隨著中國經濟的飛速崛起,發(fā)達國家削減對華援助已成趨勢,但現有的對華援助數額還是令不少發(fā)達國家媒體感到驚訝。美國《外交政策》雜志7月12日文章稱,中國的經濟將很快斷趕超美國,而在近期中美交往中,中國始終處于平起平坐甚至略微有利的地位。美國和日本至今仍每年向中國發(fā)放援助款已不合時宜。
改革開放三十多年來,中國高速發(fā)展,經濟騰飛,綜合國力大幅增強。2010年,經濟總量超過日本,成為全球第二大經濟體。經合組織預計,到2016年,中國的經濟總量將超越美國,躍居全球首位。毫不夸張地說,今天的中國實力大增,早已今非昔比。然而,作為中國“地緣政治最大競爭者”的美國和日本仍源源不斷發(fā)放對華援助款,對此,美日國內紛紛表示不解。
美國的對華援助多是通過美國國際開發(fā)署和國務院進行。2012年的援助額高達2830萬美元。2013年,迫于國內壓力,美國對華援助款預計縮減到2550萬美元。這些援助款主要用于中國的環(huán)保事業(yè)、法治建設、抗擊艾滋病等多個領域。
然而,近年來,看到中國的高度發(fā)展,美國國內愈發(fā)反對這一援助。2011年,一個由兩黨參議員組成的聯合小組表示:美國應該終止對華援助,因為中國完全有能力獨立解決當前一系列的社會問題。類似的呼聲接連不斷,此起彼伏,但是,美國外交關系委員會東亞及太平洋地區(qū)事務的負責人卻指出:美國對中國的國際援助不僅僅有利于中國,隨著經濟全球化、世界一體化的發(fā)展,美國最終也會從中受益。
日本,雖然同中國關系錯綜復雜,經常劍拔弩張,但是在對華援助方面卻更為慷慨。2000年一度達到19.8億美元這一最高水平,而最近的統(tǒng)計數據顯示,2011年的對華援助款也有8億美元。分析人士認為,這主要源于對過去侵華歷史的愧疚?？墒?隨著中國的崛起,這種內疚逐漸被擔憂取代,日本國內擔心中國最終會威脅自身的情緒逐漸增強。
《外交政策》還指出,隨著經濟實力的增強,近年來,中國也積極地對非洲、亞洲等國家實施國際援助。這一做法在贏得國內外高度贊賞的同時,也令對華援助的國家、特別是美日國內民眾慨嘆:到底中國發(fā)展到什么水平才能終止對華援助。
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