5月6日凌晨，正在施工的西安地鐵3號(hào)線突然塌方，在工地上做挖掘機(jī)學(xué)徒的西安小伙司斌不幸遇難，此時(shí)距離他的22歲生日只剩19天的時(shí)間。
與司斌同時(shí)遇難的，還有來(lái)自陜西省漢中市勉縣的4名暗道挖掘工人。
隨后，西安市地鐵指揮部副總指揮喬征向媒體解釋說(shuō)，此次事故系盾構(gòu)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，頂部和側(cè)面塌陷造成。
“這只是一個(gè)初步的判斷，具體的原因還在調(diào)查中?！蔽靼彩邪脖O(jiān)局建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，事故發(fā)生之后，西安市安監(jiān)局叫停了所有的在建地鐵項(xiàng)目，開(kāi)展安全事故檢查；在5月7日的檢查中，發(fā)現(xiàn)在建地鐵存在沒(méi)有安全網(wǎng)、井蓋破損、施工負(fù)責(zé)人不具備從業(yè)資格等多項(xiàng)問(wèn)題。
目前，西安市投入運(yùn)營(yíng)的只有地鐵2號(hào)線，但根據(jù)2012年發(fā)布的規(guī)劃，西安市規(guī)劃之中的地鐵已經(jīng)達(dá)到15條，總里程約550公里。
“作為我國(guó)地面沉降和地裂縫災(zāi)害最為嚴(yán)重的城市，西安市的地鐵施工一定要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、安全監(jiān)管?！倍辔昏F路專(zhuān)業(yè)人士表示，此次地鐵施工事故，已經(jīng)為西安市“大躍進(jìn)式”的地鐵工程敲響警鐘，西安地鐵工程面臨安全監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)難、文化保護(hù)等三重考驗(yàn)。
西安地鐵施工事故頻發(fā)
5月6日凌晨2點(diǎn)40分左右，西安地鐵3號(hào)線通（通化門(mén)區(qū)）胡（胡家廟）區(qū)間施工現(xiàn)場(chǎng)的施工井發(fā)生塌方事故，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有9名工人正在施工，其中2名工人當(dāng)場(chǎng)逃出，2名工人受傷，5名工人被困。
本報(bào)記者了解到，塌方點(diǎn)位于地鐵3號(hào)線始發(fā)井18米深、8米長(zhǎng)的L形通道內(nèi)。由于擔(dān)心出現(xiàn)再次塌方，事故之后的救援不能采用挖掘機(jī)等機(jī)械，只能用人工輪流救援的方式進(jìn)行，導(dǎo)致救援時(shí)間較長(zhǎng)，截至5月6日晚上23時(shí)30分，被困5人全部被救出，但挖出時(shí)已沒(méi)有生命體征。
5月7日，事故發(fā)生的第二天。
西安地鐵所有施工線路已全面停工，何時(shí)復(fù)工尚屬未知，地鐵的施工方是北京住總集團(tuán)。在事故現(xiàn)場(chǎng)上方的高架橋上，記者看到，事故現(xiàn)場(chǎng)已基本處理完畢，挖掘機(jī)在井口放著，三兩工人正在來(lái)回走動(dòng)；而在北京住總集團(tuán)施工辦公室門(mén)口的安全無(wú)重大事故的計(jì)時(shí)牌上，紀(jì)錄將永久地停留在“477天”上。
資料顯示，此次發(fā)生事故的西安地鐵3號(hào)線一期工程2011年12月1日開(kāi)工，計(jì)劃2014年7月31日竣工驗(yàn)收。總工期32個(gè)月，總造價(jià)4.09億元。
值得注意的是，此前西安地鐵工程已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次施工事故。就在這次事故發(fā)生的前一天，5月5日上午，西安地鐵4號(hào)線試驗(yàn)段F7豎井工地在雁塔南路慢車(chē)道降水井施工過(guò)程中，不慎造成天然氣支管破損，致使3000多戶(hù)居民用氣受到影響。
2009年8月2日，西安地鐵1號(hào)線灑金橋站發(fā)生了塌方，作業(yè)人員在溝槽底部清理土層，并打算進(jìn)行溝槽支護(hù)時(shí)，溝槽中段南側(cè)坑壁突然坍塌，造成2名作業(yè)人員被掩埋死亡。
而在2009年元旦前后，西安市地鐵2號(hào)線隧道施工連續(xù)發(fā)生兩起著火事故。為此，西安地鐵辦與參建施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和安全保證金協(xié)議，施工方向西安市地鐵辦繳納300萬(wàn)元安全生產(chǎn)保證金，一旦發(fā)生人為事故，300萬(wàn)元安全生產(chǎn)保證金將被沒(méi)收；若沒(méi)有發(fā)生安全事故，300萬(wàn)元安全保證金將被返還，同時(shí)還將被給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
