張?zhí)斐蓮娬{(diào)公布家庭財產(chǎn)是個人行為,相信他剝離財產(chǎn)公開的公共性背景,是出自對實際情況的深刻認知。
10月30日,在網(wǎng)友“激將”下,湖南漢壽縣政法委副書記張?zhí)斐稍谖⒉┥蠈⒆约汉图胰说呢敭a(chǎn)一一公示:沒有存款,欠債4萬。張?zhí)斐蓮娬{(diào),他并不想引起轟動效應,不想出名,也不想被打擾。公布財產(chǎn),不代表組織,也不代表領導,只代表他自己。今后他還會持續(xù)更新財產(chǎn)狀況,也將繼續(xù)選擇在微博上公布。
不想追求轟動效應,但仍然引發(fā)了輿論場的普遍關注,這并不令人奇怪。官員財產(chǎn)公開,社會共識早已達成,在制度設計層面也不是新鮮話題,卻一直進展緩慢。公眾的翹首以待,讓官員財產(chǎn)公開成了常談常新的話題。
張?zhí)斐删W(wǎng)上公開家庭財產(chǎn),不僅以個體化方式刷新了這一話題,而且無形中顯示出,在實施財產(chǎn)公開最可能的阻力方,并非不存在繼續(xù)推進的基礎。實際上,中國社科院2011年發(fā)布的《法治藍皮書》就曾透露,70%的被調(diào)查公職人員認為應當公開其財產(chǎn)狀況。張?zhí)斐晒技彝ヘ敭a(chǎn)之舉表明,這種認知并非全然是虛應之辭。只要建立起恰當?shù)耐獠繅毫C制,公布財產(chǎn)就是可行的。
只要收入合法,官員何懼財產(chǎn)公開。但也要看到,盡管在公眾和官員兩個層面,官員財產(chǎn)公開已是共識,也有張?zhí)斐蛇@樣的官員敢于主動公開財產(chǎn),這種情況畢竟寥若晨星。實際情況是,目前對于官員財產(chǎn)公開,存在應然和實然的巨大差異。人人皆知應該推進,制度設計層面也有相關準備,卻難以推進。官員財產(chǎn)情況,仍限于內(nèi)部申報的“室內(nèi)陽光”中,而無法袒露于公共視線。許多時候,“表哥”、“房叔”式財產(chǎn)的公開,是通過網(wǎng)上發(fā)掘這樣的非正式途徑實現(xiàn)的,這并非官員財產(chǎn)監(jiān)督的運行機制。
官員財產(chǎn)公開的共識何以沒有轉(zhuǎn)化成機制生長的動力?需要找到內(nèi)在原因。
比如,有沒有做好官員財產(chǎn)公開應有的動員。這種動員既包括此前新疆阿勒泰、浙江慈溪等地先行試驗的總結(jié),也包括組織體系的準備。張?zhí)斐删W(wǎng)上公布家庭財產(chǎn)的同時強調(diào),公開家庭財產(chǎn)是個人行為,而非組織行為。相信他剝離財產(chǎn)公開的公共性背景,是出自對實際情況的深刻認知。比如,官員財產(chǎn)公開的定義是否能早日明晰。圍繞官員財產(chǎn)公開范圍界定到哪一步,什么性質(zhì)的財產(chǎn)需要公開,一直充滿爭議,并成為官員財產(chǎn)公開的技術障礙。又如,對于官員財產(chǎn)的外部監(jiān)督應該如何授權?
即使現(xiàn)階段官員財產(chǎn)公開無法一步到位,推進過程中缺失的環(huán)節(jié)也須盡早到位。這既需要張?zhí)斐删W(wǎng)上自曝家產(chǎn)所展現(xiàn)的官員自律,更需要縝密制度搭建的制度他律。公眾的良久期待,需要盡早化為行動。(徐立凡 媒體人)
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