深入思考。(張登澤 黃強)
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