支持民間融資
雷正西的言行，表現(xiàn)了對(duì)民間融資的支持?！皼]人再關(guān)心合不合法，因?yàn)榭h長(zhǎng)都支持?！眳⑴c集資的王立國(guó)說
從公開資料看，教育醫(yī)療之外，民間融資問題也是雷正西關(guān)注的重頭之一。
2008年11月，在搜狐主辦的“能源與金融世界論壇”上，時(shí)任神木縣長(zhǎng)雷正西發(fā)表《以創(chuàng)新精神為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境》的演講。
“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在金融危機(jī)的大背景下加快激活民間資本，是解決廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難題的具體實(shí)踐。通過加快組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，激活沉淀資本。利用好神木民間多達(dá)165億元的居民儲(chǔ)蓄存款?！崩渍鞯闹v話，被認(rèn)為是支持民間融資的表態(tài)。
當(dāng)時(shí)，神木的民間集資正“風(fēng)生水起”。
煤炭帶來(lái)的巨大收益，讓神木人手上的“閑錢”多了起來(lái)。另一方面，一些大膽的投資者，亦急需更多資本。地下錢莊，也就應(yīng)運(yùn)而生。
調(diào)查顯示，2000年前后，一些小規(guī)模的地下錢莊已在神木出現(xiàn)。
隨著煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間集資借貸逐漸走向“全民”化。人們以高息吸納民間資本，炒作煤礦、房產(chǎn)、黃金等暴利行業(yè)。在煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)時(shí)，吸納的財(cái)富急劇膨脹，利益均沾，很多人成為富翁。
神木鎮(zhèn)農(nóng)民王立國(guó)（化名）2007年時(shí)放棄了賣山貨的生意，在村里成立了一家典當(dāng)行，當(dāng)起小信貸公司老板。他以1分的利息吸納村民的資金，再以1.5分的利息貸給大的信貸公司或者煤礦老板。
彼時(shí)，王立國(guó)的信貸公司沒名字，更不敢在工商局備案。
依然是2008年那次論壇，雷正西還談到，探索農(nóng)村宅基地、林權(quán)、土地使用權(quán)等抵押方法，鼓勵(lì)農(nóng)村小額貸款與小額保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
雷正西的“表態(tài)”，也使得王立國(guó)們的典當(dāng)行，從地下走向臺(tái)面。
2008年12月25日，雷正西出席“神木縣惠民小額貸款有限責(zé)任公司”剪彩。這被認(rèn)為是政府對(duì)民間融資的公開支持。
到民間集資鼎盛的2011年，保守估計(jì)當(dāng)?shù)氐叵洛X莊有上千家?！坝行┤嗽谫e館租個(gè)房間，找兩三個(gè)人就可以出去找錢了。一些正規(guī)注冊(cè)的文化公司、商貿(mào)公司，也開始做借貸生意?！蓖趿?guó)說。
數(shù)年時(shí)間，利息從1分漲到2.5分，2012年時(shí)還達(dá)到3.3分，當(dāng)時(shí)的銀行存款月利率約3厘。
高額利息的誘惑，讓李明亮拿出近500萬(wàn)元，投入到地下典當(dāng)行，“每天只要一睜眼，四五千塊錢的利息就到手了”。
在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的前提下，民間借貸者們也維持著良好信譽(yù)。每三個(gè)月，參與集資的老百姓都會(huì)獲得高額回報(bào)。
“沒有人再關(guān)心合不合法了，因?yàn)榭h長(zhǎng)都支持?！蓖趿?guó)說，“政府支持，利息高又沒虧過，如果有錢不集資，會(huì)被罵傻子。沒有人再考慮風(fēng)險(xiǎn)了?！?/p>
“最美縣城”一夜“崩盤”
“點(diǎn)燈工程”等系列項(xiàng)目，讓神木人指責(zé)為揮霍。民間集資出現(xiàn)問題后，雷正西成為矛頭所指
雷正西成為縣委書記后，也著手進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)。2012年12月19日，陜西日?qǐng)?bào)曾報(bào)道他治下的神木，“全力建設(shè)‘陜西最美縣城。
“點(diǎn)燈工程”是其中項(xiàng)目之一。在神木，每晚8點(diǎn)開始，縣城的東山和西面二郎山，整個(gè)山體會(huì)閃爍一夜，不計(jì)其數(shù)的景觀燈掛滿山面。
公開資料顯示，近三年時(shí)間，神木政府還先后投資40多億元，用于新建和改造了22條主干道路等。
神木人認(rèn)為雷正西揮霍浪費(fèi)。甚至編順口溜嘲諷他的“面子工程”，“東西兩山點(diǎn)燈燈，濱河路上貼板板，東興大街剝皮皮，高速路口掛人人，大街小巷換牌牌?！?/p>
