《瞭望》文章：調(diào)查說(shuō)明
調(diào)查機(jī)構(gòu)：新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
調(diào)查時(shí)間：2011年2月11日至2月14日
有效樣本量：1007個(gè)
調(diào)查范圍：全國(guó)5個(gè)大中城市（北京、上海、廣州、杭州、成都）
抽樣誤差：5%
樣本構(gòu)成：男女比例50.1%與49.9%；年齡結(jié)構(gòu)：15～24歲占18.3%，24～35歲占36.5%，36～50歲占35.2%，51～60歲占10%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：高中及以下占9.2%，大專(zhuān)占23.1%，大學(xué)本科占59.6%，碩士及以上占8%
彌合社會(huì)誠(chéng)信“斷裂帶”
良好的社會(huì)信任結(jié)構(gòu)，是一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)
文/《瞭望》新聞周刊記者李松
持續(xù)三年多的長(zhǎng)江學(xué)者被舉報(bào)事件終于塵埃落定?？萍疾恳寻l(fā)布通告，正式撤銷(xiāo)西安交通大學(xué)原教授李連生等人2005年所獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
這是第一例因?qū)W術(shù)造假被撤銷(xiāo)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，也是繼2003年漢芯事件后國(guó)內(nèi)又一起嚴(yán)重的科研造假事件。
但這只是中國(guó)面臨的誠(chéng)信危機(jī)的一個(gè)投影。社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，身處其中能切實(shí)感受到，各個(gè)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象層出不窮，消極影響不斷。
為了解當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況，《瞭望》新聞周刊聯(lián)合國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)——新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，于2011年2月11日至2月14日，在北京、上海、廣州、杭州、成都等5個(gè)大中城市展開(kāi)了民意調(diào)查。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪(fǎng)者對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信狀況總體評(píng)價(jià)較低，僅有4.8%的被訪(fǎng)者評(píng)價(jià)“好”，48.7%評(píng)價(jià)“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪(fǎng)者認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信狀況“差”，甚至“很差”。
同時(shí)，本次調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，相對(duì)于農(nóng)村戶(hù)籍被訪(fǎng)者，城鎮(zhèn)戶(hù)籍被訪(fǎng)者對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的滿(mǎn)意度更低，而且隨著學(xué)歷水平的上升，被訪(fǎng)者對(duì)社會(huì)誠(chéng)信度的評(píng)價(jià)持續(xù)走低，47.7%的高學(xué)歷（大學(xué)本科及以上）被訪(fǎng)者，對(duì)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度評(píng)價(jià)是“差”，甚至“很差”。
醫(yī)藥衛(wèi)生、房地產(chǎn)誠(chéng)信度最低
在中國(guó)傳統(tǒng)中，誠(chéng)信一直被視為立身之本，是人際交往的首要準(zhǔn)則。
但近年來(lái)發(fā)生的“周老虎”事件、曹操墓之爭(zhēng)、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒殺門(mén)”、蒙牛“誹謗門(mén)”、唐駿“學(xué)歷門(mén)”、河北大學(xué)校長(zhǎng)“抄襲門(mén)”、張悟本及李一事件多領(lǐng)域造假丑聞?lì)l出，公眾一次次感覺(jué)通往誠(chéng)信的大門(mén)越顯遙遠(yuǎn)。
“誠(chéng)信是作為一種社會(huì)關(guān)系存在的，與制度因素和社會(huì)變遷的影響密切相關(guān)?！敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系周孝正教授接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“隨著近年社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)誠(chéng)信狀況不但越來(lái)越差，有些方面甚至極其糟糕，這已經(jīng)成為中國(guó)一個(gè)顯著的社會(huì)問(wèn)題。”
從誠(chéng)信主體來(lái)看，社會(huì)誠(chéng)信包括政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信三類(lèi)。
“一些地方政府誠(chéng)信缺失，讓我吃了不少虧?！睆埾壬潜究浾呤熳R(shí)多年的一位廣東民營(yíng)企業(yè)家，談及在各地的投資境遇時(shí)，他抱怨道：“沒(méi)去投資前，有的地方政府許以種種優(yōu)惠政策，說(shuō)得天花亂墜。等投資之后，又出爾反爾，不兌現(xiàn)承諾，吃拿卡要更是常事?！?/p>
