中新社北京4月21日 電中國(guó)擬明確騙取社會(huì)保險(xiǎn)金、破壞野生動(dòng)物資源等行為將被追究刑事責(zé)任。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議21日在北京舉行。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝就全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案向大會(huì)作說明時(shí)，透露如上信息。
據(jù)知，此次關(guān)于刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案涉及四方面內(nèi)容，即：關(guān)于騙取社會(huì)保險(xiǎn)金或其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為；破壞野生動(dòng)物資源的行為；單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為等如何適用刑法有關(guān)規(guī)定，以及關(guān)于虛報(bào)注冊(cè)資本罪和虛假出資、抽逃出資罪的適用范圍。
近年來，騙取養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況時(shí)有發(fā)生，有的地方甚至出現(xiàn)有組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)金的行為。此類行為如何適用刑法的有關(guān)規(guī)定，是執(zhí)法實(shí)踐中面臨的突出問題。
在執(zhí)法中，“對(duì)騙取社保等犯罪行為如何適用法律問題認(rèn)識(shí)不一，有的按詐騙罪追究刑責(zé)，有的給予行政處分，有的在追回社會(huì)保險(xiǎn)金或者待遇后不予處理。”郎勝說。
對(duì)此，解釋草案作出明確規(guī)定：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，屬于刑法中規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。
關(guān)于破壞野生動(dòng)物資源的行為，郎勝表示，近年來一些地方食用珍貴、瀕危野生動(dòng)物等問題突出，形成了非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的“買方市場(chǎng)”。同時(shí)，一些不法分子明知是非法狩獵的野生動(dòng)物而坐地收贓，形成非法狩獵活動(dòng)的幕后推手。此類行為是否應(yīng)追究刑事責(zé)任，在實(shí)踐中也尚不明確。
“沒有買賣，就沒有殺戮”，郎勝說，法工委認(rèn)為，明知是珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品而購(gòu)買的行為，從性質(zhì)上與非法收購(gòu)此類動(dòng)物及其制品的行為是相同的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
郎勝指出，刑法中規(guī)定了非法狩獵罪，實(shí)踐中，明知是非法狩獵的野生動(dòng)物而收購(gòu)的行為，是造成一些大規(guī)模的非法狩獵活動(dòng)在有的地方屢禁不止的主要推動(dòng)因素，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)這些人依法追究刑事責(zé)任。
立法法規(guī)定，法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的，或者法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的，由全國(guó)人大常委會(huì)解釋。1997年刑法實(shí)施以來，全國(guó)人大常委會(huì)相繼通過一個(gè)決定和八個(gè)修正案對(duì)刑法作出修改，并先后對(duì)刑法有關(guān)規(guī)定的含義和適用問題作出九個(gè)法律解釋。(記者 蔣濤 郭金超)
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