近日，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博，揭露“營養(yǎng)午餐”實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，“國家撥款3元的營養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包。你們要讓這些孩子餓死嗎？”記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這頓牛奶加面包的“午餐”，采購價(jià)只有2元左右，沒有達(dá)到人均3元的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
正在長身體的孩子，每頓午飯只吃這點(diǎn)東西，填飽肚子都難，更談不上什么“營養(yǎng)”。這樣的事實(shí)，讓很多人憤怒不已。人們譴責(zé)這種在孩子碗里刮油水的惡劣行徑，要求嚴(yán)查營養(yǎng)午餐的缺斤短兩、高價(jià)采購等問題。
對(duì)國家專項(xiàng)資金雁過拔毛式的克扣，當(dāng)然要嚴(yán)肅查處。不過，也有不少人認(rèn)為，即便不被克扣，按照當(dāng)前的物價(jià)水平，3塊錢也買不了什么，一盒牛奶一片面包已經(jīng)算便宜了。還有人甚至把國家的“營養(yǎng)午餐計(jì)劃”和民間的“免費(fèi)午餐”弄混了，質(zhì)疑公益組織黑心，打著“免費(fèi)”的旗號(hào)賺錢。
其實(shí)，這都是沒搞清楚“營養(yǎng)午餐”到底是怎么回事。營養(yǎng)午餐全稱是“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，是中央為改善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)孩子的營養(yǎng)狀況，專門推出的一項(xiàng)國家行動(dòng)。人均3元的午餐標(biāo)準(zhǔn)，是指中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并不是孩子一餐的全部飯錢。
對(duì)很多城里孩子來說，3塊錢連像樣的零食都買不到，即便在農(nóng)村，這點(diǎn)錢也很難保證吃飽吃好。但是，對(duì)那些因家貧路遠(yuǎn)只能餓著肚子上課，或者只吃米飯煮黃豆的孩子來說，就顯得非常重要。如果操作得當(dāng)，人均3元錢就可以保證他們午飯吃上一頓熱飯，補(bǔ)充基本的營養(yǎng)。
不過，必須強(qiáng)調(diào)的是，國家撥付的人均3元的午餐補(bǔ)助，只是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，不僅不容克扣和削減，還需要地方籌集配套資金，建設(shè)配套設(shè)施，保證吃到孩子的嘴里的，不少于3塊錢；而且吃的不能是劣質(zhì)的牛奶、過期的面包，要想辦法讓孩子吃上熱騰騰的飯菜。這就需要因地制宜制定學(xué)生食譜和營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，需要給寄宿制學(xué)校建像樣的食堂、聘請(qǐng)專門的廚師。
旨在改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)的國家計(jì)劃，不僅是提高民族整體素質(zhì)的民心工程和未來工程，學(xué)生營養(yǎng)餐的供應(yīng)、學(xué)校食堂的建設(shè)，也能帶動(dòng)一個(gè)巨大的市場(chǎng)，解決不少人的就業(yè)問題，是一舉多得的好事。但要把好事辦好，還需要一套東西保證政策的落實(shí)，建立有效的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。以政府現(xiàn)在的財(cái)力，解決這筆補(bǔ)助資金并不是難事，而把專項(xiàng)資金變成孩子面前熱騰騰的飯菜，卻是一個(gè)長期復(fù)雜的工程，不僅需要錢，還需要愛心和專業(yè)。在這方面，民間和社會(huì)力量可以大有作為。
如何防止國家專項(xiàng)資金被克扣削減，營養(yǎng)午餐計(jì)劃如何做到因地制宜，這是社會(huì)力量最關(guān)注也比較擅長的事情。在國家推出“營養(yǎng)改善計(jì)劃”之后，民間公益力量也在調(diào)整方向，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到輔助和監(jiān)督營養(yǎng)午餐的落實(shí)上。比如，參與學(xué)生午餐標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)學(xué)生食堂建設(shè)等。這是對(duì)營養(yǎng)改善國家行動(dòng)的有效補(bǔ)充，也能讓專項(xiàng)資金的使用變得更合理透明。這方面所需要調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量和資源，也不是那3塊錢所能換來的。（鐵永功）
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