“收編”后的治安員身著統(tǒng)一服裝和裝備正在巡邏。
7月28日，厚街鎮(zhèn)街道上打擊賭博的條幅。曾有媒體報(bào)道，有治安員開地下賭場被查。
多年來，數(shù)不清的年輕人，帶著各自的夢想來到東莞打工。
東莞市的治安員要告別“游擊隊(duì)”，被收歸“正規(guī)軍”了。據(jù)報(bào)道，目前東莞正推行治安員整編工作，預(yù)計(jì)今年9月底前基本完成。此前，今年4月，東莞市下發(fā)整編方案，要將近3萬名村（社區(qū)）治安員納入“輔警”隊(duì)伍。
東莞市公安局副局長盧偉琪介紹，東莞最高峰時(shí)有超過1000萬的外來人口。農(nóng)村和社區(qū)組織治安員，曾對(duì)維持治安起到重要作用。
但另一方面，治安員也因法治意識(shí)淡甚至自身違法等被公眾詬病。
今年3月，東莞市長袁寶成說，整合后治安員隊(duì)伍將由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招聘培訓(xùn)和調(diào)度管理使用，“能讓這支隊(duì)伍更加專業(yè)”。
工資低還有危險(xiǎn)，李唐考慮，要不要改行。
李唐是東莞的一名治安員。和數(shù)以百萬計(jì)的打工者一樣，他十幾歲到了東莞，曾在一座座工廠轉(zhuǎn)換著不同角色。多年前，他成了一名村級(jí)治安員。
這是一個(gè)曾令他自豪的工作，穿著仿公安的制服游走在同齡人中，追小偷和搶劫犯，抓吸毒者，查暫住證，有時(shí)還跟著警察出現(xiàn)場。
他感覺,那些年過足了“當(dāng)警察”、“伸張正義”的癮。當(dāng)時(shí)的工資，也不算少。
最近幾年，他們被要求文明執(zhí)法，嚴(yán)禁追車，更不能打人，“誰出事誰負(fù)責(zé)”，暫住證也不再查了。
治安員聲譽(yù)不好，也讓他有些抬不起頭來。最大的問題是，東莞的工廠都在不斷漲薪。他一千多元的工資，不及一個(gè)廠工的一半。
養(yǎng)不了家。他考慮要不要辭職的時(shí)候，迎來了要整編的消息。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，東莞近3萬名村級(jí)治安員將被整編，納入鎮(zhèn)街輔警大隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招聘和指揮調(diào)度。
要有統(tǒng)一的制服了，工資也要漲。還要不要辭職，李唐猶豫。做了多年治安員，他留戀“正義”的感覺。
從被查到查別人
打工的劉建國躲過了查暫住證，但老鄉(xiāng)進(jìn)了收容所。1993年，他成了一名治安員。
2000年以前，在李唐的老家，哪個(gè)在東莞打工賺了錢，哪個(gè)又從廠工一夜變成了老板，每個(gè)故事流傳著不止一個(gè)版本。幾年前還是泥巴地里的莊稼人，等從東莞歸來，穿著入時(shí)的衣裝，還不時(shí)冒出幾句廣東腔。
十幾歲時(shí)，李唐只身到東莞。在他眼里，那時(shí)的東莞充滿著一夜暴富的淘金神話，是他向往的地方。
在同鄉(xiāng)幫助下，李唐進(jìn)一家工廠做工。在他記憶里，當(dāng)時(shí)大街小巷，到處是外地人，沒找到工作、沒錢租房、甚至沒錢吃飯的人，隨處可見。有的沒工作，晚上就睡馬路，期待著下一天好運(yùn)降臨。
2000年初，李唐每月能賺七八百元。這是一個(gè)令村里人羨慕的數(shù)字。他和兩個(gè)老表一起租住在一間約15平方米的房子，房租每月每人50元。
李唐最深刻的印象，幾乎每個(gè)月都會(huì)被嘈雜的聲音吵醒一次。鋼管木棍敲擊門板的聲音，傳遍整棟樓上幾十個(gè)出租屋。
這時(shí)會(huì)有一二十個(gè)身穿制服，操著不同方言的年輕人出現(xiàn)。有時(shí)樓下還站著一兩個(gè)警察。治安員的目標(biāo)是檢查暫住證。租客們出示后，他們就會(huì)走向下一個(gè)出租屋。
不是所有人都有暫住證。李唐自認(rèn)為幸運(yùn)。他遇到了一個(gè)只有十來個(gè)員工的韓國老板，“不懂當(dāng)?shù)匾?guī)則”，出錢為他們辦了暫住證。他的很多身在千人大廠的鄰居，則享受不到這個(gè)福利。
李唐記得當(dāng)時(shí)辦暫住證要三百多元，很多打工仔拿不出那么多錢。一旦被治安員發(fā)現(xiàn)，就要被帶到派出所，交50元罰款才能走。
劉建國也有被查暫住證的經(jīng)歷，還差點(diǎn)被關(guān)收容所。
