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國土部堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖 今年將清理小產(chǎn)權(quán)房

2012-02-23 14:15 來源:人民日?qǐng)?bào)

  去年

  住房用地完成計(jì)劃的62.3%

  限價(jià)商品房用地增長1.6倍

  今年

  保障房等供地不低于70%

  農(nóng)村集體建設(shè)用地試建租賃房

  國土資源部2月21日表示,去年全國住房用地落實(shí)率不到七成,今年住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量,原則上應(yīng)不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量,同時(shí)將開展集體建設(shè)用地建租賃房和小產(chǎn)權(quán)房清理工作試點(diǎn)。

  去年公租房用地是2010年的近24倍

  截至2011年12月31日,全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共落實(shí)住房用地計(jì)劃13.59萬公頃,同比增加7.6%,計(jì)劃落實(shí)率62.3%,計(jì)劃落實(shí)雖不足七成,但住房用地總量為歷史新高,為住房市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  其中,商品住房用地計(jì)劃落實(shí)10.5萬公頃,超過前2年年均實(shí)際供應(yīng)量的28.5%,落實(shí)了國務(wù)院2011年“商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量”的要求。

  1000萬套保障性安居工程用地應(yīng)保盡保,提前兩個(gè)月完成供地任務(wù)。公共租賃住房用地占保障性安居工程用地總量的9.4%,是2010年的23.7倍;限價(jià)商品房用地占保障性安居工程用地總量的7.9%,是2010年的2.6倍。

  記者注意到,去年的供地率落實(shí)不到七成。國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗解釋說,這一方面是因?yàn)楣┑赜?jì)劃編制過大,對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)研判還有不科學(xué)、不合理的情況;另一方面,商品住房的供應(yīng)受市場(chǎng)需求的影響,下半年隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)了流拍流掛的現(xiàn)象,勢(shì)必影響到土地的供應(yīng)。

  再有一個(gè)原因,就是國有土地房屋征收和拆遷補(bǔ)償條例頒布實(shí)施以后,對(duì)征地工作也有一定的影響,工作進(jìn)程比較緩慢,對(duì)供地計(jì)劃的落實(shí)也有影響。雖然供地率不足七成,和前幾年相比,商品住房用地供應(yīng)總量仍創(chuàng)新高。

  今年保障房等用地不低于供地總量的七成

  竇敬麗說,總體看,2011年住房用地市場(chǎng)運(yùn)行保持了較為平穩(wěn)的狀況。市場(chǎng)上地價(jià)漲幅回落,土地市場(chǎng)趨于理性。2011年第四季度,全國主要監(jiān)測(cè)城市各用途平均地價(jià)增速持續(xù)放緩,住宅平均地價(jià)環(huán)比增幅已跌落至0,環(huán)比負(fù)增長的城市由上一季度的12個(gè)增加到37個(gè)。全年各地上報(bào)異常交易地塊596宗,各月上報(bào)宗地?cái)?shù)量自第三季度開始明顯減少。

  據(jù)介紹,今年,國土資源部將堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策方向不改變、態(tài)度不動(dòng)搖、力度不放松,以保障并合理供應(yīng)住房用地和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施,加大監(jiān)管和調(diào)控力度,鞏固已有調(diào)控成果,促進(jìn)房價(jià)合理回歸;繼續(xù)以保障性安居工程用地落實(shí)為重點(diǎn)做好住房用地供應(yīng)工作,努力保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,避免土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格大起大落,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

  住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上應(yīng)不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)量,其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。

  小產(chǎn)權(quán)房違法用地不允許發(fā)證

  竇敬麗表示,今年對(duì)于商品住房價(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市或少數(shù)省會(huì)城市,確需利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行租賃住房建設(shè)試點(diǎn)的,要按照“嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的要求,由省級(jí)人民政府審核同意試點(diǎn)方案并報(bào)國土資源部審核批準(zhǔn)后,可以開展試點(diǎn)工作。

  國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞在發(fā)布會(huì)上表示,小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù),今年,全國將選擇部分城市開展小產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)清理工作。他說,小產(chǎn)權(quán)房是占用集體土地搞建設(shè),并向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員銷售的商品住宅,國家對(duì)這個(gè)問題有明確的規(guī)定。城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的宅基地建房,也不可以購買小產(chǎn)權(quán)房。目前國家要求各地對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)展,但是對(duì)小產(chǎn)權(quán)房違法用地不允許發(fā)證,小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)。

  今年,全國將選擇部分城市開展小產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)清理工作,國土資源部將聯(lián)合有關(guān)部門,穩(wěn)妥有序啟動(dòng)試點(diǎn)工作。目的是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)完善政策,為啟動(dòng)全面清理小產(chǎn)權(quán)房的工作,做好制度和政策的儲(chǔ)備。

責(zé)編:張建鵬
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