昨天下午3點(diǎn)，昆明市政府就中石油云南煉油項(xiàng)目舉行第二場(chǎng)懇談會(huì)，用近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，就市民和網(wǎng)民普遍關(guān)注的環(huán)保、監(jiān)管、取水、選址、空氣質(zhì)量、搬遷村民的安置和就業(yè)等問題進(jìn)行了開誠(chéng)布公的交流。
昆明市市長(zhǎng)李文榮，副市長(zhǎng)何波，市政府秘書長(zhǎng)趙學(xué)鋒率10多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人出席了懇談會(huì)。
李文榮在開場(chǎng)白中說：“我的微博粉絲只有7萬多人，昆明市有700多萬人，前期做好很多工作，但真正了解這個(gè)項(xiàng)目的也許還不到百分之一。我想告訴大家的是，新加坡的國(guó)土面積只有昆明市的1/30大，但他們卻建起了相當(dāng)于昆明市七倍的千萬噸級(jí)煉油廠，而且還有配套的PX項(xiàng)目?！?/p>
懇談會(huì)邀請(qǐng)的23位市民代表包括環(huán)保人士孟凡明，安寧草鋪鎮(zhèn)、連然街道辦等地的村民， 以及蔣國(guó)華、毛天明、玲子、黎春光、張馨云、張帆、蘇文斌、趙國(guó)民等熱心市民和網(wǎng)民，大家提及最多的還是環(huán)保和監(jiān)管等問題，最終得到的答復(fù)讓他們逐漸消除了疑慮。
晚6點(diǎn)18分，@昆明市長(zhǎng)新浪微博發(fā)布了一條最新消息：“今天我和同事邀請(qǐng)23位市民再次進(jìn)行懇談，大家在平等、坦誠(chéng)、包容、理性的氣氛中展開交流。我感到不少市民對(duì)中石油云南煉油項(xiàng)目還不甚了解，我們對(duì)大家關(guān)心的環(huán)保、選址等問題再次進(jìn)行了解答，媒體將會(huì)報(bào)道，希望大家關(guān)注?！?/p>
從10日召開中石油云南煉油項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)以來，昆明市先后組織了兩次市民懇談會(huì)，兩次組織部分市民和被征地村民赴廣西欽州實(shí)地考察煉油廠，@昆明市長(zhǎng)微博也于17日正式開通，廣納民意，暢通渠道。
下一步，昆明市還將籌建一個(gè)科普展覽，讓市民通過展覽知道什么是煉油項(xiàng)目，什么是PX項(xiàng)目，讓更多市民消除信息不對(duì)稱帶來的焦慮和困惑。
水問題
兩個(gè)水循環(huán)確保不與老百姓爭(zhēng)水
彩龍社區(qū)網(wǎng)民姚云霞：云南煉油項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管上有何措施？如何保證保障周邊水資源不受污染，不與民爭(zhēng)水？
吳凱(中石油工藝技術(shù)專家)：云南這幾年連年大旱，項(xiàng)目上馬會(huì)不會(huì)與老百姓爭(zhēng)水？會(huì)不會(huì)加劇對(duì)滇池水體的污染？成了很多人尤其是網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。
中石油云南煉油項(xiàng)目有兩個(gè)水源，一個(gè)是由政府投資興建一個(gè)王家灘水庫，水庫容量1000萬方，現(xiàn)在已經(jīng)儲(chǔ)水200—300萬方，明年底就可蓄滿，相關(guān)的管線正在鋪設(shè)。云南煉油項(xiàng)目計(jì)劃后年投產(chǎn)，到明年底的時(shí)候，整條管線就具備通水條件。這是一個(gè)新開辟的水源。
第二，煉油耗水將從螳螂川取水。螳螂川屬于滇池的下排口，從水資源利用的概念來講，螳螂川不屬于滇池流域，網(wǎng)上說煉油項(xiàng)目今后將對(duì)滇池造成污染，我想這是一個(gè)誤解。滇池水往螳螂川排出，螳螂川目前的水質(zhì)本身就是比較差的劣五類水。
政府投資在安寧工業(yè)園區(qū)建了一個(gè)日處理能力25萬方的再生水廠，把螳螂川的劣五類水抽進(jìn)水廠，處理后除供應(yīng)煉油使用，還有很大一部分是園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)使用。
我們還配備一套水深度處理和利用系統(tǒng)，對(duì)使用過的水進(jìn)行處理后重新利用，排出的廢水量非常少，并且達(dá)標(biāo)排放。實(shí)際上，我們對(duì)螳螂川水資源的占有量并不是很大，僅將近3萬方。云南煉油項(xiàng)目確保不與民爭(zhēng)水。
另外，昆明現(xiàn)在的城市污水，將通過三期工程收集起來，不排入滇池，而是直接排入螳螂川，供包括煉油在內(nèi)的下游企業(yè)使用?，F(xiàn)在一期和二期工程基本在建，三期正在規(guī)劃當(dāng)中。
從水資源利用上，煉油廠實(shí)際上處于兩個(gè)水循環(huán)中，一個(gè)是螳螂川水利用的大循環(huán)，另一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)，少用水，循環(huán)用水，不會(huì)與周邊老百姓的生產(chǎn)生活產(chǎn)生矛盾。
空氣問題
確保煉廠半徑10公里范圍
空氣質(zhì)量和現(xiàn)在一樣
草鋪村民蘇文斌：之前有報(bào)道說，專家稱，由于西山山脈阻斷、植被吸附，對(duì)昆明市幾百萬人的污染基本消除，但幾十萬安寧人會(huì)不會(huì)受到污染？為什么忽略了安寧人的健康和安全？
