二、完善黨的領導和黨的工作方面的黨內法規(guī),進一步改進黨的領導方式和執(zhí)政方式
圍繞更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,按照黨的領導主要是政治、思想和組織領導的原則,抓緊制定和完善黨的領導和黨的工作方面的黨內法規(guī),通過科學、規(guī)范的機制安排,加強和改善黨的領導,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
1.完善地方黨委工作制度。抓緊修訂《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,制定體現(xiàn)集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
2.規(guī)范和完善黨組工作制度。抓緊制定《中國共產黨黨組工作條例》,明確黨組的設立、職權職責和工作方式,規(guī)范黨組決策程序,進一步理順黨組與所在機構組織的關系,既支持人大、政府、政協(xié)、司法機關、人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,支持國有企業(yè)和事業(yè)單位依法運營,又發(fā)揮黨組在這些機構組織中的領導核心作用,保證黨的路線方針政策和決策部署得到落實。
3.完善黨領導國家法治建設的黨內法規(guī)。按照黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法的要求,加強黨對法治建設的領導,健全黨領導法治建設的制度和體制機制。加強和改善黨對立法工作的領導,修改《中共中央關于加強對國家立法工作領導的若干意見》,規(guī)范黨領導國家立法的工作程序,更好地使黨的主張通過法定程序成為國家意志。加強和改善黨對政法工作的領導,積極推進司法體制改革,適時研究制定黨委政法委工作條例,完善黨領導政法工作的體制機制。完善黨員、干部特別是領導干部帶頭學法尊法守法用法的制度規(guī)定,帶動全社會形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。
4.完善意識形態(tài)工作方面的黨內法規(guī)。加強宣傳思想工作方面黨內法規(guī)建設,從制度上加強、改進和保障黨對意識形態(tài)工作的領導。堅持黨管媒體原則,完善新聞媒體及新聞從業(yè)人員管理制度和辦法,加強對互聯(lián)網等新興媒體的管理,把輿論導向管理落到實處。完善意識形態(tài)陣地管理法規(guī)制度,健全各類學會、協(xié)會、研究會、民辦社科研究機構管理制度,不給錯誤思潮和主張?zhí)峁﹤鞑デ馈?/p>
5.完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的黨內法規(guī)。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。制定《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,完善黨領導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機制,更好地促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。研究完善社會主義協(xié)商民主方面的制度規(guī)定,健全協(xié)商民主工作機制,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
6.完善群眾工作方面的黨內法規(guī)。研究制定加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領導的制度,將黨對人民團體的領導納入制度化、規(guī)范化軌道,支持人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
7.完善外事工作方面的黨內法規(guī)。修改完善外事管理工作有關制度規(guī)定,建立健全外事工作體制機制,提高外事工作制度化、規(guī)范化水平。
8.完善軍隊政治工作方面的黨內法規(guī)。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨,修改完善《中國人民解放軍政治工作條例》及《中國共產黨軍隊委員會工作條例》、《中國共產黨軍隊支部工作條例》,加強黨在軍隊中的思想工作和組織工作,更好地發(fā)揮軍隊政治工作的服務保證作用,確保軍隊始終忠于黨、忠于人民。
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