在本刊記者采訪(fǎng)過(guò)程中，多位受訪(fǎng)的普通民眾對(duì)部分地方政府誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重也有怨言。比較典型的是，近年來(lái)各地方政府舉行的各類(lèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，不少也因代表缺少代表性、程序不透明等屢遭公眾質(zhì)疑。
有研究者稱(chēng)，在政府誠(chéng)信缺失方面，主要體現(xiàn)在有些地方政府和部門(mén)政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)成績(jī)，等等。
在企業(yè)誠(chéng)信缺失方面，在本次調(diào)查的10大行業(yè)中，受訪(fǎng)者認(rèn)為最不誠(chéng)信的5大行業(yè)依次是：醫(yī)藥衛(wèi)生、房地產(chǎn)、美容業(yè)、服務(wù)業(yè)、家政/婚姻/職介等中介業(yè)。醫(yī)藥衛(wèi)生誠(chéng)信度最低，遭到高達(dá)70.5%的被訪(fǎng)者“投訴”，56.6%被訪(fǎng)者認(rèn)為房地產(chǎn)不誠(chéng)信，僅居醫(yī)藥衛(wèi)生之次。相對(duì)于總體人群的評(píng)論，高學(xué)歷人群對(duì)房地產(chǎn)、美容、服務(wù)業(yè)、金融和旅游業(yè)的誠(chéng)信度評(píng)價(jià)更低。
“醫(yī)藥衛(wèi)生、房地產(chǎn)等重要行業(yè)與公眾生活密切相關(guān)，這些行業(yè)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，折射出這些行業(yè)存在很多不規(guī)范之處?！鄙鐣?huì)學(xué)研究專(zhuān)家、新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理肖明超接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)分析認(rèn)為。
肖明超進(jìn)一步指出，如果基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的行業(yè)信任機(jī)制無(wú)法建立，那么在契約和公平之上的協(xié)定信任就難以實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致公眾的很多生活與服務(wù)需求無(wú)從獲得有力的保障。
在個(gè)人誠(chéng)信缺失方面，本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管大多數(shù)人對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)較低，但是誠(chéng)信度的自我評(píng)估數(shù)據(jù)卻比較樂(lè)觀(guān)。88.7%的被訪(fǎng)者認(rèn)為自己是個(gè)誠(chéng)信的人。而且學(xué)歷水平、家庭收入、年齡與誠(chéng)信度自我評(píng)估呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，91.6%的高學(xué)歷人群認(rèn)為自己是誠(chéng)信的人，而高中及以下學(xué)歷被訪(fǎng)者認(rèn)為自己誠(chéng)信的比例是81.7%，比高學(xué)歷人群低大約10個(gè)百分點(diǎn)。
從本次調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，不同代際之間隨著年齡的增加，被訪(fǎng)者更傾向于認(rèn)為自己是個(gè)誠(chéng)信的人，而且家庭收入越高，被訪(fǎng)者的自我評(píng)估越傾向于誠(chéng)信。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，農(nóng)村戶(hù)籍被訪(fǎng)者對(duì)于以感情為基礎(chǔ)的人際關(guān)系的信任程度高于城市戶(hù)籍被訪(fǎng)者，62.3%的農(nóng)村戶(hù)籍被訪(fǎng)者信任朋友，而城市戶(hù)籍被訪(fǎng)者信任朋友的比例為54.7%。
對(duì)此，肖明超分析：農(nóng)村人的社會(huì)關(guān)系是建立在血緣、近鄰以及周?chē)氖烊说幕A(chǔ)上的，相對(duì)封閉且人際關(guān)系較為單一，以感情為基礎(chǔ)的人際關(guān)系的穩(wěn)固性更高，因此他們對(duì)周?chē)说男湃味雀?；城市人由于社?huì)關(guān)系的多元化，以及城市的居住與工作形態(tài)帶來(lái)的朋友關(guān)系的疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致城市人對(duì)于社會(huì)關(guān)系的敏感度更高，自我心理設(shè)防和懷疑的傾向比農(nóng)村人更突出。
加大社會(huì)運(yùn)行成本
多種跡象表明，中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信度下降，對(duì)社會(huì)發(fā)展已產(chǎn)生很大的消極影響。最明顯的是，不僅造成人與人之間互不信任相互提防，使得相互間的交流和溝通變得更加困難，對(duì)他人的同情、關(guān)心和幫助也變得更加不易。
媒體報(bào)道，2010年12月29日，福州六一北路與湖東路交叉路口附近，一位8旬老人摔倒在人行道上。圍觀(guān)的五六人，無(wú)一出手相助。就在兩名女子試圖將其攙扶起來(lái)時(shí)，旁人的一句“善意提醒”，又讓她們縮回了手。老人躺在冰冷的馬路上，度過(guò)了生命的最后幾分鐘！
觀(guān)察人士表示，這很可能是“彭宇案”后遺癥——自2006年南京“彭宇案”以來(lái)，好心救助老人卻反被告上法庭索賠的案例，已多次出現(xiàn)。
“目前在社會(huì)上，老實(shí)人吃虧現(xiàn)象比較多?！北本┦惺吧絽^(qū)魯谷社區(qū)的居民張先生對(duì)本刊記者直言。他擔(dān)心，在這種“失信者占便宜，老實(shí)人吃虧”的社會(huì)氛圍下，整個(gè)社會(huì)將會(huì)面臨人與人之間的信任危機(jī)。
