上海、北京等地宣布實施中小學教師資格改革，以“打破教師終身制”為核心，不僅在當?shù)匾鹁薮蠓错?，而且成為此段時間整個教育界熱議的話題。
教育改革發(fā)展到今天，已經(jīng)進入深水區(qū)，我們再也不能摸著石頭過河了，于是相關(guān)制度的頂層設(shè)計十分重要。國家相繼出臺了教育質(zhì)量標準、教師專業(yè)標準和新的課程標準，這三大標準是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》提出的“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”的重要戰(zhàn)略支撐。
關(guān)于教師專業(yè)化發(fā)展問題，早在1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織就在《關(guān)于教師地位的建議》中以官方文件的形式明確提出“應該把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴格的、持續(xù)的學習，獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù)?！苯處熓且环N專門職業(yè)，在1994年頒布的《中華人民共和國教師法》中是這樣表述的：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員?！钡诙?，國務(wù)院頒布了《教師資格條例》，第一條是：“為了提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)，制定本條例?！?/p>
關(guān)于教師資格的喪失，《教師資格條例》在第十八條和第十九條中有三項規(guī)定：一是依照教師法第十四條（受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格）的規(guī)定喪失教師資格；二是弄虛作假、騙取教師資格的；三是品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。將之與《教師法》第三十七條的內(nèi)容對比一下，我們會發(fā)現(xiàn)一些問題?！督處煼ā返谌邨l規(guī)定：“教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄督處煼ā芬?guī)定的是“給予行政處分或解聘”顯然有別于《教師資格條例》規(guī)定的“撤銷其教師資格”。還有一點非常重要，那就是不管是《教師法》還是《教師資格條例》，關(guān)于教師資格喪失方面的規(guī)定，都主要著眼于師德，而沒有從專業(yè)能力與水平上加以考量?？梢姡督處熧Y格條例》遵守了立法原則，并沒有與處于其上位的《教師法》相矛盾。
2001年開始的義務(wù)教育新課程改革和隨后跟進的普通高中新課程改革，對中小學教師的專業(yè)水平提出了巨大挑戰(zhàn)。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》研制了各門課程的課程標準，確定了基礎(chǔ)教育課程改革的總目標和六條具體目標。具體目標中的第一條：“改變課程過于注重知識傳授的影響，強調(diào)形成積極主動的學習態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程?！钡谒臈l：“改變課程實施過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力?！边@些都直指教師教學方式的變革。正在走向深入的課程改革對課堂教學改革提出了全新的要求。如何使教師轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變教學行為，如何改變學生的學習方式，打破“教師中心、課本中心”的教學形態(tài)，構(gòu)建促進學生全面發(fā)展的課堂，許多老師尤其是農(nóng)村教師面臨著迷茫和困惑。
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