中新網(wǎng)蘭州4月10日電 4月10日，甘肅省會蘭州迎來了被稱為“史上最嚴控煙條例”的《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實施“百天”。這個在中國西部首個立法“禁煙”和“限煙”的城市收效如何？記者做了調查。
依照條例規(guī)定，蘭州市內包括醫(yī)療衛(wèi)生機構在內的的9類場所嚴格禁煙；餐廳等3類場所限煙。煙草制品銷售者未在售煙場所的明顯位置設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品標識，以及向未成年人出售煙草制品的，將被依法處罰。
“條例執(zhí)行三個多月以來，沒有達到預期的效果”。牽頭控煙工作的蘭州市愛衛(wèi)辦主任金俊河接受記者專訪時坦言，該條例如剛出生的嬰兒有“缺陷”，目前處于初期的宣傳教育階段，并未行政處罰。
記者連日走訪蘭州汽車站、網(wǎng)吧、餐廳等條例中規(guī)定的控煙公共場所，發(fā)現(xiàn)禁煙效果甚微。尤其火鍋店，禁煙標識如同虛設，“煙民”隨處可見。而走進網(wǎng)吧，處處“云霧繚繞”。
對此，城關區(qū)雁灘一家網(wǎng)吧負責人“連連訴苦”，網(wǎng)吧屬于限制吸煙場所，按理說要設置吸煙區(qū)，但小店微利經(jīng)營，設置吸煙區(qū)的成本大?！昂螞r我又不是執(zhí)法人員，沒權利進行行政處罰”。
“上車抽煙我管不著，也就載一段路，不想和乘客為此吵架影響賺錢”，蘭州出租車司機王勇認為該《條例》只是“雷聲大雨點小”，沒有可操作性。
金俊河說，《條例》是多部門執(zhí)法，如食藥監(jiān)局管餐飲業(yè)、交通部門管出租車、汽車站等公共場合控煙。“多部門負責等于沒部門負責，也有它的弊端”。他說，如此分散執(zhí)法，相關部門認為是“額外負擔”工作，重視程度不夠。
據(jù)悉，蘭州市控煙領導小組上個月面向全市征集50名“公共場所控煙義務監(jiān)督員”，宣傳條例內容。此外，春節(jié)期間，蘭州市控煙辦發(fā)出“無煙春節(jié)”倡議書，誠懇期盼吸煙的朋友自覺遵守公共場所禁止吸煙的規(guī)定。目前，蘭州市愛衛(wèi)辦正在起草《關于蘭州市公共場所控煙實施細則及辦法》將近期出臺。
盡管蘭州市為公共場所控煙“絞盡腦汁”，但效果甚微。金俊河說，現(xiàn)在蘭州市正在尋求一種新方式進行控煙，即不針對個人，而是追究相關單位責任，希望形成社會控煙的氛圍。
事實上，對于公共場所的控煙行為，蘭州并不是首推城市。此前，青島、深圳等城市都有相關條例的出臺，但都因為執(zhí)行上如界定難等瓶頸而處于“尷尬”境遇。
“條例有效實施需要一個漫長的過程?！备拭C省委黨校教授張嘉選表示理解蘭州“控煙”百日來的不容樂觀。他認為，重點在于讓每個人意識到公共場所禁煙，所以需要從教育疏導入手，關鍵在于市民素質的提高。(南如卓瑪)
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