何波：實(shí)際上，上次專家講了幾個(gè)概念，一個(gè)是風(fēng)向、風(fēng)速，另一個(gè)是排放總量。
對(duì)于安寧來說，煉油廠的污染物排放后，在10公里的半徑范圍內(nèi)，可以達(dá)到國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上就與現(xiàn)在安寧的空氣質(zhì)量是一樣的了，不會(huì)造成危害。
另一方面，區(qū)域的排放總量如果得到控制，區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量也不會(huì)受到影響。我們將執(zhí)行“增產(chǎn)不增污”的原則，“上大限小”，騰出排放總量。大項(xiàng)目也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合的有效途徑，我們將對(duì)部分“產(chǎn)能低、污染大”中小企業(yè)限期治理或關(guān)停，以宏觀調(diào)控區(qū)域大氣污染排放的總量。
我們不僅要關(guān)注昆明市主城區(qū)的空氣質(zhì)量，更要關(guān)注安寧市的空氣質(zhì)量。安寧是全省第一個(gè)國(guó)家園林城市，項(xiàng)目投產(chǎn)后還要加大環(huán)境生態(tài)的治理力度，特別是對(duì)螳螂川河道和大氣環(huán)境的綜合治理。
我們首先要保護(hù)安寧的市民，確保10平方公里范圍內(nèi)空氣質(zhì)量要達(dá)到二類，保證安寧上空的空氣達(dá)到現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)。
丁克北(環(huán)境保護(hù)專家、教授級(jí)高級(jí)工程師)：煉油廠半徑10公里內(nèi)，我們?cè)诓蒌伣值擂k、平地哨村、哨所村、麒麟村，以及溫泉街道辦，祿裱街道辦等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)地方實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握安寧的空氣質(zhì)量，并確保達(dá)到國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
虎龍(昆明市環(huán)保局副局長(zhǎng))：國(guó)家對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為二類：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。據(jù)此，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)：一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安寧煉油廠周邊，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是居民區(qū)最高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)了。
監(jiān)管問題
決不會(huì)因?yàn)槭茄肫缶头艞壉O(jiān)管
市民代表趙國(guó)民：政府能否對(duì)這個(gè)項(xiàng)目加大監(jiān)管力度？
李文榮：關(guān)于監(jiān)管的問題，實(shí)際上之前已經(jīng)說過很多次了，我今天重復(fù)一下。保護(hù)環(huán)境是企業(yè)最基本的職責(zé)，企業(yè)必須依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。作為政府，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是職責(zé)所在，昆明市政府歷來都高度重視這個(gè)問題。
如果政府不盡這個(gè)責(zé)，一定是一個(gè)失職的政府。如果政府沒有做到，我們將改進(jìn)，我們真心希望你們進(jìn)行監(jiān)督。
中石油在環(huán)保方面采用了國(guó)際最好的環(huán)保要求，而且還第一次在石化煉油系統(tǒng)進(jìn)行了社會(huì)安全評(píng)價(jià)。我想中石油應(yīng)該是會(huì)遵守《環(huán)境保護(hù)法》的企業(yè)，當(dāng)然，政府也要對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行依法監(jiān)督。不能因?yàn)槭茄肫?，因?yàn)榧夹g(shù)、環(huán)評(píng)是世界一流的，政府就放棄監(jiān)管，企業(yè)投產(chǎn)前一定會(huì)請(qǐng)市民參與驗(yàn)收和監(jiān)督。
大家擔(dān)心它是央企，地方政府到底能不能監(jiān)督？我想說的是“法律面前人人平等”，法律面前，企業(yè)也是平等的。監(jiān)管央企是法律賦予地方政府的職責(zé)，任何企業(yè)在一方投資興業(yè)都將一視同仁，決不會(huì)因?yàn)檠肫蟆⒁驗(yàn)閳?zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)就放棄監(jiān)管。
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