農(nóng)民工 在大城市落戶有特定條件
楊志明說(shuō)，中國(guó)目前有農(nóng)民工2.5億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民工有1.5億人。維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題包括很多方面，主要是“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工對(duì)維護(hù)自己的權(quán)益有新的訴求。
楊志明表示，通過(guò)提升、創(chuàng)新、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大部分農(nóng)民工由普工轉(zhuǎn)變?yōu)榧脊?，符合條件的農(nóng)民工在城市就地落戶，部分轉(zhuǎn)為新市民。國(guó)務(wù)院已經(jīng)在這方面作了部署，將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶。比如說(shuō)農(nóng)民工在縣城所在地半年以上穩(wěn)定就業(yè)的就可以申請(qǐng)落戶；在中小城市穩(wěn)定就業(yè)三年以上的，并符合其他條件，也可以申請(qǐng)落戶；在大城市落戶是要符合特定的條件。
我國(guó)加快研究制定工資支付保障條例和全面治理工資拖欠的政策措施，從法律上、政策上、工作措施上不斷加大治理欠薪的力度，徹底根治欠薪頑癥。2012年元旦、春節(jié)期間共為129萬(wàn)名農(nóng)民工清回被拖欠的工資及賠償金59.24億元。
楊志明表示，防止欠薪主要采取“兩金三制加治罪”：即在欠薪多發(fā)的建筑企業(yè)建立工資保證金，在有欠薪的縣鄉(xiāng)建立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；實(shí)施一級(jí)建筑承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪的制度，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿的制度，屬地管理、地方政府負(fù)總責(zé)制度；對(duì)于欠薪數(shù)額大，欠薪逃匿，有錢不給，經(jīng)政府主管部門責(zé)令支付不執(zhí)行的，依法治罪。
從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被拖欠工資的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的比例逐年下降，由2008年的4.1%下降到2011年的0.8%。
新農(nóng)保城居保 實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋
楊志明說(shuō)，截至今年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋7.48億人，其中，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.99億人，新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)達(dá)到4.49億人。1.24億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，新農(nóng)保和城居保在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。楊志明說(shuō)，從2009年啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)算起，用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋，比原來(lái)預(yù)期的10年提前了很多。
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