2013年8月14日，江蘇蘇州市三香大廈高樓18層樓頂東側(cè)陽臺(tái)上的“蘇州園林”式別墅，兩座涼亭和兩道回廊，飛檐翹角，一派蘇州園林的氣勢(shì)。中國(guó)網(wǎng)圖片庫(kù)李俊鋒攝影
2013年8月14日，江蘇蘇州蘇州市三香大廈高樓18層樓頂東側(cè)陽臺(tái)上的“蘇州園林”式別墅，兩座涼亭和兩道回廊，飛檐翹角，一派蘇州園林的氣勢(shì)。中國(guó)網(wǎng)圖片庫(kù)李俊鋒攝影
監(jiān)管部門核實(shí)情況萬般難
對(duì)于附近業(yè)主的屢屢投訴，監(jiān)管部門處置如何？
記者采訪了解到，14日，姑蘇區(qū)城管局胥江中隊(duì)工作人員在接到市民投訴后曾來此執(zhí)法，“但由于投訴者和房主雙方均不在家，無法調(diào)查取證”。隨后，執(zhí)法隊(duì)員要求物業(yè)在業(yè)主回家后及時(shí)通知執(zhí)法隊(duì)，以方便調(diào)查取證。但據(jù)其稱，樓頂業(yè)主家里始終無人。
蘇州市市容市政管理局15日晚在給新華社記者的書面答復(fù)中稱：原蘇州市城管執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員在2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況后，到現(xiàn)場(chǎng)要求開發(fā)商和物業(yè)進(jìn)行處置，開發(fā)商表示配合，過后反饋說已處理完畢，之后城管部門未再接到市民投訴。
此次網(wǎng)民再度反映這一情況后，14日晚和15日上午，城管執(zhí)法人員兩次到現(xiàn)場(chǎng)取證，但業(yè)主均不在家。下一步，執(zhí)法人員將從房屋產(chǎn)權(quán)登記部門進(jìn)一步調(diào)取相關(guān)房屋信息，如確系違章，將依法予以查處。
一位始終關(guān)注事態(tài)進(jìn)展的小區(qū)居民欷歔不已：“暴力拆遷時(shí)怎么沒見有關(guān)部門百般核實(shí)、千般取證；如今拆除顯而易見的違章建筑，卻千難萬難！”
三大疑問懸而未解
盡管有關(guān)部門對(duì)群眾投訴未能及時(shí)處置的解釋有一定合理性，但接受記者采訪的多位居民和專家卻并不認(rèn)同，他們認(rèn)為至少有三大疑問亟待厘清，且沉重拷問政府社會(huì)管理職能的有效發(fā)揮。
?。嚓P(guān)部門和群眾誰在說謊？記者實(shí)地采訪的多位小區(qū)住戶均表示，2007年至今，他們多次就大廈樓頂違建一事向有關(guān)部門和媒體投訴，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖反映。然而，蘇州市市容市政管理局卻表示：“自2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況，且進(jìn)行了一定的調(diào)查后，“城管部門未再接到市民投訴?！?/p>
?。_發(fā)商反饋“處理完畢”即可萬事大吉？蘇州市市容市政管理局表示，2007年接到投訴后，工作人員曾到現(xiàn)場(chǎng)要求開發(fā)商和物業(yè)處置?！伴_發(fā)商表示配合，過后反饋說已處理完畢”。對(duì)此，蘇州大學(xué)一位不愿具名的社會(huì)研究專家認(rèn)為，政府公共管理職能的發(fā)揮，不能隨意轉(zhuǎn)移到開發(fā)商或市場(chǎng)化物業(yè)管理機(jī)構(gòu)上，“僅憑開發(fā)商一句‘處理完畢’的反饋就盲目應(yīng)付，甚至不能親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查一下，顯然是極端不負(fù)責(zé)任的行為?！?/p>
?。瓨I(yè)主身份果真如此難查？“空中花園”業(yè)主身份一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在整個(gè)調(diào)查過程中，有關(guān)部門以“家中無人”“聯(lián)系不上”等理由始終沒有披露相關(guān)情況。一位小區(qū)居民對(duì)此表示費(fèi)解，“上有房產(chǎn)交易中心可以查詢房屋產(chǎn)權(quán)和業(yè)主的具體信息，下到小區(qū)物業(yè)管理處也有業(yè)主登記表，難以想象，時(shí)至今日，違建主人依然身世成謎”。一些律師也認(rèn)為，住宅樓的天臺(tái)屬建筑物的公共部位，其所有權(quán)歸全體業(yè)主所有。如果個(gè)別業(yè)主在天臺(tái)上私自搭建“花園”，侵犯了其他業(yè)主的權(quán)利，政府公共管理部門可以行使權(quán)力依法獲得業(yè)主信息，不存在操作性障礙。(記者劉巍巍、周曉雄)
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