超低團(tuán)費(fèi)“卷土重來”、黑導(dǎo)游屢禁不止、不文明旅游依然凸顯，至今年10月1日，旅游法實(shí)施已有一周年，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)仍存亂象。專家認(rèn)為，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)包含監(jiān)管機(jī)制、處罰方法等在內(nèi)的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
超低團(tuán)費(fèi)“卷土重來”，有合同為何難維權(quán)？
合肥至海南5日線路，曾一度低至1000元，去年十一新法實(shí)施之初，漲至3000元以上，但今年十一，再次降至2000元左右，節(jié)日后報(bào)價(jià)更低。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，旅游法剛出臺(tái)時(shí)，大型旅行社由于放棄超低價(jià)團(tuán)業(yè)務(wù)量大幅下滑，而小作坊旅行社反而訂單爆滿，一定程度上刺激整個(gè)行業(yè)的低團(tuán)費(fèi)死灰復(fù)燃。
低價(jià)團(tuán)的無(wú)序回歸導(dǎo)致誘騙購(gòu)物“卷土重來”。4月初，安徽省黃山市市民倪軍(化名)以800元超低價(jià)報(bào)名云南旅游團(tuán)，旅行社在行程單上注明會(huì)去3個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，并在出發(fā)前讓游客簽訂了自愿去購(gòu)物點(diǎn)的承諾書，但實(shí)際上這趟旅程中倪軍被“帶”去的購(gòu)物點(diǎn)遠(yuǎn)多于此。
倪軍回憶說，一路上導(dǎo)游就在極力“宣傳”當(dāng)?shù)赜耔C，后以車子檢修為借口在一家玉石購(gòu)物店停留了一個(gè)半小時(shí)，在店員與導(dǎo)游的力勸下，倪軍以3萬(wàn)元買回一個(gè)玉鐲?！盎氐郊液团笥呀涣鞑胖溃@種宣傳已經(jīng)成為導(dǎo)游慣用伎倆?！?/p>
“旅游法中‘不合理’‘誘騙’等表述很難明確界定，需要出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，但目前多地尚未出臺(tái)，導(dǎo)致監(jiān)管乏力?！睆V東財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張偉強(qiáng)分析認(rèn)為，加上游客權(quán)益保護(hù)意識(shí)普遍缺位，往往旅行社提供的合同樣本，拿過來就簽，但這種模糊的合同條款難以事后維權(quán)。
他建議，地方制定配套政策時(shí)要加大保護(hù)游客的知情權(quán)和選擇權(quán)，明確首先行程單中一定不可以有“購(gòu)物場(chǎng)所”等文字出現(xiàn)；其次如果游客有購(gòu)物需求，雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但必須清晰注明購(gòu)物點(diǎn)名稱、產(chǎn)品特色、停留時(shí)間、購(gòu)物次數(shù)等；此外還應(yīng)規(guī)定什么叫制定購(gòu)物點(diǎn)、擅自增加景點(diǎn)如何賠償、旅行社的告知義務(wù)包含哪些。
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