三、中國制度模式的特點(diǎn)
英國哲學(xué)家培根說,讀史使人明智。當(dāng)回顧歷史,環(huán)顧全球,只要尊重客觀事實(shí),就不難得出這樣的結(jié)論:今天的制度不僅是100多年來中國最成功的制度,也是60年總體看來全球表現(xiàn)最佳的制度。那么,究竟應(yīng)該如何解讀中國的制度模式呢?
新中國成立以來,在時代需求和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下,不斷進(jìn)行著政治體制改革,在權(quán)力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國特色的制度模式。這種特色,與目前深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的西方和激發(fā)革命動蕩的阿拉伯世界對比,便一目了然:西方是定期的換人換黨,中國是定期的換人但不換黨,阿拉伯社會既不換人也不換黨。從目前看,中國的模式表現(xiàn)最佳。原因在于,一個制度要想良好運(yùn)轉(zhuǎn),不僅要做到靈活性,還要做到延續(xù)性。西方的制度模式有靈活性,但缺乏延續(xù)性,往往隨著新政府的建立而出現(xiàn)大幅度的改變。阿拉伯世界有連續(xù)性,但缺乏靈活性,最后制度走向僵化。如果說中國的政改是未雨綢繆,西方和阿拉伯世界則是迫在眉睫,刻不容緩。
中國今天的制度是在其政治和文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上長期、內(nèi)生性演變的結(jié)果。以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的更替為例。中國最高權(quán)力的更替一方面具有傳統(tǒng)的“禪讓”色彩,但又打破古代“禪讓”終身制的局限,實(shí)行的是一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國選拔、長期培養(yǎng)、年齡限制、定期更替。這其中“一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國選拔、長期培養(yǎng)”是對傳統(tǒng)政治文化的繼承,“年齡限制”則是中國獨(dú)創(chuàng),“定期更替”則是對西方的借鑒。這種模式基本綜合了西方和阿拉伯世界制度的優(yōu)點(diǎn),而避免其缺點(diǎn)。一黨領(lǐng)導(dǎo),可以避免委托代理風(fēng)險、制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略,全國選拔和長期的培養(yǎng)可以在產(chǎn)生成本不高的前提下盡最大可能選出最優(yōu)秀的人才,可以避免民主制度的政治平庸化,定期更替則可以帶來新的血液,更避免政治強(qiáng)人的出現(xiàn)。
最后,不妨借用一下諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯的一段話作為中國復(fù)興的注腳。他在2008年7月參加中國經(jīng)濟(jì)變革30周年的國際研討會上說:“過去30年中國究竟發(fā)生了什么事情,中國以外的人對此并不十分了解,但我們都清楚中國的變化,對全人類具有最高的重要性。中國的奮斗是全人類的奮斗?!痹谖覀冎袊丝磥?,中國對世界的貢獻(xiàn),并不僅僅是擔(dān)當(dāng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,也不是從歐洲每年進(jìn)口1000億美元的商品,不是入世10年每年平均進(jìn)口7500億美元的商品,也不是對歐洲的投資超過歐洲對中國的投資,不是減免了非洲等第三世界國家的多少債務(wù)和提供了多少援助,而是中國走出了一種新的而且是十分成功的模式。這也難怪《紐約時報》著名的專欄作家托巴斯·弗里德曼不無憂心地感嘆:我很不愿意地對我女兒說,你只有去中國才能看到未來。
顯然,當(dāng)西方精英開始失去自信的時候,中國正迎來自己的自信時代?! ?旅法學(xué)者 宋魯鄭)
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