誠(chéng)信缺失對(duì)個(gè)人的傷害，很多人已有切身體會(huì)。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有88.9%的被訪(fǎng)者表示因別人的不誠(chéng)信而有過(guò)吃虧的經(jīng)歷。不過(guò)，同時(shí)也有71.5%的被訪(fǎng)者認(rèn)為，自己身邊的人“大部分”做到了誠(chéng)信。
調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，45.4%的被訪(fǎng)者認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)上最為常見(jiàn)的失信現(xiàn)象是“假冒偽劣商品盛行”。對(duì)電視、報(bào)紙等正規(guī)媒體上發(fā)布的廣告的真實(shí)性，只有46.2%的被訪(fǎng)者表示“大部分相信”。
在多位受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，不講誠(chéng)信的壞榜樣，破壞性極大。肖明超認(rèn)為，在若干事件中，不講誠(chéng)信在短期內(nèi)容易獲得更多利益，如果這樣的“壞榜樣事件”沒(méi)有受到社會(huì)道德的聲討、譴責(zé)以及法律的懲罰，將會(huì)導(dǎo)致不誠(chéng)信行為的擴(kuò)散。久而久之，就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，驅(qū)使很多講誠(chéng)信的“好人”變成了“壞人”，很可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)。
“造成了社會(huì)誠(chéng)信鏈條的中斷和損害，破壞了市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所社會(huì)發(fā)展室主任李煒博士接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，誠(chéng)信缺失會(huì)造成交易主體不被對(duì)方信任，限制交易主體自身發(fā)展，為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本。
李煒說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，隨著生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)范圍、交往層次和交換頻率的迅速擴(kuò)大與增加，誠(chéng)信作為一切交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，必然要求被公眾認(rèn)同和遵守。
但誠(chéng)信缺失已使我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序遭到一定程度的破壞，甚至影響我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，損害了國(guó)家聲譽(yù)。比如2008年的三鹿“毒奶粉”事件，不但以數(shù)萬(wàn)名兒童的生命和健康為代價(jià)，也使國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)的食品安全產(chǎn)生信任危機(jī)，使政府的公信力受到極大損害。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1～10月中國(guó)出口乳制品11萬(wàn)噸，價(jià)值2.8億美元，分別比2007年同期增長(zhǎng)2.4%和50.4%。但受三鹿“毒奶粉”事件影響，10月當(dāng)月中國(guó)出口乳制品1036噸，同比下降91.8%。奶粉成為乳制品中出口下降幅度最大品種，10月出口同比下降99.2%。
“誠(chéng)信缺失使生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保證，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。比如假冒偽劣、坑蒙拐騙，造成無(wú)數(shù)個(gè)人身心傷害，家破人亡，大量企業(yè)舉步維艱。”中國(guó)好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、華南師大理論部副主任談方教授接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“誠(chéng)信缺失還使得一些人靠騙人暴富，也加劇了社會(huì)財(cái)富分配不公，導(dǎo)致公眾對(duì)社會(huì)和政府產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿(mǎn)?！?/p>
由此產(chǎn)生的社會(huì)反彈，出口何在？本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.1%的被訪(fǎng)者表示遭遇到無(wú)誠(chéng)信問(wèn)題，他們會(huì)到相關(guān)部門(mén)投訴、協(xié)商處理，28.9%的被訪(fǎng)者聲稱(chēng)會(huì)借助媒體輿論進(jìn)行譴責(zé)，14.6%的被訪(fǎng)者反映會(huì)訴諸法律。其中，50.2%的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口選擇投訴和協(xié)商處理，而農(nóng)村戶(hù)籍被訪(fǎng)者選擇該措施的比例僅41.5%。
值得注意的是，隨著學(xué)歷水平和收入水平的提高，被訪(fǎng)者在遭遇無(wú)誠(chéng)信問(wèn)題時(shí)采取投訴和協(xié)商處理的傾向性更明顯。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，50%以上的中高收入（家庭月收入8000元以上）人群傾向于采取投訴和協(xié)商處理措施。
關(guān)鍵還在于政府
