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官場(chǎng)變異"人際圈":"逆淘汰"用人催生官場(chǎng)"黑文化"

2014-11-14 08:34 來(lái)源:瞭望

  三是“代言牟利”培植“親屬情人圈”。辦案人員告訴本刊記者,腐敗官員慣用的手法是,藏身幕后,固定安排1--2名至親好友出面,充當(dāng)自己收受錢(qián)財(cái)?shù)摹鞍资痔住焙湍踩±娴摹按匀恕?,以此隱匿和過(guò)濾違紀(jì)違法留下的痕跡。

  例如,受賄4380萬(wàn)元被判無(wú)期徒刑的馮偉林,在主政湖南高速期間,將家人培植成“代言人”。其中,馮偉林通過(guò)“打招呼”讓工程商王某承攬工程,并約定由其弟馮冠喬出面分一半的利潤(rùn)。僅此一項(xiàng),馮偉林伙同馮冠喬就實(shí)際獲得1500萬(wàn)元的“好處費(fèi)”。

  江西一名落馬廳級(jí)官員在插手工程項(xiàng)目時(shí),均由其外甥何某出面,收受的1000多萬(wàn)元贓款都放在何某名下。他對(duì)何某說(shuō):“錢(qián)先放到你這里,由你來(lái)保管、投資,等我退休安全著陸后再來(lái)拿?!?/p>

  湖南省交通廳紀(jì)檢組長(zhǎng)劉志信告訴本刊記者,陳明憲案發(fā)后,除剛滿周歲的小兒子外,身邊的親屬都有涉案,其妻周茜、其子陳釧、其妹陳明珍、其弟黃道軍都通過(guò)陳明憲的職務(wù)便利謀取了巨額非法利益,其身邊的朋友、同事、司機(jī)都有涉案。馮偉林案中,其妻子及弟、妹都被起訴,其弟馮冠喬更是因?yàn)橹虚g人中標(biāo)牽線搭橋收受賄賂1775萬(wàn)元被判處無(wú)期徒刑。

  上述異化的人際關(guān)系一旦在黨內(nèi)、政府內(nèi)蔓延,必將對(duì)政治生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害?!啊∪ψ印坏┬纬桑秃茈y打破,除非反腐外力的介入?!倍辔皇茉L的紀(jì)檢干部認(rèn)為,這種“黑色圈子”的本質(zhì)是腐敗結(jié)成的利益共同體,利益板塊內(nèi)往往和平共處;誰(shuí)不遵守游戲規(guī)則,就會(huì)被視為“另類(lèi)”加以排斥;誰(shuí)敢通過(guò)舉報(bào)或查處打破某種平衡,就被視為“大逆不道”。

  “逆淘汰”用人催生官場(chǎng)“黑文化”

  《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在一些腐敗多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域,政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題的最突出表現(xiàn)為用人腐敗,甚至形成選人用人“逆淘汰”現(xiàn)象,潔身自好、清正為官的干部被視為“另類(lèi)”,不僅領(lǐng)導(dǎo)不喜歡,周?chē)娜艘惨驗(yàn)榕旅胺割I(lǐng)導(dǎo)而“躲著走”,久而久之必然“邊緣化”;與之相對(duì)應(yīng)的,是作風(fēng)不正、善于鉆營(yíng)的官員卻“如魚(yú)得水”被不斷提拔。

  據(jù)辦案人員介紹,陳明憲、馮偉林分別擔(dān)任湖南省交通廳和湖南省高速公路管理局的“一把手”期間,權(quán)力高度集中,從工程立項(xiàng)到干部人事安排,一手遮天。其中,為了通過(guò)選拔“自己人”形成安全貪腐的“小圈子”,他們一般先只任命高速公路建設(shè)籌備組長(zhǎng),等完成土建招投標(biāo)后,聽(tīng)話的就任命為經(jīng)理,不聽(tīng)話的就不讓當(dāng)經(jīng)理。

  江西萍鄉(xiāng)市多位受訪干部反映,陳安眾任萍鄉(xiāng)市委書(shū)記期間,只要想用人,就必用“自己人”,只要想提拔“自己人”,就根本不考慮職數(shù)問(wèn)題,“大量拉長(zhǎng)板凳”,超職數(shù)配備干部。

  “伯樂(lè)相馬”式的干部選拔任用體制,極易造成“人身依附”和用人腐敗。辦案人員和一些干部反映,由于“劣幣驅(qū)逐良幣”的用人不正之風(fēng)盛行,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的“紅包文化”,推崇厚黑學(xué)、講究兄弟義氣的“江湖文化”,明碼交換、競(jìng)價(jià)出售的“買(mǎi)官文化”等“黑色文化”在一些地方蔓延。

  在一起涉及多名廳級(jí)干部的腐敗窩案中,幾名落馬官員在每年春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日,分別收受單位和個(gè)人紅包就達(dá)六七十萬(wàn)元之多。其中,一名落馬官員為了不去異地任職,就送給市委書(shū)記8萬(wàn)元的紅包,請(qǐng)他“擺平”了此事。

  近日,安徽省泗縣原縣委書(shū)記晏金星因受賄罪被法院一審判處有期徒刑14年。晏金星任職10年間,受賄600多次,受賄金額520多萬(wàn)元,其中“賣(mài)官”近百次,“賣(mài)官”受賄約370萬(wàn)元。

  曾任安徽蕭縣縣委書(shū)記的毋保良10年受賄更高達(dá)1000多次。一名曾給毋保良送禮的干部表示,對(duì)當(dāng)?shù)夭簧俑刹縼?lái)說(shuō),縣委書(shū)記收不收自己的禮、收多少,某種意義上已成為是否被看成“自己人”、“兄弟”,是否被核心權(quán)力圈接納,乃至有沒(méi)有發(fā)展前途的象征。

責(zé)編:李宜馨
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