建館多打“擦邊球”
但即便如此，在冀寶齋博物館大門上，卻赫然掛著河北省省級(jí)科普基地、河北省少先隊(duì)實(shí)踐教育基地、衡水市愛國(guó)主義教育基地、國(guó)家級(jí)3A旅游景區(qū)等牌子。
“冀寶齋博物館沒有在河北省文物局注冊(cè)，沒有走過手續(xù)，不是正式注冊(cè)的博物館，他們自己弄個(gè)牌子就招呼起來了?！睆埩⒎秸f，“民辦博物館正常應(yīng)在河北省文物局做展品的登記，說明文物合法來源等?！?/p>
冀州市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)張慶振也表示，冀寶齋博物館建設(shè)的時(shí)候就沒有冀州市文化部門的手續(xù)。2007年建成以后，他們要該局按照在民政局登記注冊(cè)的要求為其提供補(bǔ)辦手續(xù)。
事實(shí)上，國(guó)家對(duì)于民辦博物館有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。
山東聊城明清圣旨博物館是一家通過山東省文物局正式注冊(cè)的民辦博物館，其總經(jīng)理張媛表示，關(guān)于博物館的展廳面積、展示藏品的數(shù)量、質(zhì)量和真?zhèn)?、博物館的票價(jià)、消防、安保措施，都需要達(dá)到相關(guān)部門的要求。
不過，嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度也使得不少像冀寶齋這樣的民辦博物館打起了“擦邊球”。
以廣東省為例，目前有民辦博物館近300家，但到有關(guān)部門登記注冊(cè)的卻寥寥無幾。廣東省收藏家協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有10%左右的民辦博物館能在民政部門登記注冊(cè)成為民辦非企業(yè)單位。
上海收藏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳少華也對(duì)上述這種局面給予了印證。
吳少華甚至表示，現(xiàn)在有些地區(qū)會(huì)出現(xiàn)即便藏家愿意建博物館，也無處進(jìn)行登記審批的局面。既然沒人接，干脆自己來，所以，有的取名為“收藏館”，有的便自己掛上“博物館”的牌子，無人監(jiān)管。
值得注意的是，還有不少收藏者特別“著急”建館。著名收藏家馬未都在第三屆世界華人收藏家大會(huì)上舉例說：“有人剛參加完一個(gè)慈善晚宴買了一幅畫，就跟我說，要建一個(gè)博物館，我建議就叫‘一張畫博物館’?！?/p>
博物館“雙軌制”弊端
和嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度相對(duì)的卻是弱化的監(jiān)督。
“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果我達(dá)到了這個(gè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且可以開辦私人博物館，那么我的展品質(zhì)量和真?zhèn)?，就無人監(jiān)督了。我甚至可以把博物館里的展品全部換成贗品?！壁w景華說。
馬未都也認(rèn)為，之所以出現(xiàn)“野雞博物館”，是“文物系統(tǒng)沒有相關(guān)能力”所致。在他看來，文物系統(tǒng)應(yīng)該去核查真實(shí)情況，形成一個(gè)意見，把不合格的民辦博物館交由其他行政部門予以取締。
事實(shí)上，國(guó)家文物局日前下發(fā)的《關(guān)于請(qǐng)支持開展民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評(píng)估工作的通知》中也明確指出，“民辦博物館行為規(guī)范化是當(dāng)前亟待解決的問題”。
通知還稱，將組織專家對(duì)各地報(bào)送的民辦博物館，從法人治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)4個(gè)方面進(jìn)行復(fù)核評(píng)分，以規(guī)范民辦博物館的行為。國(guó)家文物局也將委托中國(guó)博物館協(xié)會(huì)和中國(guó)文物報(bào)社開展民辦博物館規(guī)范化建設(shè)評(píng)估工作。
還有分析認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用法律的手段來管理私人博物館，設(shè)立準(zhǔn)入、審批等一系列制度，而完善的法律法規(guī)，也能幫助那些非藝術(shù)品類的私人博物館擺脫資金、研究、管理等方面的困惑。
據(jù)悉，我國(guó)博物館領(lǐng)域法律法規(guī)尚屬空白，一些臨時(shí)性的管理辦法、暫行規(guī)定缺乏高度、力度、深度和廣度。而由于博物館管理?xiàng)l例一直沒有出臺(tái)，有關(guān)民辦博物館的政策及其管理細(xì)則也無法落實(shí)。
比如，有聲音認(rèn)為，依照《博物館管理辦法》相關(guān)規(guī)定，展品應(yīng)以原件為主，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示。
因此，民辦博物館的贗品應(yīng)該在博物館創(chuàng)立之初就被文物行政部門予以驗(yàn)明正身。此外，不少民辦博物館收取了門票以及參觀費(fèi)用，若是參觀者參觀的是一件件贗品，甚至是虛構(gòu)出來的文物，博物館經(jīng)營(yíng)者就涉嫌欺詐消費(fèi)者的行為。
但也有不同意見指出，《博物館管理辦法》主要針對(duì)國(guó)有博物館，至于民辦博物館，并沒有明確指向性。
對(duì)此，馬未都認(rèn)為，官方博物館、民辦博物館現(xiàn)在實(shí)行“雙軌制”，“在法規(guī)上講兩者不一樣，我希望能夠納入一樣的管理，所有的博物館都通過法律進(jìn)行管理，權(quán)利和義務(wù)是一樣的?！?/p>
(資料來源：《新京報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《中國(guó)商報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《西安晚報(bào)》、《山東商報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》、新華社、中新網(wǎng)、人民網(wǎng))
（記者 潘琦）
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