全國政協(xié)委員、原工信部部長李毅中
3月5日下午，全國政協(xié)委員、原工信部部長李毅中在全國政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論會發(fā)言時，回顧了2008年中央政府應(yīng)對全球金融危機時的政策出臺過程。
3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院作政府工作報告，向大會報告過去五年的政府工作，并對今年工作提出建議。在京出席第十二屆全國政治協(xié)商會議的全國政協(xié)委員列席了這次會議。
溫家寶請各位人大代表審議國務(wù)院工作報告，并請全國政協(xié)委員提出意見。
溫家寶總理在政府工作報告的第一部分談到，“回首這五年，面對國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、持續(xù)低迷的嚴峻挑戰(zhàn)，中央科學(xué)判斷、果斷決策，有效避免了我國現(xiàn)代化進程因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，實踐證明這些決策部署是完全正確的?！?/p>
李毅中委員在參與當日下午全國政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論時發(fā)言稱，他很贊同總理的這個結(jié)論，“實踐證明，當時的部署是完全正確的”，現(xiàn)在不能反過來對應(yīng)對危機的措施過多指責，這不是實事求是的態(tài)度。
李毅中說，回頭看，形勢變了，原來的刺激政策需要退出，但不能說當時的決策是錯誤的。一件事情不能十全十美，總是有利有弊?，F(xiàn)在應(yīng)該花力氣總結(jié)我們應(yīng)對危機的經(jīng)驗和不足，以利于未來怎么把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”放在更重要的位置，適當降低經(jīng)濟增速，推動改革、創(chuàng)新、開放，使我們的經(jīng)濟健康發(fā)展。
以下為李毅中小組討論發(fā)言實錄。
李毅中：2007年年底，中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)是“穩(wěn)健的財政政策，適度從緊的貨幣政策”，當時還要防止經(jīng)濟過熱。但僅半年，到2008年7月，就改成“積極的財政政策，適度寬松的貨幣政策”。這是180度的轉(zhuǎn)彎，是形勢所迫，不得已而為之。
我記得在6月底，“5.12”汶川地震剛剛安定下來，我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前，不斷有簡報和信息反映紡織行業(yè)全行業(yè)虧損，出口出不去，導(dǎo)致出口型企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門、倒閉、工人下崗失業(yè)。
在現(xiàn)場的小型座談會上，總理就問無錫國棉一廠的老總，“你講講紡織工業(yè)怎么了，出現(xiàn)了什么問題？”老總是一個“老紡織”，他說，“總理你讓我講真話還是讓我講假話？”總理說，“當然講真話，怎么能講假話?！崩峡偩驼f，現(xiàn)在的紡織行業(yè)是改革開放以來最困難的一年。
我們當時一聽都一震。改革開放三十年形勢大好，你怎么說最困難。
這位“老紡織”詳細講了從2007年年底出現(xiàn)的國際經(jīng)濟低迷，出口出不去，紡織占了出口量接近三分之一，這是紡織行業(yè)的狀況。他說，“我們無錫國棉一廠是全國紡織行業(yè)的排頭兵，我現(xiàn)在都是這么個狀況，整個行業(yè)可想而知了?！?/p>
經(jīng)過調(diào)查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵出口的一系列政策。后來經(jīng)過調(diào)研，又出臺了10個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這個規(guī)劃既不是中長期規(guī)劃，也不是十一五、十二五規(guī)劃，而是應(yīng)對危機三年解決一些突出的問題。
中央政府在2008年年底出臺投資拉動政策，開始是2008年4季度先拿了4000億元，后來擴展到整個4萬億的投入，中央財政拿出來10800億，現(xiàn)在是11200多億。
3G牌照提前發(fā)放也屬于應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的短期應(yīng)對措施。2008年12月25日，張德江同志突然給我打電話，說3G牌照馬上發(fā)。我以為聽錯了，因為原來計劃第二年人代會以后發(fā)?，F(xiàn)在要求馬上發(fā)，是因為總理下決心了。
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