８?jìng)€(gè)能否：評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度
習(xí)近平總書記在講話中用８?jìng)€(gè)能否來評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替；全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求；社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活；國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化；各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系；執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。
沈春耀說，６０年來，經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，在這些問題上我們?nèi)〉昧藳Q定性進(jìn)展：
——改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。
——修改完善憲法，推動(dòng)基層群眾自治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，不斷鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。
——堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主。
——努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，保證了決策符合人民利益和愿望。
——改革干部人事制度，建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。
——確立和貫徹依法治國(guó)基本方略，形成和完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全社會(huì)法治水平不斷提高。
——建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
沈春耀說，我國(guó)政治制度之所以具有巨大優(yōu)越性，之所以成為“良政”和“善治”，追根溯源，是因?yàn)槲覀凕h和國(guó)家始終以最廣大人民根本利益為依歸。我們必須認(rèn)清這一制度本質(zhì)，堅(jiān)持制度特色，堅(jiān)定制度自信。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)政治體制還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，民主政治具體制度方面還存在不完善、不健全的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足，必須加以完善。
６個(gè)防止：發(fā)展社會(huì)主義民主政治
習(xí)近平總書記在講話中對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是削弱和縮小這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提出了“６個(gè)切實(shí)防止”：切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象；切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。
北京大學(xué)教授王錫鋅認(rèn)為，這“６個(gè)防止”是針對(duì)國(guó)家治理中的關(guān)鍵問題而提出的，全面深化改革需要強(qiáng)大的凝聚力和推動(dòng)力，無論是對(duì)于政黨還是民族都需要團(tuán)結(jié)一心，只有這樣才能把全面深化改革大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“前一句規(guī)定了根本方向，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向?！蓖蹂a鋅說。
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加需要堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。國(guó)家行政學(xué)院教授胡建淼說，黨的執(zhí)政方式和國(guó)家的治理方法都需要在全面深化改革的進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。（記者 崔清新 陳菲）
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