上世紀(jì)90年代初，劉建國坐車到深圳打工，恰巧遇到查暫住證的。一起的兩個(gè)老鄉(xiāng)當(dāng)場被抓了。他藏了起來，“躲過一劫”，后來跑到了東莞。
劉建國自己也沒想到，1993年，在東莞厚街，他居然考上了警務(wù)區(qū)的治安員。查別人的暫住證，成了他的工作內(nèi)容之一?！坝袝r(shí)一次檢查，最多能帶走100多個(gè)人。交不了罰款？就要送‘收容所’”。
他說，村里的治安員是查證的主要執(zhí)行者。治安、巡警、村莊、社區(qū)，都有自己的治安員。
查暫住證時(shí)吵鬧，甚至肢體沖突，劉建國說并不鮮見?！熬炀钟X得本地治安員素質(zhì)低，不文明，也容易惹事。就招了一些外地退伍兵。招我是因?yàn)槲沂歉咧袑W(xué)歷”。
刺激和體面的事
打工四年后，李唐如愿成為了一名治安員。抓小偷、搶劫犯，他有時(shí)還跟著警察出警。
李唐的出租屋外，不時(shí)能聽到治安員和租客互爆粗口，也見到推搡和撕扯。這些治安員大部分是外地人，遇到自己的老鄉(xiāng)，也會(huì)留些情面，放一馬。
這些讓李唐害怕，又覺得新鮮、刺激。
資料顯示，珠三角治安隊(duì)伍最早誕生于上世紀(jì)80年代初。隨著大批外來人員流入，偷盜等案件逐漸高發(fā)，部分地區(qū)率先推行“農(nóng)村治安承包制”，由村委會(huì)負(fù)責(zé)構(gòu)建治安巡邏隊(duì)。東莞的治安員也隨之誕生。
李唐覺得，身穿制服的治安員，盡管有時(shí)行為不那么文明，但是在做伸張正義的事情。
曾有媒體報(bào)道，根據(jù)東莞公安局的數(shù)據(jù)，該市約有各類治安人員15萬人。其中由公安機(jī)關(guān)直接招聘和管理的治安員12642人。也就是說，由東莞警方直接控制的治安員隊(duì)伍，不到整個(gè)治安員隊(duì)伍的10%。更多治安隊(duì)員由村鎮(zhèn)或社區(qū)招聘和管理。另據(jù)媒體報(bào)道，15萬人，除村級(jí)治安員外，應(yīng)包含了各鎮(zhèn)街廠區(qū)保安。
治安員是外地打工者眼中的體面工作。李唐想象著，有一天他也能像那些治安員一樣，騎摩托車走在熙攘的馬路上，隨便喊住一個(gè)人，“站??！有暫住證嗎？”如果對(duì)方?jīng)]證，就把人關(guān)進(jìn)車?yán)飵ё摺?/p>
到了2000年左右，劉建國所屬的警務(wù)區(qū)僅有幾名警察，治安員則有幾十人。有的村里，有了上百名治安員，他們屬于村治保會(huì)管理。村級(jí)治安組織真正的稱呼叫“護(hù)村隊(duì)”。
7月26日，一名東莞當(dāng)?shù)氐闹伪Ｖ魅谓榻B，村里的治安員除了安保、消防，有時(shí)還會(huì)參與計(jì)生、環(huán)衛(wèi)甚至是城管的工作，是“萬能膠”。
厚街居民劉全在東莞20多年，他常在街上見到治安員盤查外來打工者。他家也住著幾位租客，有時(shí)他會(huì)接到租客通知，然后跑到街上把沒辦暫住證的租客帶回家。他已經(jīng)被算作本地人了，會(huì)有些情面。
在劉全印象里，2003年到2006年，查得比較多。隔幾天就會(huì)見到街上有治安員參與打架。有一次，他見到手持鋼管的治安員，把幾個(gè)外地人攔在馬路上，要查對(duì)方暫住證。對(duì)方說是來看老鄉(xiāng)的，治安員沒理會(huì)。劉全看到雙方發(fā)生了沖突，幾名外地人被一群治安員圍在中間，拳腳相加。
除了查暫住證，查摩托車、打擊飛車黨也是治安員的工作之一。東莞飛車黨搶劫的新聞，時(shí)常見諸報(bào)端。2006年9月新聞報(bào)道中，東莞打擊飛車黨，治安員與警察一樣，取消休假，參與行動(dòng)。
打工四年之后，李唐如愿成為一名村里的治安員。抓小偷、搶劫犯，他有時(shí)還跟著警察出警。東莞“禁摩”時(shí)，也會(huì)被派上街查摩的。
東莞治安員有諸多見義勇為者。媒體報(bào)道中，不乏治安員在與歹徒搏斗中，被刺中身亡的消息。他們的年齡，多在二三十歲，最小的還不到20歲。
但另一方面，打人、充當(dāng)賭博、販毒、賣淫保護(hù)傘，索賄、詐騙、搶劫等問題，也讓東莞治安員頻繁被關(guān)注，引發(fā)爭議。
東莞市公安局副局長盧偉琪說，東莞最高峰時(shí)有超過1000萬的外來人口。這些外來人口又主要分布在村里和社區(qū)。農(nóng)村和社區(qū)組織治安員維持治安，是歷史的產(chǎn)物。
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