賈康解釋說,根據(jù)個人所得稅法,個人合法獲取的各項收入,幾乎都納入了個稅的征管范圍,包括工薪收入、個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11項。同時應該規(guī)范企業(yè)財務制度,明確劃分企業(yè)營業(yè)收入和個人收入,防止出現(xiàn)利用企業(yè)營收供老板、高管個人消費的情況。
2012年以來,稅務機關大力加強對高收入者個人所得稅征管。前8個月,我國利息、股息和紅利個人所得稅實現(xiàn)585億元,同比增長12.2%,限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅實現(xiàn)85.5億元。
賈康認為,個稅改革的關鍵不在“起征點”,也不能光盯著工薪階層的工資收入。個稅改革的主要目標,不是為政府籌集更多的財政收入,更主要的是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向,應當是建立健全綜合與分類相結合的個稅制,在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用,使稅負更加公平。更合理的制度設計,是合并計算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區(qū)別對待。
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