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在影響人們誠(chéng)信觀(guān)念的成長(zhǎng)中，排行前三位的因素或渠道分別是：傳統(tǒng)文化、家庭成員和社會(huì)風(fēng)氣。僅48.5%的被訪(fǎng)者認(rèn)為學(xué)校的誠(chéng)信教育效果理想，而且與學(xué)校教育相比，越是高學(xué)歷人群越傾向于認(rèn)同家庭誠(chéng)信教育的影響力。
對(duì)于上述調(diào)查結(jié)果，談方的解讀一針見(jiàn)血：“當(dāng)今學(xué)校的誠(chéng)信教育，大多泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。有時(shí)教育者所言與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不一致，更是削弱了教育的實(shí)際效果?！?/p>
談方說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，個(gè)人利益得到了充分尊重。但有些人拜金主義、個(gè)人主義膨脹，甚至為一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀(guān)念的矛盾沖突，使原有的社會(huì)誠(chéng)信受到猛烈沖擊。
受訪(fǎng)專(zhuān)家還認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，也是社會(huì)誠(chéng)信度下降的一個(gè)主要原因?！坝捎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量大、變化快，加之信息的公開(kāi)不夠，使交易雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，給失信和欺詐提供了可趁之機(jī)?！崩顭樥f(shuō)，“同時(shí)，因?yàn)樯鐣?huì)流動(dòng)性加大和市場(chǎng)交易的不確定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會(huì)環(huán)境?！?/p>
李煒認(rèn)為，政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對(duì)失信者處罰力度上還缺乏有效的措施?！皩?duì)公務(wù)員的管理方法失當(dāng)和公務(wù)員自身素質(zhì)不高，社會(huì)中介組織、社會(huì)輿論環(huán)境作用不充分等，也是社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象蔓延的原因?！?/p>
社會(huì)誠(chéng)信度下降，更是與一些地方政府誠(chéng)信缺失密切相關(guān)?！罢臋?quán)力基礎(chǔ)，是民眾的認(rèn)同，而政府誠(chéng)信缺失，勢(shì)必使政府與公眾之間產(chǎn)生無(wú)形的隔閡?！闭劮奖硎尽?/p>
“有些地方政府說(shuō)一套做一套，言行不一，不但失去政府公信力，也拖累社會(huì)誠(chéng)信?！闭劮秸f(shuō)，“有些地方政府誠(chéng)信缺失，是導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐣?huì)價(jià)值取向傾斜、是非標(biāo)準(zhǔn)混淆、社會(huì)誠(chéng)信度下降的主要根源之一?！?/p>
他認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信關(guān)鍵在于政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信體現(xiàn)于公務(wù)員誠(chéng)信。因?yàn)楣珓?wù)員掌握公共資源和公共權(quán)力，是政府的“形象代言人”，其誠(chéng)信行為如何，對(duì)社會(huì)公眾具有強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和輻射作用。
李煒認(rèn)為，在一個(gè)誠(chéng)信制度不完善、部分地方政府及公眾人物正面形象欠佳的社會(huì)語(yǔ)境下，失信現(xiàn)象容易快速蔓延。
多位受訪(fǎng)者表示，當(dāng)今官場(chǎng)“兩面人”對(duì)政府誠(chéng)信危害極大——有些落馬貪官，除了揭出家里隱匿的巨額賄賂和一大串丑聞惡行，還能揭出苦心編織的榮譽(yù)光環(huán)和一大串廉政名言。
比如2010年9月被以受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源罪判死緩的浙江省原紀(jì)委書(shū)記王華元，在東窗事發(fā)前兩天，還在反腐倡廉大會(huì)上慷慨陳詞：“反腐倡廉是全社會(huì)的事。公開(kāi)是監(jiān)督的前提，陽(yáng)光是最好的防腐劑?！?/p>
“政府如果自身不講誠(chéng)信，那么就會(huì)‘上梁不正下梁歪’，就無(wú)法要求百姓講誠(chéng)信?！敝苄⒄J(rèn)為，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程。公務(wù)員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，講誠(chéng)信不僅是其個(gè)人的道德要求，更是對(duì)公眾利益的一種承諾，是必須履行的義務(wù)。
這一觀(guān)點(diǎn)具有較為普遍的民意基礎(chǔ)。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪(fǎng)者關(guān)注程度最高的是政府誠(chéng)信，其次是個(gè)人誠(chéng)信，再次是企業(yè)誠(chéng)信。
調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，年齡與政府誠(chéng)信關(guān)注程度呈正向相關(guān)關(guān)系。80后和90后關(guān)注政府誠(chéng)信的比例不足40%，而50后的關(guān)注程度則達(dá)到75.2%。相對(duì)前輩，青年人群已經(jīng)更關(guān)注個(gè)人誠(chéng)信和企業(yè)誠(chéng)信。
