剛剛進(jìn)入世界500強(qiáng)的延長石油,在一場股權(quán)重組“拉鋸戰(zhàn)”中被舉報涉嫌國有資產(chǎn)流失。
本報記者獨(dú)家獲悉,民企法定代表人趙發(fā)琦已向陜西紀(jì)委實(shí)名舉報延長石油與陜西中化益業(yè)能源投資有限公司(“投資公司”)、陜西中化益業(yè)能源有限公司(“能源公司”)合謀騙取國有資產(chǎn),導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
舉報信發(fā)出后,本報記者進(jìn)一步獲悉,陜西省委書記趙正永對此進(jìn)行了專門批示,陜西省紀(jì)委、陜西國資委介入調(diào)查。
陜西省國資委5月份出具的調(diào)查報告認(rèn)為,不存在國有資產(chǎn)流失、合謀騙取國有資產(chǎn)等問題。但在國資委等部門的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),延長石油與陜西益業(yè)公司資產(chǎn)評估報告存在作假、將未取得使用證和采礦證的土地和礦權(quán)作價等問題。
實(shí)名舉報與官方回應(yīng)說法差別很大
趙發(fā)琦所屬凱奇萊公司與西勘院的探礦權(quán)合同糾紛自2005年起至今仍未結(jié)案。但涉案波羅煤田仍被配置給陜西益業(yè)公司,延長石油并有意合作開發(fā)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓加速推進(jìn)之時,趙發(fā)琦跳出來實(shí)名舉報。
舉報信稱:延長石油集團(tuán)和陜西中化益業(yè)能源投資公司在陜西榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)一期在建項目中以虛假在建工程作價評估套取國有資產(chǎn);延長石油和陜西中化益業(yè)能源公司共同委托陜西正德信資產(chǎn)評估公司以非法開采的波羅煤礦作價評估,涉嫌合謀騙取國有資產(chǎn)。
趙發(fā)琦認(rèn)為,該在建工程總價值不值10萬。陜西延長石油明知在建工程實(shí)際價值的情況下,仍按照評估結(jié)果與陜西中化益業(yè)能源投資公司進(jìn)行合作并簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。陜西延長石油出資1.3億元購買其51%的股權(quán),致使上億國有資產(chǎn)落入陜西中化益業(yè)能源投資有限公司的法定代表人等人之手。
此外,舉報信稱價值百億的波羅井田探礦權(quán)卻只被評了約1.4億元人民幣,涉及國有資產(chǎn)流失,目前尚不清楚趙發(fā)琦的舉報動機(jī)。
陜西省政府文件顯示,趙發(fā)琦實(shí)名舉報后,陜西省紀(jì)委向陜西省委、省政府請示,責(zé)成陜西國資委對舉報問題進(jìn)行核查認(rèn)定。該請示得到陜西省委書記趙正永的支持。
按陜西省紀(jì)委要求,陜西國資委主要負(fù)責(zé)調(diào)查,結(jié)果在今年5月3日作出。據(jù)本報了解,陜西省國資委《關(guān)于趙發(fā)琦實(shí)名舉報延長石油集團(tuán)有關(guān)國有資產(chǎn)流失問題的報告》認(rèn)為,尚未發(fā)現(xiàn)雙方合作及項目本身存在不合法、不合規(guī)的問題;到目前為止,因國資委尚未核準(zhǔn)雙方合作資產(chǎn)評估備案,延長石油集團(tuán)沒有完成對該公司51%股權(quán)的收購,在延長石油集團(tuán)收購中化益業(yè)公司股權(quán)項目中,尚未造成國有資產(chǎn)流失。
關(guān)于延長石油集團(tuán)墊付合作項目7962萬元資金的性質(zhì),陜西省國資委認(rèn)為目前只是企業(yè)之間合作過程中債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,尚未發(fā)現(xiàn)合謀騙取國有資產(chǎn)的問題,尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)或應(yīng)追究責(zé)任等問題。
國資委文件披露:資產(chǎn)評估報告作假
但問題亦存在。本報記者掌握的文件顯示,2010年6月,陜西國資委先后否決延長石油股權(quán)收購方案和資產(chǎn)評估報告。但在2011年4月1日,合作申請得到國資委批準(zhǔn),但合作資產(chǎn)評估并未完成。
陜西省國資委文件顯示,2010年6月延長石油向陜西國資委申請對收購資產(chǎn)評估報告?zhèn)浒?。國資委審核發(fā)現(xiàn),評估報告存在虛假、違規(guī)等問題,并對兩份評估報告不予備案。
陜西省國資委產(chǎn)權(quán)管理處2013年3月7日出具一份《關(guān)于延長集團(tuán)擬收購中化投資和中化能源有限公司51%股權(quán)資產(chǎn)評估報告?zhèn)浒笇徍饲闆r的說明》,介紹備案審核全過程。
2010年7月21日陜西省國資委審核意見載明:未見國資委對延長集團(tuán)此次收購股權(quán)經(jīng)濟(jì)行為的備案或核準(zhǔn)文件;延長集團(tuán)未按照國務(wù)院國資委12號令、《陜西省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)委托手續(xù),組織評估項目的實(shí)施,而將被委托方委托的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告報發(fā)改委備案。
審核意見同時枚舉,2009年初,延長集團(tuán)在收購重慶碩潤石化有限公司所持重慶東銀殼牌石化有限公司46%股權(quán)時,曾提出用對方推薦的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
同時,評估機(jī)構(gòu)陜西正德信資產(chǎn)評估有限公司不具有探礦權(quán)和土地使用權(quán)的評估資質(zhì);資產(chǎn)評估師非土地估價師及礦業(yè)權(quán)評估師,不能對土地及礦權(quán)進(jìn)行評估。
評估報告涉及的土地及礦權(quán)沒有合法的土地使用權(quán)證書和采礦權(quán)證書;委托方雖為陜西延長集團(tuán)和投資公司、能源公司,但陜西延長集團(tuán)并未蓋章;投資公司、能源公司并未在評估報告書中對所提供的資產(chǎn)真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾。
陜西國資委與評估機(jī)構(gòu)西正德信資產(chǎn)評估有限公司溝通獲知,評估報告并非其出具,報告及其中的印章等屬偽造,并向國資委出具書面證明;延長集團(tuán)稱,資產(chǎn)評估報告為中化益業(yè)直接提供,并非評估機(jī)構(gòu)直接提供。
陜西省國資委認(rèn)為,延長集團(tuán)在初審時對報告中存在的明顯問題沒有警覺,險些釀成數(shù)億元資金(擬收購價款24990萬元)的安全隱患。此外,延長集團(tuán)在項目未審批、評估報告未備案的情況下即在董事會決議中明確了收購股權(quán)的價款,決策不慎重、不嚴(yán)肅。
今年3月,陜西省國資委紀(jì)委《關(guān)于延長石油與中化益業(yè)項目合作過程的調(diào)查報告》再次指出,延長石油在2010年6月報送的資產(chǎn)評估報告存在嚴(yán)重問題?！敖?jīng)陜西正德信資產(chǎn)評估公司出具證明,兩份評估報告及其中的印章等屬于中化益業(yè)偽造?！?/p>
(記者 王杰)
相關(guān)新聞
更多>>
