用政府權(quán)力“減法”換市場活力“乘法”

　　——簡政放權(quán)系列談之三

　　再砍掉一批審批事項，再砍掉一批審批中介事項，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，再砍掉一批企業(yè)登記注冊和辦事的關(guān)卡，再砍掉一批不合法不合理的收費。這五個“再砍掉”是近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對今年簡政放權(quán)工作的部署安排，旨在推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　十八屆三中全會強調(diào)，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡政放權(quán)作為政府行政和財政資源的一種并購重組，其核心目的正在于此。真正有效厘清政府與市場、社會的邊界，理順市場規(guī)則，擺順政府位置邏輯。同時同步實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，做到權(quán)力有所為、有所不為。放開搞活，從而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

　　政府自我削權(quán)咬牙“卸胳膊”，勇下簡政放權(quán)“先手棋”，一招招“減法”都是在給企業(yè)松綁減負(fù)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺。解除原本就無須加之于身的束縛和捆綁，打破原本就不適應(yīng)市場規(guī)則的門檻和關(guān)卡，權(quán)力“減法”讓市場中的主體舒展筋骨、輕裝前進、大展拳腳，讓社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生活力競相迸發(fā)和涌流，讓更多民眾收獲新的改革紅利和沉甸甸的獲得感。正如李克強總理所說，簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。

　　兩年多來，國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項537項，投資核準(zhǔn)事項中央層面減少76％。注冊資本認(rèn)繳制、先照后證、年報公示制等一批高“含金量”的新政策真正放權(quán)給企業(yè)和市場。有質(zhì)量的“減法”不僅刺激新增市場主體呈現(xiàn)“井噴式”猛增，并且?guī)泳蜆I(yè)增長。今年一至四月份，新注冊企業(yè)保持每天1萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人。自貿(mào)區(qū)“虹吸”效應(yīng)、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)潮涌等都一再印證，簡政放權(quán)的力度有多大，職能轉(zhuǎn)變的速度有多快，市場和企業(yè)的活力就有多強。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、下行壓力較大，但壓力里面也蘊藏著活力。這個活力就是中國市場還是有著巨大的空間和潛力，關(guān)鍵在于創(chuàng)造。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有賴于政府繼續(xù)以敬民之心行簡政之道，堅決把該放的權(quán)力放開、放到位，同時把該管的事務(wù)管住、管好。中央和各級政府要用放權(quán)讓利的“減法”，去調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員各得其所、各展其能，使國家始終充滿生機與活力。這是歷史的啟示，也是必然的選擇。（王丹）