以法治構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，必須以法治為基礎(chǔ)，從構(gòu)建政府誠(chéng)信入手。
談方建議，把誠(chéng)信作為考核地方政府和官員的一個(gè)重要指標(biāo)，而政府誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)則是民生領(lǐng)域的部門(mén)。“面對(duì)失信行為，要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)政府部門(mén)及其工作人員進(jìn)行比對(duì)一般老百姓更為嚴(yán)厲的處罰?！?/p>
周孝正認(rèn)為，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革，才能有效解決政府誠(chéng)信問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的總病根是權(quán)力過(guò)分集中，得不到有效的監(jiān)督和約束。“只有切實(shí)落實(shí)憲法給予每個(gè)人的權(quán)利，讓社會(huì)充滿(mǎn)公平、正義的陽(yáng)光，才能讓百姓在誠(chéng)信的環(huán)境中有尊嚴(yán)地生活?！?/p>
李煒建議，通過(guò)一系列的信用制度設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)社會(huì)體系建設(shè)，塑造社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范及誠(chéng)信多獲利的社會(huì)價(jià)值觀(guān)，完善個(gè)人和企業(yè)的征信系統(tǒng)。“要以法治為基礎(chǔ)，信用制度為核心，將納稅、合同履約、信貸、產(chǎn)品質(zhì)量以及貪污、行賄受賄、法院判決執(zhí)行情況等信息，納入個(gè)人和企業(yè)的征信系統(tǒng)?！?/p>
他表示，防范和治理失信，僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須把社會(huì)誠(chéng)信納入法治軌道，加大懲處力度，使失信者無(wú)利可圖。
肖明超建議，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體輿論以及互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用，建立企業(yè)誠(chéng)信度社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于不誠(chéng)信的企業(yè)要及時(shí)給予曝光。“對(duì)于失信企業(yè)和個(gè)人，在公司注冊(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)合作、銀行貸款、信用卡申請(qǐng)等方面予以限制，做到一處失信，處處受制，讓其失信的成本大大增加，從而真正產(chǎn)生自律的行為?！?/p>
“政府各部門(mén)應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，建立健全相關(guān)失信處罰制度?！北本┲惺⒙蓭熓聞?wù)杜立元律師接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。具體而言，可對(duì)制售危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康的食品藥品、家用電器等產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度，對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售商、中間商（批發(fā)、代理、物流等經(jīng)營(yíng)者）、生產(chǎn)商三者予以并罰；修改我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條，對(duì)存在欺詐行為的經(jīng)營(yíng)者增加賠償額度，改“雙倍賠償”為多倍賠償，使失信經(jīng)營(yíng)者因懼怕沉重的賠償責(zé)任而加強(qiáng)自律，自行規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，等等。
杜立元還建議，盡快建立與公開(kāi)信用信息有關(guān)的法律法規(guī)體系，如制定個(gè)人誠(chéng)信管理?xiàng)l例、企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管條例，完善政府信息公開(kāi)條例等。建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)有效地向全社會(huì)提供信用信息。
受訪(fǎng)專(zhuān)家同時(shí)指出，對(duì)誠(chéng)信者的有效激勵(lì)也不容忽視。而本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，54.6%的被訪(fǎng)者認(rèn)為，獲得別人的認(rèn)同，是他們講誠(chéng)信的最大的驅(qū)動(dòng)因素。此外，誠(chéng)信所帶來(lái)的內(nèi)心滿(mǎn)足感，也是人們信守誠(chéng)信的重要訴求。而相對(duì)于中年群體，青年群體更期待通過(guò)誠(chéng)信獲取別人的認(rèn)可。
從本次調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，62%的被訪(fǎng)者相信未來(lái)社會(huì)誠(chéng)信度會(huì)越來(lái)越高，目前社會(huì)的誠(chéng)信狀況不會(huì)影響他們對(duì)他人的信任感，而且高知高收入人群對(duì)未來(lái)社會(huì)誠(chéng)信度充滿(mǎn)更多、更高的期待?！?/p>
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