李明亮解釋，濱河路上所有建筑外墻都掛上了石材，原本完好的東興街、新村大道被毀重修，高速路口立了數(shù)個(gè)楊家將雕塑，大街小巷的店鋪牌匾被統(tǒng)一更換。
不過，這些風(fēng)光，隨著煤炭?jī)r(jià)格走低而變化。2012年，煤炭?jī)r(jià)格由最高時(shí)每噸800元回落到300多元。神木經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。
神木縣財(cái)政局“2013年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”顯示，上半年，神木地方財(cái)政收入24.1億元，下降23.8%，完成全年任務(wù)60.5億元的39.8%。
經(jīng)濟(jì)下行，也讓民間集資的金字塔開始崩塌。投資失利的借貸者，開始從東家借錢還西家利息。到2012年12月“張孝昌案”發(fā)生，暴富的神木人一夜間陷入糾纏不清的三角債中。
此前，神木人張孝昌以2.5分至3.3分的高息集資借貸，用以炒作黃金和礦產(chǎn)。涉案金額達(dá)101億，涉貸人員1380人，涉貸公司56家。最終，價(jià)格的跌落讓張孝昌破產(chǎn)，并被拘捕。
多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)，諸多神木富翁變?yōu)樨?fù)債者。
神木人相信，政府也沒錢了。也是在這個(gè)背景下，免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育會(huì)被取消的消息開始流傳。
今年7月12日，神木部分民眾在QQ群、貼吧、手機(jī)短信上看到或收到信息：“神木經(jīng)濟(jì)一落千丈，神木人民人人要賬，三角債務(wù)你拖我拖，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)要跑，神木不得解放，定于15日上午10時(shí)在廣場(chǎng)集會(huì)?！?/p>
三天后，神木民眾聚集廣場(chǎng)，要“打倒雷正西”。
神木“討債時(shí)代”
縣法院至7月11日的統(tǒng)計(jì)，幾年間共受理借貸糾紛案件2771件，超過去年全年的數(shù)量，更是2011年的四倍多
集會(huì)事件一星期后，7月23日，雷正西主持召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，主題是，部署打擊和處置非法集資、辦理民間借貸案件、社會(huì)維穩(wěn)及完善金融運(yùn)行。
雷正西強(qiáng)調(diào)，“妥善解決民間借貸引發(fā)的矛盾糾紛已成為當(dāng)前工作的重中之重”。
3天后，雷正西被宣布去職。
這個(gè)時(shí)期，神木民間集資導(dǎo)致的討債風(fēng)波，也愈演愈烈。
王立國(guó)是張孝昌案的直接“受害者”。2012年底，他以2.2分的利息，吸納全村近百戶的500萬(wàn)元，然后以2.5分的利息投給了張孝昌。
現(xiàn)在，他每天要接待絡(luò)繹不絕的討債者。他自己400萬(wàn)元的資產(chǎn)投在了煤礦，也無(wú)法追回。
有時(shí)候，被逼得急了，王立國(guó)也會(huì)對(duì)村民嘟囔，“當(dāng)初分利息的時(shí)候，是誰(shuí)非要把錢投給我的？”
李明亮曾把300余萬(wàn)投給房產(chǎn)商王買林，也未追回。去年臘月二十八，李明亮在王買林家門口堵了一天，王把房子鑰匙丟給了他，說，“愿意住你就住著?！钡诙?，在王家，李明亮正做飯，一名陌生女子也住進(jìn)來(lái)。李明亮趕緊搬了出去。
錢要不回來(lái)，今年5月，李明亮和另一名討債人，兩家七口，共同住進(jìn)了王買林的一套房里。為搶奪王的另幾套房，一些討債者讓人把防盜門焊死，“我搶不到，別人也別想搶走?！?/p>
神木證誠(chéng)律師事務(wù)所折銳律師說，年初至今，已有近千人次向他咨詢借貸案件的問題。
高樓林立的縣城，如今顯得有些空寂。媒體開始用“蕭條”來(lái)形容神木。那些高端的酒店也少人住了。
曾“身家”千萬(wàn)的李明亮說自己已身無(wú)分文。過去近8年時(shí)間，他和妻子從沒工作過。今年初，妻子開始去藥店賣藥，月工資1000多元，“以前錢就是數(shù)字，現(xiàn)在1000塊錢辛苦掙的，都舍不得花了?！?/p>
在李明亮看來(lái)，神木最好的時(shí)代，已一去不復(fù)返。
8月2日，濱河大道上，一家進(jìn)口車專賣店的老板，仍對(duì)當(dāng)年出手闊綽的神木人津津樂道?！百u得最好的路虎，加價(jià)30萬(wàn)再賣，都沒有講價(jià)的。”
現(xiàn)在，這家店售賣價(jià)格5萬(wàn)元的車，一個(gè)月才賣出2輛。
神木縣法院截至7月11日的統(tǒng)計(jì)，今年共受理民間借貸糾紛案件2771件，超過去年全年的2015件，更是2011年的四倍多。
這個(gè)曾創(chuàng)造一夜暴富神話的城市，正糾纏在民間借貸的官司里。
（記者 王瑞鋒）
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