事故原因官方說(shuō)法不一
西安地鐵建設(shè)指揮部辦公室副主任趙柯告訴記者，5月6日的事故發(fā)生以后，西安地鐵所有施工工地都暫停施工，接受西安市安監(jiān)局的檢查，至于開(kāi)工日期和事故發(fā)生原因，要等陜西省和西安市安監(jiān)部門(mén)檢查完畢之后才能有定論。
“塌方時(shí)，混凝土頂部還比較完整，但側(cè)面的土體和頂部的一些土方涌到了洞中?！痹谑鹿拾l(fā)生當(dāng)天的媒體通報(bào)會(huì)上，喬征表示，事故系盾構(gòu)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，加上下雨導(dǎo)致的土質(zhì)疏松，頂部和側(cè)面塌陷造成；現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)已移交公安機(jī)關(guān)，事故具體原因有待進(jìn)一步調(diào)查。
不過(guò)，對(duì)于上述說(shuō)法，業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士有不同看法，“說(shuō)盾構(gòu)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定為塌方的主要原因，我覺(jué)得不太可能?！敝需F十六局集團(tuán)地鐵有限公司一位工程主管告訴記者，與傳統(tǒng)的暗挖法相比，盾構(gòu)法在施工安全、工程進(jìn)度、質(zhì)量保障、環(huán)境保護(hù)和施工人性化等方面的優(yōu)越性很明顯，已經(jīng)成為近年來(lái)修建地鐵的首選技術(shù)。
據(jù)了解，在施工中，盾構(gòu)法主要是使用盾構(gòu)挖掘機(jī)的刀盤(pán)在地下挖掘土體，能夠保持開(kāi)挖面的穩(wěn)定、防止坍塌；即使出現(xiàn)事故，操作工人也能夠通過(guò)應(yīng)急措施得到救援。在國(guó)內(nèi)外此前發(fā)生的地鐵施工事故當(dāng)中，“盾構(gòu)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定”的情況非常少見(jiàn)。
西安市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)過(guò)5月7日和8日兩天檢查，西安市在建地鐵工程已經(jīng)暴露出多項(xiàng)問(wèn)題。
西安市安監(jiān)局辦公室主任張興華稱(chēng)，陜西省省安監(jiān)局聯(lián)合西安市市安監(jiān)局，派出六個(gè)督查組進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)西安地鐵3號(hào)線第2、4、5標(biāo)段仍存在安全隱患，比如立柱腳手架沒(méi)有剪刀撐、腳手板未鋪滿(mǎn)、沒(méi)有安全網(wǎng)、個(gè)別井蓋破損，以及出機(jī)車(chē)庫(kù)有部分滲水情況、專(zhuān)項(xiàng)施工方案監(jiān)理審核意見(jiàn)不明確、勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不具備從業(yè)資格、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)、操作人員不能出示有效證件等問(wèn)題。
為什么這樣的檢查沒(méi)有在本次事故之前開(kāi)展呢？
“我們不是專(zhuān)業(yè)搞施工的，這些都應(yīng)該由企業(yè)來(lái)完成?！蔽靼彩邪脖O(jiān)局監(jiān)管二處一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，安監(jiān)局對(duì)企業(yè)主要是起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，施工中的安全責(zé)任需要企業(yè)自身落實(shí)。
對(duì)于西安官方的說(shuō)法，記者多次聯(lián)系施工方北京住總集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但對(duì)方拒絕了記者的采訪請(qǐng)求。記者查閱陜西省政府在2009年8月針對(duì)地鐵1號(hào)線灑金橋站塌方事故所做的原因說(shuō)明，其中指出施工不當(dāng)是造成事故的主要原因，施工方案沒(méi)有明確規(guī)定溝槽土方開(kāi)挖步驟和支護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)人員采用機(jī)械挖槽溝槽，卻未及時(shí)進(jìn)行支撐防護(hù)等。
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