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多地公布公務(wù)餐禁止消費菜肴名單 熊掌燕窩在列

2014-09-26 07:27 來源:21世紀經(jīng)濟報道

  鮑魚價格的下跌趨勢仍未止住。

  福建連江縣一位鮑魚養(yǎng)殖場負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,目前鮑魚價格在每斤60元左右,去年此時是100多元,前幾年更高的是每斤200多元。“未來價格走勢,還需要觀察?!?/p>

  鮑魚價格下跌,是去年以來高檔奢侈消費品放慢的一個縮影。隨著2012年12月中央政治局提出厲行勤儉節(jié)約、廉潔從政的“八項規(guī)定”,包括燕窩、鮑魚、魚翅等消費品銷量大幅下跌。

  這些消費品價格短期內(nèi)也難以提升。主要原因是,目前各地紛紛下發(fā)厲行節(jié)約的文件,明確要求公務(wù)餐不得消費上述產(chǎn)品。

  其中9月23日北京市委市政府公布的《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費實施方案》,提出公務(wù)活動原則上實行自助餐,不得提供高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水。

  此前河北、山東、四川、湖南、黑龍江都有類似的規(guī)定。

  黑龍江甚至規(guī)定,禁止提供熊掌、犴鼻、鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜肴。犴鼻是麋鹿眼部以下鄂部位,以鼻皮完整、無腐肉者為佳。

  從事反腐研究的紅旗出版社原副總編黃葦町指出,自從“八項規(guī)定實施”以來,海鮮銷售額下降了7成, 中央、省級財政公務(wù)接待支出分別減少了35%、26%,一些高檔消費品開始回歸正常,比如茅臺以前利潤100%,現(xiàn)在僅20%-30%。

  “但不能只看表面現(xiàn)象,一些高檔消費品營業(yè)額下滑,本身是一種正常的行業(yè)調(diào)整,使價格回歸正常水平,這種調(diào)整時必須的?!彼f。

  各地出文件厲行節(jié)約

  根據(jù)了解,隨著中央實施例行節(jié)約、反對浪費的措施,各地開始緊急行動起來。

  這表現(xiàn)在各地紛紛下發(fā)文件,對公務(wù)消費進行了嚴格的規(guī)定。

  其中《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費實施方案》指出,公務(wù)活動用餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,嚴禁以會議、培訓(xùn)等名義組織宴請或大吃大喝。接待用餐原則上不安排陪餐人員,如因工作需要,陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。

  北京的努力不是唯一的。

  之前的8月河北《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的實施意見》也提出,公務(wù)活動用餐原則上實行自助餐,以家常菜、河北當?shù)靥厣藶橹鳌?/p>

  更早的幾個月,廣西、四川、山東、四川等地也發(fā)布了類似意見。四川要求,會議、培訓(xùn)期間,不得安排公款宴請或大吃大喝。黨政機關(guān)嚴禁設(shè)立“小金庫”和向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)活動用餐費用。

  中國人民大學(xué)公管學(xué)院副教授王叢虎指出,細化預(yù)算,使得財政支出更加透明,有利于管住公款吃喝?,F(xiàn)在需要需要進一步下放審批權(quán)限,沒有權(quán)限也就沒私人老板尋租,官員也就也去不了這些場所。

  “要出臺配套文件,將厲行節(jié)約的各個政策落實?!彼f。

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,目前各地對于公務(wù)活動支出,已經(jīng)有明確的硬約束。

  比如北京市要求公務(wù)活動用餐費支付應(yīng)嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理等有關(guān)規(guī)定,采用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

  四川也要求,黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位公務(wù)活動用餐支出應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,在公開“三公”經(jīng)費支出時要列出公務(wù)活動用餐費支出。

  其中,公務(wù)活動實行一事一結(jié)制度,接待費報銷憑證應(yīng)當包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單,單據(jù)不齊全或內(nèi)容不一致的,財務(wù)部門不得報銷。

  對此, 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政金融學(xué)院教授焦建國建議,下一步還可以取消接待費這一項,出差應(yīng)該由出差一方來出。

  比如一天200塊錢, 沒有用完算是自己的,少了自己補。而不是由接待一方來補貼?!叭澜缍际沁@么做的,不同級別有不同的補助標準。70年代前中國也是就是這么做的?!彼f。

  公務(wù)餐不得提供熊掌、燕窩

  有意思的是,目前各省對于哪些不能吃的東西都公布了出來。

  其中北京規(guī)定,公務(wù)用餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水。黑龍江規(guī)定,公務(wù)用餐禁止提供熊掌、犴鼻、鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜肴,工作用餐不提供酒水,陪餐時提供的酒水以本地酒水為主,禁止提供高檔酒水、香煙和奢侈品。

  河北規(guī)定,公務(wù)活動用餐原則上實行自助餐,以家常菜、河北當?shù)靥厣藶橹鳎坏锰峁~翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,山東規(guī)定,公務(wù)用餐主要提供家常菜和不同地域通用的食品,原則上實行自助餐,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,

  另有不少省份也規(guī)定,公務(wù)餐不得使用熊掌、燕窩、魚翅以及高檔酒水等。

  中國人民大學(xué)公管學(xué)院副教授王叢虎認為,這顯然是有針對性的,這說明以前有這樣的現(xiàn)象,比如提高公務(wù)接待規(guī)格,吃鮑魚,魚翅等。

  商務(wù)部2013年春節(jié)的一項抽樣調(diào)查顯示,中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約反對浪費的要求出臺以來,各地高檔酒店的高檔菜肴銷售額明顯下降,燕窩、鮑魚下降40%左右,魚翅下降70%以上,高檔酒店的食品禮盒銷售額下降45%。

  安徽大學(xué)法學(xué)院教授郭志遠指出,現(xiàn)在政府禁止公務(wù)人員奢侈浪費,高檔餐飲賴以生存的土壤流失了很大一部分?!斑@時它應(yīng)該回歸大眾,以群眾性消費為導(dǎo)向,通過轉(zhuǎn)型來尋找發(fā)展的商機?!?/p>

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,目前鮑魚的價格以每斤60元計算,仍利潤率比較高,因為一般鮑魚每斤成本在30元左右。

  廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授朱春華介紹,國內(nèi)消費的鮑魚并不是高檔品,高檔品主要用于出口了,現(xiàn)在國內(nèi)民眾消費鮑魚的數(shù)量也在增加,因此鮑魚行業(yè)仍有良好的發(fā)展未來。

責編:李宜馨
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